(1).jpg)
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719" (подготовлен Минпромторгом России 31.01.2022)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 30, ст. 4597; 2016, N 33, ст. 5180, ст. 5189; N 49, ст. 6900; 2017, N 4, ст. 663; N 21, ст. 3003; N 27, ст. 4038; N 28, ст. 4136; N 40, ст. 5843; N 41, ст. 5976; 2018, N 1, ст. 358; N 12, ст. 1692; N 26, ст. 3855; N 31, ст. 5009; N 33, ст. 5428; ст. 5432; N 36, ст. 5646; N 44, ст. 6737; 2019, N 1, ст. 33; N 4, ст. 339; N 8, ст. 793; N 13, ст. 1418; N 15 ст. 1741; N 16, ст. 1933; N 22, ст. 2827; N 24, ст. 3091; N 30,ст. 4310, ст. 4333; N 39, ст. 5418; N 42, ст. 5928; N 51, ст. 7641; N 52, ст. 7983; 2020, N 8, ст. 1039; N 11, ст. 1560; N 12, ст. 1764; N 19, ст. 2993; N 22, ст. 3509; N 25, ст. 3912; N 31, ст. 5174; N 43, ст. 6784; N 46, ст. 7302; N 49, ст. 7922; N 50, ст. 8228; N 52, ст. 8853; 2021, N 1, ст. 107; ст. 109; N 2, ст. 388; N 3, ст. 589; N 4, ст. 692; N 8, ст. 1340; N 11, ст. 1804; N13, ст. 2270; N 16, ст. 2768, ст. 2799; N 17, ст. 2992; N21, ст. 3598, ст. 3604; N37, ст. 6515).
2. Установить, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, включенной в раздел XXI. "Химическая и нефтегазохимическая продукция" приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г.N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", а также иной продукции химической промышленности, не включенной в указанный раздел, действительны до окончания установленного срока их действия.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ________2021 г. N ___
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719
1. В разделе "XXI. Химическая и нефтегазохимическая продукция":
а) позиции, классифицируемые кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 20.30.11, 20.30.12, 20.30.2, 22.19.1, 22.19.2, 22.19.3, 22.19.4, 22.19.5, 22.19.6, 22.19.7, изложить в следующей редакции:
| 20.30.11 20.30.12 20.30.2 | Материалы лакокрасочные на основе акриловых или виниловых полимеров в водной среде (не пигментированные) Материалы лакокрасочные на основе сложных полиэфиров, акриловых или виниловых, эпоксидных полимеров в неводной среде; растворы (не пигментированные) Материалы лакокрасочные и аналогичные для нанесения покрытий прочие; краски художественные и полиграфические (не пигментированные) | - наличие у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза лицензионных прав или исключительных прав на технологическую и техническую документацию на срок не менее 5 лет <6>; - наличие разрешительных документов, определяющих эксплуатацию промышленного объекта, на котором осуществляется выпуск продукции, соответствующей классу опасности промышленного объекта; - наличие у производителя структурных подразделений и (или) аккредитованных лабораторий, отвечающих за проверку качества и безопасности произведенной продукции в течение гарантийного срока хранения; осуществление на территории Российской Федерации следующих технологических операций: - синтез связующих - 100 баллов; - смешение полуфабрикатов, растворение связующих, коллерование, процесс постановки продукции на "тип" - 50 баллов; - фильтрация, слив, фасовка - 25 баллов. |
|---|---|---|
| 20.30.11 20.30.12 20.30.2 | Материалы лакокрасочные на основе акриловых или виниловых полимеров в водной среде (пигментированные) Материалы лакокрасочные на основе сложных полиэфиров, акриловых или виниловых, эпоксидных полимеров в неводной среде; растворы (пигментированные) Материалы лакокрасочные и аналогичные для нанесения покрытий прочие; краски художественные и полиграфические (пигментированные) | - наличие у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза лицензионных прав или исключительных прав на технологическую и техническую документацию на срок не менее 5 лет <6>; - наличие разрешительных документов, определяющих эксплуатацию промышленного объекта, на котором осуществляется выпуск продукции, соответствующей классу опасности промышленного объекта; - наличие у производителя структурных подразделений и (или) аккредитованных лабораторий, отвечающих за проверку качества и безопасности произведенной продукции в течение гарантийного срока хранения; осуществление на территории Российской Федерации следующих технологических операций: - диспергирование - 100 баллов; - синтез связующих - 100 баллов; - смешение полуфабрикатов, растворение связующих, коллерование, процесс постановки продукции на "тип" - 50 баллов; - фильтрация и слив, фасовка - 25 баллов |
| 22.19 | Изделия из резины прочие (за исключением услуг) | наличие у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза лицензионных прав или исключительных прав на конструкторскую и техническую документацию на срок не менее 5 лет <6>; наличие разрешительных документов, определяющих эксплуатацию промышленного объекта, на котором осуществляется выпуск продукции, соответствующей классу опасности промышленного объекта; - подготовка ингредиентов - 40 баллов - изготовление резиновой смеси (смешение, вальцевание, охлаждение) - 80 баллов - доработка, калибрование, каландрование, упаковка, транспортирование - 20 баллов - вулканизация (формование) - 100 баллов. |
б) дополнить позициями, классифицируемые следующими кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 20.16.40.120, 20.16.40.150, 20.16.56.190, из 20.20.14.000, из 20.42.15, 22.19.20.111, из 32.99.11.130:
| 20.16.40.120 20.16.40.150 20.16.56.190 | Полиэфиры в первичных формах Смолы алкидные в первичных формах Смолы полиуретановые прочие в первичных формах | Наличие у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза лицензионных прав на конструкторскую и (или) техническую документацию и (или) технологический регламент на производство на срок не менее 1 лет <6>; наличие разрешительных документов, определяющих эксплуатацию промышленного объекта, на котором осуществляется выпуск продукции, соответствующей классу опасности промышленного объекта; Наличие у производителя структурных подразделений и (или) аккредитованных лабораторий, отвечающих за проверку качества и безопасности произведенной продукции в течение гарантийного срока хранения; осуществление на территории Российской Федерации следующих технологических операций: синтез - 100 баллов смешение полуфабрикатов и/или растворение связующих и/или процесс постановки продукции на "тип" - 50 баллов - фильтрация и слив-25 баллов |
|---|---|---|
| Из 20.20.14.000 | Средства дезинфекционные (за исключением продукции, предусмотренной разделом "VII. Медицинские изделия", введенным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 г. N 744) | Наличие у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза лицензионных или исключительных прав на конструкторскую и (или) техническую документацию и (или) технологический регламент на производство дезинфицирующих средств. Наличие у юридического лица свидетельства о государственной регистрации на каждое произведенное средство, выданное в соответствии с действующим законодательством Евразийского экономического союза, на его имя. Наличие у юридического лица, а также у производственного предприятия (в случае размещения юридическим лицом производства дезинфицирующего средства на производственном предприятии на основании договора на контрактное производство) следующих документов: - санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора на проект предельно допустимых выбросов в атмосферу; - отчет по форме 2-ТП (Отходы) утвержденной Приказом Росстата от 09.10.2020 N 627, "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления" с отметкой о принятии Росприроднадзором; - утвержденная руководителем предприятия программа производственно-экологического контроля; - отчёт об организации и о результатах осуществления производственного, экологического контроля по форме утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.06.2018 N 261 с отметкой о принятии Росприроднадзором. Наличие оборудования на балансе производителя, позволяющего осуществлять операции технологического процесса по производимой номенклатуре либо наличие договора аренды такого оборудования, либо наличие договора на контрактное производство с производственным предприятием, соответствующим критериям отнесения средств дезинфекционных к продукции, произведенной на территории Российской Федерации. Наличие у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза, а также у производственного предприятия (в случае размещения таким юридическим лицом производства дезинфицирующего средства у производственного предприятия на основании договора на контрактное производство) в штате работников, имеющих и химическое (химико-технологическое) и (или) физическое (физико-техническое) образование и опыт работы на химическом производстве не менее 3 лет. Наличие у производителя структурных подразделений и (или) аккредитованных лабораторий, отвечающих за проверку качества и безопасности входного сырья и произведенной продукции, в том числе в течение гарантийного срока хранения, в соответствии с документами организации - производителя дезинфицирующего средства. Наличие у производителя утвержденного документа, регламентирующего производство дезинфицирующего средства (технические условия или технический регламент). - Наличие у производителя документов подтверждающих соответствие производства нормам и правилам пожаробезопасности, охраны труда, техники безопасности: приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность (согласно пункту 4 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"); - технические отчеты по расчету категорий по взрывопожарной и пожарной опасности объекта на производственные и складские помещения (в соответствии со ст. 26, 27 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 12.13130.2009. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности" (введ. приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. N 182, с изменениями, утв. приказом МЧС России от 9 декабря 2010 г. N 643); - действующие договоры с лицензированными обслуживающими организациями на техническое обслуживание систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре складских и производственных помещений (п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 31.12.2020); "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"); - отчет о специальной оценке условий труда по форме согласно Приложению N 3к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01. 2014 N 33н; - локальные нормативные акты предприятия: - Положение о системе управления охраной труда (требования ст .212 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ и Приказа Минтруда России от 19.08.2016 N 438н "Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда"); - Инструкции по охране труда (требования ст .212 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ), - Приказ Об утверждении норм выдачи средств индивидуальной защиты в организации (ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты"; - Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (в соотв. С Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2009 N 14742) - Стандарт процедуры менеджмента рисков (ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ). Наличие у юридического лица, а также у производственного предприятия (в случае размещения юридическим лицом производства дезинфицирующего средства на производственном предприятии на основании договора на контрактное производство) внедрённой и сертифицированной системы менеджмента качества (СМК) на соответствие требованиям ISO 9001 в области разработки и производства дезинфицирующих средств. Наличие у производителя зарегистрированных и оформленных в соответствии с ГОСТ 30333-2007 (с 1 июня 2022 г. взамен ГОСТ 30333-2007 будет введен в действие ГОСТ 58475-2019) паспортов безопасности на продукцию. Осуществление на территории Российской Федерации следующих технологических операций, в соответствии с утвержденным документом организации - производителя, регламентирующим производство дезинфицирующего средства: - водоподготовка (обязательно включает в себя следующие процессы: механическая фильтрация, снижение содержания железа; уменьшение жесткости) -75 баллов - синтез действующих веществ -100 баллов - перемешивание компонентов в смесителе (аппарате с перемешивающим механическим устройством)-75 баллов - нейтрализация -50 баллов - нагревание /охлаждение-25 баллов - фильтрация- 25 баллов - измельчение (помол, диспергирование) - 50 баллов - сушка - 50 баллов - гранулирование -50 баллов - прессование/таблетирование -50 баллов - фасовка в потребительскую и групповую упаковку- 50 баллов - фасовка в потребительскую и групповую упаковку- с применением специализированных автоматизированных линий - 75 баллов - подготовка нетканого материала: нарезка, перфорация - 75 баллов -формирование рулонов, с применением специализированных автоматов - 75 баллов |
| Из 20.42.15 | Парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для гигиены рук с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием | Наличие у юридического лица - налогового резидента стран-членов Евразийского экономического союза, лицензионных или исключительных прав на конструкторскую и (или) техническую документацию и (или) технологический регламент на производство парфюмерно-косметической продукции и (или) декларации в соответствии с техническим регламентом Таможенного Союза (ТР ТС) N 009/2011 "О безопасности парфюмерно- косметической продукции" на каждое наименование произведенной парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, выданными в соответствии с действующим законодательством Евразийского экономического союза, на его имя. Наличие оборудования на балансе производителя, позволяющего осуществлять операции технологического процесса по производству парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, либо наличие договора аренды такого оборудования, либо наличие договора на контрактное производство с производственным предприятием, соответствующим критериям отнесения парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, к продукции, произведенной на территории Российской Федерации. Наличие у производителя структурных подразделений, отвечающих за проверку качества и безопасности входного сырья и произведенной продукции, в том числе в течение гарантийного срока хранения, в соответствии с документами организации - производителя парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием. Наличие у производителя утвержденного документа, регламентирующего производство парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием (технические условия или технический регламент). Осуществление на территории Российской Федерации следующих технологических операций, в соответствии с утвержденным документом организации - производителя, регламентирующим производство парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием: - приемка сырья - 25 баллов; - подготовка сырья - 25 баллов; - подготовка оборудования - 25 баллов; -загрузка компонентов - 25 баллов; - добавление компонентов, обеспечивающих антимикробное действие конечной продукции - 50 баллов; - нагрев компонентов - 50 баллов; - перемешивание компонентов - 50 баллов; - охлаждение компонентов - 25 баллов; - определение показателей качества - 50 баллов; - выгрузка в промежуточную емкость - 25 баллов; -фасовка в соответствующую тару готовой продукции - 25 баллов; - упаковка готовой продукции - 25 баллов. |
| Из 32.99.11.130 | Самоспасатели для подземных работ, в том числе шахтные | Наличие у юридического лица - налогового резидента стран - членов Евразийского экономического союза лицензионных прав или исключительных прав на технологическую и техническую документацию на срок не менее 5 лет <6>. Наличие оборудования на балансе производителя, позволяющего осуществлять операции технологического процесса по производству, либо наличие договора аренды такого оборудования, либо наличие договора на контрактное производство с производственным предприятием, соответствующим критериям отнесения продукции, произведенной на территории Российской Федерации. Наличие у производителя структурных подразделений и (или) аккредитованных лабораторий, отвечающих за проверку качества и безопасности произведенной продукции в течение гарантийного срока хранения. Наличие у производителя внедренной и сертифицированной системы менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2015 или системы бережливого производства на соответствие ГОСТ Р 56020-2020 или интегрированной системы менеджмента на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2015, ГОСТ Р ИСО 14001-2016, ГОСТ Р ИСО 45001-2020. Осуществление на территории Российской Федерации следующих технологических операций: - изготовление регенеративного продукта на основе надперекиси калия - 100 баллов; - изготовление металлических деталей методом холодной штамповки с последующей гальванической обработкой - 50 баллов; - комплектование составных узлов с обязательным пооперационным контролем - 75 баллов; - сборка с обязательным пооперационным контролем - 75 баллов; - изготовление пусковых брикетов или пусковых устройств на сжатом кислороде - 75 баллов; - изготовление пусковых ампул - 25 баллов; - изготовление комплектующих из резины (вулканизация, формование) - 50 баллов; - нейтрализация компонентов производства - 50 баллов. |
2. Примечание 7:
а) позиции, классифицируемые кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 20.30.11, 20.30.12, 20.30.2, 22.19.1, 22.19.2, 22.19.3, 22.19.4, 22.19.5, 22.19.6, 22.19.7, 22.21, изложить в следующей редакции;
22.19 "Изделия из резины прочие (за исключением услуг)" - не менее 120 баллов;
20.30.11 "Материалы лакокрасочные на основе акриловых или виниловых полимеров в водной среде" - не менее 175 баллов для пигментированных лакокрасочных материалов, не менее 75 баллов для не пигментированных лакокрасочных материалов;
20.30.12 "Материалы лакокрасочные на основе сложных полиэфиров, акриловых или виниловых, эпоксидных полимеров в неводной среде; растворы" - не менее 175 баллов для пигментированных лакокрасочных материалов, не менее 75 баллов для не пигментированных лакокрасочных материалов;
20.30.2 "Материалы лакокрасочные и аналогичные для нанесения покрытий прочие; краски художественные и полиграфические" - не менее 175 баллов для пигментированных лакокрасочных материалов, не менее 75 баллов для не пигментированных лакокрасочных материалов;
22.21 "Плиты, листы, трубы и профили пластмассовые, за исключением продукции, предусмотренной разделом
"X. Продукция промышленности строительных материалов", введенным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2016 г. N 1230 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719", - не менее 75 баллов.
б) дополнить позициями, классифицируемые кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 20.13.24.149, 20.16.40, 20.16.40.150, 20.16.56.190, 20.20.14.000, 20.42.15 следующего содержания:
20.13.24.149 "Кислота кремнефтористоводородная техническая" - не менее 400 баллов;
20.13.24.149 "Смесь соляной и фтористоводородной кислот" - не менее 400 баллов;
20.13.24.149 "Ингибированная смесь кислот соляной и фтористоводородной для обработки скважин (отходы производства)" - не менее 400 баллов;
20.13.24.149 "Кислота перфторэнантовая" - не менее 400 баллов;
20.13.24.149 "Кислота перфторпеларгоновая" - не менее 400 баллов;
20.16.40 "Полиэфиры в первичных формах" - не менее 175 баллов;
20.16.40.150 "Смолы алкидные в первичных формах" - не менее 175 баллов;
20.16.56.190 "Смолы полиуретановые прочие в первичных формах" - не менее 175 баллов;
20.20.14.000 "Средства дезинфекционные (за исключением продукции, предусмотренной разделом "VII. Медицинские изделия", введенным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 г. N 744)" - не менее 200 баллов;
20.42.15 "Парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для гигиены рук с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием" - не менее 200 баллов;
из 32.99.11.130 "Самоспасатели для подземных работ, в том числе шахтные" - не менее 450 баллов.
Обзор документа
Для дезинфектантов, алкидных и полиуретановых смол, самоспасателей для подземных работ предложены критерии отнесения к продукции, произведенной на территории России.
Также уточнят критерии для лакокрасочных материалов, изделий и материалов из резины.
