Проект Приказа Министерства культуры РФ "Об утверждении Порядка принятия решения о списании федерального имущества, закрепленного за организациями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации, и перечней документов, необходимых для принятия решения о списании федерального имущества, закрепленного за организациями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации" (подготовлен Минкультуры России 04.08.2021)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом "г" пункта 6 и пунктом 10 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5402; 2020, N 11, ст. 1539), с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "н" пункта 1.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2020, N 9, ст. 1189) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок принятия решения о списании федерального имущества, закрепленного за организациями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Перечень документов, необходимых для принятия решения о списании особо ценного движимого имущества, закрепленного за организациями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

Перечень документов, необходимых для принятия решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за организациями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 10 июня 2020 г. N 613 "Об утверждении Порядка согласования Министерством культуры Российской Федерации решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и федерального движимого имущества (для казенных учреждений), а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Министерству культуры Российской Федерации организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и перечней документов, необходимых для согласования Министерством культуры Российской Федерации решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и федерального движимого имущества (для казенных учреждений), а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Министерству культуры Российской Федерации организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления" (зарегистрирован Минюстом России 8 сентября 2020 г., регистрационный N 59708).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра культуры Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

Министр

О.Б. Любимова

Приложение N 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от_______________ N________

Порядок принятия решения о списании федерального имущества, закрепленного за организациями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации

1. В целях согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного за организациями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации (далее соответственно - Минкультуры России, подведомственные организации), руководитель подведомственной организации направляет в Минкультуры России комплект документов с сопроводительным письмом согласно Перечням, указанным в Приложениях N 2 и N 3 к приказу.

2. Поступивший в Минкультуры России комплект документов для согласования решения о списании федерального недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества, регистрируется и направляется:

- при списании федерального недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства) - в Департамент управления делами и инвестиций;

- при списании особо ценного движимого имущества - в Департамент экономики и финансов.

3. Департамент, получивший комплект документов, рассматривает их в течение 10 (десяти) рабочих дней.

Департамент управления делами и инвестиций направляет запрос о подготовке заключений в Департамент экономики и финансов, в Департамент правового регулирования и Департамент, координирующий деятельность подведомственных организаций в соответствии с приказом Минкультуры России от 23.03.2021 N 353 "О координации деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации" - при списании федерального недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства). Указанные департаменты в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривают представленные комплекты документов, готовят заключение и направляют его в Департамент управления делами и инвестиций.

Департамент экономики и финансов направляет замечания и комплект документов в Департамент, координирующий деятельность подведомственных организаций в соответствии с приказом Минкультуры России от 23.03.2021 N 353 "О координации деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации" для дальнейшего рассмотрения и принятия решения о согласовании списания особо ценного движимого имущества.

4. Общий срок рассмотрения комплекта документов для согласования акта о списании не может превышать 30 (тридцати) календарных дней со дня их регистрации в Минкультуры России.

5. В случае представления подведомственной организацией комплекта документов не в полном объеме либо оформленных не должным образом, департаменты, указанные в пункте 2 настоящего Порядка в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления документов, возвращают их на доработку с указанием причин возврата.

6. Решение об отказе в согласовании списания федерального недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества может быть принято в случае:

а) выявления в представленных документах неполных или недостоверных сведений;

б) отсутствия достаточного обоснования целесообразности списания федерального недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства) и особо ценного движимого имущества;

в) если планируемое списание федерального недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства), особо ценного движимого имущества противоречит законодательству Российской Федерации.

7. Решение о согласовании списания федерального недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства) оформляется Департаментом управления делами и инвестиций приказом Минкультуры России, решение о согласовании списания особо ценного движимого имущества оформляется письмом, подписанным заместителем Министра культуры Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

8. Копия приказа (о согласовании списания федерального недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства)) или оригинал письма о согласовании акта о списании (особо ценного движимого имущества) направляются в организацию.

________________

Приложение N 2
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от_______________ N________

Перечень документов, необходимых для принятия решения о списании особо ценного движимого имущества, закрепленного за организациями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации

1. Для принятия решения о списании особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными Минкультуры России организациями (далее - Организации), Организации формируют следующий комплект документов:

1.1. Сопроводительное письмо на фирменном бланке Организации, подписанное руководителем Организации (лицом его замещающим), с указанием всех прилагаемых к письму документов, а также причин списания особо ценного движимого имущества.

1.2. Перечень объектов особо ценного движимого имущества, в котором указывается:

а) номер по порядку;

б) наименование объекта особо ценного движимого имущества;

в) инвентарный номер объекта особо ценного движимого имущества;

г) год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта особо ценного движимого имущества;

д) балансовая стоимость объекта особо ценного движимого имущества на момент принятия решения о списании;

е) остаточная стоимость объекта особо ценного движимого имущества на момент принятия решения о списании;

ж) срок полезного использования, установленный для данного объекта особо ценного движимого имущества;

з) срок фактического использования объекта особо ценного движимого имущества на момент принятия решения о списании.

1.3. Заверенная в установленном порядке копия решения руководителя о создании в Организации постоянно действующей комиссии (далее - Комиссия) по подготовке и принятию решения о списании объекта особо ценного движимого имущества (с приложением утвержденного положения о постоянно действующей комиссии и ее состава).

1.4. Заверенная в установленном порядке копия протокола заседания Комиссии по подготовке и принятию решения о списании особо ценного движимого имущества.

1.5. Оформленный Комиссией акт о списании объекта основных средств (особо ценного движимого имущества) или акт о списании групп данных объектов (без подписи руководителя) с обязательным указанием информации о дальнейшей судьбе имущества после списания (в целях обеспечения целостности документа акты о списании объекта основных средств, состоящие из двух и более листов, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации), в одном экземпляре.

1.6. Технико-экономическое обоснование (в произвольной форме) необходимости и целесообразности списания особо ценного движимого имущества, подписанное руководителем Организации.

1.7. Выписка из реестра федерального имущества, выданная не ранее чем за три месяца до ее направления, на особо ценное движимое имущество, подлежащее списанию.

1.8. Техническое заключение независимого эксперта о техническом состоянии особо ценного движимого имущества (для передаточных устройств, машин и оборудования, транспортных средств, музыкальных инструментов), подтверждающего отсутствие возможности восстановления и дальнейшего использования, с приложением документов, подтверждающих его полномочия по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации, и материалов фотофиксации.

1.9. Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (основных средств) на подлежащее списанию особо ценное движимое имущество.

1.10. Фотографии особо ценного движимого имущества, предлагаемого к списанию, актуальные на момент подачи обращения и позволяющие однозначно его идентифицировать.

1.11. Заверенная в установленном порядке копия приказа Организации об утверждении Перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за Организацией с приложением данного Перечня.

1.12. Для списания автотранспортных средств дополнительно к перечню документов, предусмотренных подпунктами 1.1 - 1.11 пункта 1 настоящего Приложения, представляются:

а) копия технического паспорта транспортного средства;

б) копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства;

в) заверенная в установленном порядке копия акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии в случае возникновения необходимости списания автотранспортного средства в результате аварии.

1.13. При списании объекта особо ценного движимого имущества (в том числе автотранспортного средства), выбывшего вследствие:

1) аварии, стихийного бедствия и иных чрезвычайных ситуаций, помимо документов, предусмотренных подпунктами 1.1 - 1.9 пункта 1 настоящего Приложения, представляются:

а) копия акта о повреждениях, причиненных объекту федерального имущества;

б) копия справки уполномоченных организаций, подтверждающей факт аварии, стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации.

2) хищения, утраты или порчи, помимо документов, предусмотренных подпунктами 1.1 - 1.11 настоящего Приложения, оформляются:

а) копия постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенного в соответствии со статьей 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, копия постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования, вынесенного в соответствии со статьей 213 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, или иные документы, подтверждающие принятие мер по защите интересов Организации, или возмещению причиненного ущерба (при наличии);

б) копии объяснительных записок руководителя и материально ответственных лиц Организации о факте хищения, утраты или порчи имущества;

в) копию приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (работников Организации), допустивших повреждение особо ценного движимого имущества (при наличии);

г) копии документов, подтверждающих факт возмещения нанесенного ущерба государству, в случаях причинения повреждений имуществу или его уничтожения (взыскание ущерба с виновных лиц, если таковые установлены компетентными органами или самой Организацией, либо страховое покрытие убытков, если имущество было застраховано).

2. Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом организации и печатью.

___________________

Приложение N 3
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от_______________ N________

Перечень документов, необходимых для принятия решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за организациями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации

1. Для принятия решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного за подведомственными Минкультуры России организациями (далее - Организации), Организации формируют следующий комплект документов:

1.1. Сопроводительное письмо с указанием всех прилагаемых документов, в том числе причин списания на бланке этой Организации, содержащем полное наименование Организации, подписанное руководителем организации.

При списании федерального имущества, относящегося к незавершенному строительству (далее - Объект незавершенного строительства), сопроводительное письмо дополнительно должно содержать информацию о балансовой стоимости Объекта незавершенного строительства на дату принятия решения о его списании и подробное обоснование причин списания Объекта незавершенного строительства с приложением документов, являющихся составной частью проектной документации (копии пояснительной записки).

1.2. Перечень объектов федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), подлежащих списанию, в котором указывается:

а) номер по порядку;

б) наименование объекта федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства);

в) инвентарный номер объекта федерального недвижимого имущества;

г) кадастровый номер объекта федерального недвижимого имущества;

д) год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта федерального

недвижимого имущества;

е) балансовая стоимость объекта федерального недвижимого имущества на момент принятия решения о списании;

ж) остаточная стоимость объекта федерального недвижимого имущества на момент принятия решения о списании;

з) кадастровая стоимость объекта федерального недвижимого имущества на момент принятия решения о списании;

и) срок полезного использования, установленный для данного объекта федерального недвижимого имущества;

к) срок фактического использования объекта федерального недвижимого имущества на момент принятия решения о списании.

1.3. Заверенная в установленном порядке копия распорядительного акта Организации о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) (далее - Комиссия) с приложением положения о данной Комиссии и сведений о ее составе.

1.4. Заверенная в установленном порядке копия протокола заседания Комиссии по подготовке и принятию решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства).

1.5. Оформленный Комиссией акт о списании федерального недвижимого имущества, указанного в перечне, представленном в соответствии с пунктом 1.2., с обязательным указанием информации о дальнейшей судьбе имущества после списания (в целях обеспечения целостности документа акты о списании объекта основных средств, состоящие из двух и более листов, должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью организации), в одном подлинном экземпляре.

При списании объектов федерального недвижимого имущества в связи с новым строительством, реконструкцией и сносом старых, в актах о списании федерального недвижимого имущества необходима ссылка на проектную документацию (выписку из нее), предусматривающую снос объекта федерального недвижимого имущества, прошедшую экспертизу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6. Заключение независимого эксперта о техническом состоянии объекта недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), подтверждающее его непригодность к восстановлению и дальнейшему использованию, уполномоченного в соответствии с требованиями градостроительного законодательства на осуществление работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений. К заключению должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия независимого эксперта на осуществление соответствующей деятельности на территории Российской Федерации, а также фотографии объектов недвижимого имущества, предлагаемых к списанию (с указанием даты съемки).

1.7. Технико-экономическое обоснование (в произвольной форме) необходимости и целесообразности списания федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), подписанное руководителем Организации.

1.8. Решение межведомственной комиссии о признании жилого здания (жилых зданий) аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (в случае принятия решения о списании жилого здания (жилых зданий), находящегося в аварийном состоянии и подлежащего сносу).

1.9. Справка уполномоченного органа об отсутствии граждан, зарегистрированных для проживания по адресу местонахождения предлагаемого к списанию жилого здания (жилых зданий), в случае принятия решения о списании жилого здания (жилых зданий).

1.10. Решение межведомственной комиссии о признании объекта (объектов) капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 г. N 577 "Об утверждении Положения о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления" (в случае принятия решения о списании объекта (объектов) капитального строительства, находящихся в аварийном состоянии и подлежащих сносу).

1.11. Фотоматериалы объектов федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), предлагаемого к списанию, актуальные на момент подачи обращения и позволяющие однозначно идентифицировать объект федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства).

1.12. Инвентарная карточка учета федерального недвижимого имущества с указанием всех обязательных реквизитов на дату принятия решения Комиссией, подлежащего списанию федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства).

2. Для согласования решения о списании объектов незавершенного строительства дополнительно представляется копия заключения о техническом состоянии объекта имущества, подтверждающего его непригодность к восстановлению и дальнейшему использованию, выданного организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (с приложением копии лицензии).

3. При списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), дополнительно к перечню документов, предусмотренных пунктами 1.1-1.12 настоящего Приложения, предоставляются:

3.1. выписка из Единого государственного реестра недвижимости, выданная не ранее чем за три месяца до ее направления, содержащая сведения о зарегистрированном праве собственности Российской Федерации, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления Организации или Предприятия на подлежащее списанию федеральное недвижимое имущество;

3.2. выписка из Единого государственного реестра недвижимости, выданная не ранее чем за три месяца до ее направления, содержащая сведения о зарегистрированном праве Российской Федерации на земельный участок, на котором располагается объект (объекты) федерального недвижимого имущества, подлежащий списанию;

3.3. выписка из реестра федерального имущества, выданная не ранее чем за три месяца до ее направления, на объект (объекты) федерального недвижимого имущества, подлежащий списанию.

3.4. копия технического плана (паспорта) или кадастрового паспорта на объект (объекты) федерального недвижимого имущества, подлежащий списанию, действительного на дату его представления, в случае отсутствия - письмо в произвольной форме с указанием причин отсутствия технического плана (паспорта) или кадастрового паспорта.

3.5. сведения о земельных участках, на которых расположено федеральное недвижимое имущество (включая объекты незавершенного строительства), в отношении которого принято решение о списании (копия кадастрового паспорта (плана) и (или) кадастровой выписки о земельном участке).

4. При списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), выбывшего вследствие:

4.1. Аварии, стихийного бедствия и иных чрезвычайных ситуаций, помимо документов, предусмотренных пунктами 1.1 - 1.12 настоящего Приложения, представляются:

а) копия акта о повреждениях, причиненных федеральному недвижимому имуществу;

б) копия справки уполномоченных организаций, подтверждающей факт аварии, стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации.

4.2. Хищения, утраты или порчи, помимо документов, предусмотренных пунктами 1.1-1.12 настоящего Приложения, представляются:

а) копия постановления о возбуждении уголовного дела, вынесенного в соответствии со статьей 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, копия постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования, вынесенного в соответствии со статьей 213 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, или иные документы, подтверждающие принятие мер по защите интересов Организации или Предприятия, или возмещению причиненного ущерба (при наличии);

б) копии объяснительных записок руководителя и материально ответственных лиц Организации о факте хищения, утраты или порчи объекта недвижимого имущества;

в) копию приказа о принятии мер в отношении виновных лиц (работников Организации), допустивших повреждение объекта недвижимого имущества (при наличии);

г) копии документов, подтверждающих факт возмещения нанесенного ущерба государству, в случаях причинения повреждений имуществу или его уничтожения (взыскание ущерба с виновных лиц, если таковые установлены компетентными органами или самой Организацией, либо страховое покрытие убытков, если имущество было застраховано).

5. В случае списания морских, речных судов, кроме документов, перечисленных в пункте 1 настоящего Перечня (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 1.6, 1.8-1.10 пункта 1 настоящего Приложения), дополнительно прилагаются:

5.1. копии судовых документов;

5.2. выписка из Государственного реестра судов;

5.3. заключение российской организации, осуществляющей классификацию и освидетельствование судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре, в бербоут-чартерном реестре или в Российском международном реестре судов, о результатах освидетельствования морского, речного судна, а также фотографии объекта, предлагаемого к списанию (с указанием даты съемки).

6. Копии документов должны быть заверены уполномоченным лицом организации и печатью.

_________________