Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86" (подготовлен Минэнерго России 02.05.2021)

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 6, ст. 985).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _____ 2021 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 6, ст. 985):

а) в пункте 3:

в абзаце втором слова "в отношении объектов диспетчеризации, фактический вывод из эксплуатации которых до дня вступления в силу настоящего постановления не осуществлен" заменить словами "в отношении объектов диспетчеризации, которые входят в состав объектов по производству электрической энергии (мощности) и фактический вывод из эксплуатации которых до дня вступления в силу настоящего постановления не осуществлен, а также действие решений, принятых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до даты вступления в силу настоящего постановления в отношении таких объектов диспетчеризации";

дополнить абзацем следующего содержания:

"рассмотрение вопроса о согласовании вывода из эксплуатации объектов диспетчеризации, указанных в абзаце втором настоящего пункта, осуществляется на основании заявлений, поданных в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением."

б) в пункте 9 слова "и действует до 28 января 2027 г." исключить.

2. В Правилах вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных указанным постановлением Правительства Российской Федерации:

а) в пункте 6:

в абзаце первом слова "одного из следующих условий" заменить словами "следующего условия";

абзац третий признать утратившим силу;

б) пункт 40 дополнить абзацем следующего содержания:

"По согласованию с уполномоченным органом также осуществляется вывод из эксплуатации относящихся к объектам диспетчеризации электросетевого оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления электростанции в случае планируемого вывода из эксплуатации всех единиц генерирующего оборудования, входящих в состав такой электростанции.";

в) абзац второй пункта 44 изложить в следующей редакции:

"В случае подачи заявления о выводе из эксплуатации всех единиц генерирующего оборудования, входящих в состав объекта по производству электрической энергии (мощности), собственник такого объекта одновременно с указанным заявлением обязан подать в уполномоченный орган заявление о выводе из эксплуатации относящегося к объектам диспетчеризации электросетевого оборудования, входящего в состав объекта по производству электрической энергии (мощности), вне зависимости от критериев, указанных в абзаце первом пункта 40 Правил.";

г) в пункте 45:

дополнить после абзаца пятого новыми абзацами следующего содержания:

"копии документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление, - в случае если заявление подписано уполномоченным лицом заявителя.

Копии прилагаемых к заявлению документов (за исключением нотариально заверенных копий) должны быть заверены уполномоченным лицом заявителя с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица.";

абзацы шестой - девятый считать абзацами восьмым - одиннадцатым соответственно;

д) дополнить после пункта 48 новыми пунктами 48.1, 48.2 следующего содержания:

"48.1. Дополнительно заявитель при подаче заявления о выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации вправе подтвердить готовность к выводу из эксплуатации объекта диспетчеризации ранее даты, определенной в соответствии с пунктом 48 настоящих Правил, в случае если уполномоченным органом будет принято решение о согласовании вывода объекта из диспетчеризации, которое не содержит условия о выполнении мероприятий по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению) объектов электроэнергетики, предусмотренных документами, указанными в пункте 54 настоящих Правил. В указанном случае более ранняя дата, начиная с которой подтверждается готовность к выводу из эксплуатации объекта диспетчеризации, указывается в заявлении дополнительно к информации, предусмотренной пунктом 43 настоящих Правил.";

48.2. В случае если заявление о выводе из эксплуатации объекта диспетчеризации, поданное до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от __ 2021 г. N __ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ________2021 г. N ___), принято к рассмотрению уполномоченным органом, заявитель вправе в течение 3 месяцев со дня вступления в силу указанного постановления направить в уполномоченный орган ходатайство о рассмотрении возможности вывода из эксплуатации объекта диспетчеризации ранее даты, определенной в соответствии с пунктом 48 настоящих Правил.

Направление ходатайства, предусмотренного настоящим пунктом, допускается в случае, если по состоянию на день вступления в силу вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации субъектом оперативно-диспетчерского управления не выдано заключение о возможности (невозможности) вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, или субъектом оперативно-диспетчерского управления выдано заключение о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, которое не содержит условия о выполнении мероприятий по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению) объектов электроэнергетики, предусмотренных документами, указанными в пункте 54 настоящих Правил.

В день направления ходатайства, предусмотренного настоящим пунктом, его копия направляется заявителем субъекту оперативно-диспетчерского управления."

е) в пункте 52:

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"В отношении заявлений о выводе из эксплуатации объектов диспетчеризации, по которым направлено ходатайство в соответствии с пунктом 48.2 настоящих Правил, окончание срока рассмотрения заявления и выдачи субъектом оперативно-диспетчерского управления заключения по результатам такого рассмотрения переносится на день, следующий за днем истечения периода, равного 15 рабочим дням со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ________2021 г. N ___.";

абзац третий считать абзацем четвертым и после слов "в течение 3 рабочих дней со дня получения такого проекта" дополнить словами "осуществляет его проверку на предмет соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, и при соблюдении соответствующих требований";

ж) пункт 55 дополнить абзацем следующего содержания:

"При получении субъектом оперативно-диспетчерского управления ходатайства, предусмотренного пунктом 48.2 настоящих Правил, субъект оперативно-диспетчерского управления в срок не более 30 рабочих дней со дня получения такого ходатайства актуализирует заключение о возможности вывода из эксплуатации объекта диспетчеризации с учетом указанной в ходатайстве даты, в которую заявитель подтвердил готовность к выводу из эксплуатации объекта диспетчеризации, и направляет актуализированное заключение в уполномоченный орган и заявителю.";

з) пункт 59 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если заявитель подтвердил готовность к выводу из эксплуатации объекта диспетчеризации в дату, указанную в соответствии с пунктом 48.1 настоящих Правил, субъект оперативно-диспетчерского управления при подготовке заключения о возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, не предусматривающего выполнения технических решений по перспективному развитию электроэнергетики, оценивает возможность вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации по состоянию на такую дату.";

и) в пункте 62:

в абзаце третьем после слов "при получении от субъекта оперативно-диспетчерского управления заключения" дополнить словами "(заключения, актуализированного в соответствии с абзацем третьим пункта 55 настоящих Правил)";

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"В случае если заявитель подтвердил готовность к выводу из эксплуатации объекта диспетчеризации в дату, указанную в соответствии с пунктом 48.2 настоящих Правил, при получении от субъекта оперативно-диспетчерского управления актуализированного заключения о возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации уполномоченный орган в течение 30 дней со дня его получения принимает на основании такого заключения и направляет заявителю и субъекту оперативно-диспетчерского управления решение о внесении изменений в решение о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации в части переноса планируемой даты вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации на более ранний срок.";

абзац четвертый считать абзацем пятым;

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"В случае если в соответствии с заключением субъекта оперативно-диспетчерского управления вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации возможен без выполнения технических решений по перспективному развитию электроэнергетики, и заявителем в заявлении указана информация в соответствии с пунктами 48.1 или 48.2 настоящих Правил, в качестве даты, начиная с которой вывод объекта диспетчеризации из эксплуатации согласован, предусматривается дата, указанная заявителем в соответствии с пунктами 48.1 или 48.2 настоящих Правил.";

абзацы пятый - девятый считать абзацами седьмым - одиннадцатым соответственно;

абзац десятый считать абзацем двенадцатым и в нем слова "в соответствии с абзацем первым или вторым настоящего пункта" заменить словами "в соответствии с абзацем первым, третьим или четвертым настоящего пункта";

к) в абзаце третьем подпункта "а" пункта 150 цифру "65" заменить цифрой "64";

л) пункт 152 дополнить предложением следующего содержания:

"В ходе указанной проверки технические решения по перспективному развитию электроэнергетики, необходимые для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, признаются выполненными после успешного прохождения комплексного опробования линий электропередачи, основного энергетического и электротехнического оборудования объектов электроэнергетики (для генерирующего оборудования - после успешного прохождения комплексных испытаний такого оборудования)."

м) дополнить после пункта 157 новым пунктом 157.1 следующего содержания:

"157.1. В случае если ранее уполномоченным органом было принято решение о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, предусматривающее условие о выполнении технических решений по перспективному развитию электроэнергетики, или решение о реализации мероприятий по обеспечению возможности вывода на объектах электросетевого хозяйства либо по строительству (реконструкции) объекта по производству электрической энергии (мощности) по итогам конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов и приостановлении вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации на период до завершения реализации указанных мероприятий, заявитель вправе однократно обратиться в уполномоченный орган с ходатайством о досрочной проверке выполнения такого решения и оценке возможности вывода из эксплуатации в более раннюю дату. Дата досрочного вывода из эксплуатации, указываемая в ходатайстве, должна наступать не ранее чем через 60 рабочих дней со дня направления ходатайства в уполномоченный орган.

Одновременно с направлением ходатайства в уполномоченный орган заявитель направляет копию такого ходатайства субъекту оперативно-диспетчерского управления.

При соблюдении условий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, субъект оперативно-диспетчерского управления в течение 30 рабочих дней со дня получения от заявителя копии ходатайства повторно оценивает возможность вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации в указанную в ходатайстве дату и направляет уполномоченному органу и заявителю актуализированное заключение в соответствии с пунктом 157 настоящих Правил.

При нарушении условий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, субъект оперативно-диспетчерского управления в течение 5 рабочих дней со дня поступления копии ходатайства уведомляет об этом заявителя и уполномоченный орган. В указанном случае уполномоченный орган отказывает в удовлетворении ходатайства.";

н) в пункте 158:

абзац первый после слов "на основании полученного от субъекта оперативно-диспетчерского управления заключения" дополнить словами "(в случае подачи ходатайства, предусмотренного пунктом 157.1 настоящих Правил - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления актуализированного заключения субъекта оперативно-диспетчерского управления)";

дополнить после абзаца третьего новыми абзацами следующего содержания:

"принимает решение о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации или решение о внесении изменений в решение о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, ранее принятое в соответствии с пунктом 62 настоящих Правил, в части переноса планируемой даты вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации на более ранний срок - по результатам досрочной проверки выполнения ранее принятого уполномоченным органом решения, если уполномоченным органом в соответствии с пунктом 157.1 настоящих Правил получено заключение субъекта оперативно-диспетчерского управления о возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации;

отказывает в удовлетворении ходатайства о досрочной проверке выполнения ранее принятого решения и выводе объекта диспетчеризации из эксплуатации в более раннюю дату - если уполномоченным органом в соответствии с пунктом 157.1 настоящих Правил получено заключение субъекта оперативно-диспетчерского управления о невозможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации.";

абзацы четвертый - шестой считать абзацами шестым - восьмым соответственно;

о) в пункте 161:

дополнить после абзаца второго новыми абзацами следующего содержания:

"Заявитель вправе однократно обратиться к субъекту оперативно-диспетчерского управления с запросом о досрочном подтверждении выполнения технических решений по перспективному развитию электроэнергетики и возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации в более раннюю дату. Дата досрочного вывода из эксплуатации, указываемая в запросе, должна наступать не ранее чем через 10 рабочих дней со дня направления запроса субъекту оперативно-диспетчерского управления.

При соблюдении условий, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, субъект оперативно-диспетчерского управления в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса подтверждает выполнение в полном объеме технических решений по перспективному развитию электроэнергетики и возможность вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации в более раннюю дату, указанную в запросе, либо в тот же срок уведомляет заявителя о невыполнении необходимых технических решений по перспективному развитию электроэнергетики с указанием актуализированного перечня технических решений, выполнение которых необходимо для обеспечения возможности вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, и имеющейся у субъекта оперативно-диспетчерского управления информации об актуальных сроках выполнения таких технических решений, предусмотренных инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, утверждаемыми уполномоченными органами власти. При нарушении условий, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта, субъект оперативно-диспетчерского управления в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса уведомляет об этом заявителя.";

абзац третий считать абзацем пятым;

п) дополнить после пункта 161 новым пунктом 161.1 следующего содержания:

"161.1. Решение о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, принятое уполномоченным органом в соответствии с пунктом 155 настоящих Правил, а также решение уполномоченного органа или заключение субъекта оперативно-диспетчерского управления о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, возможность вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации в ранее согласованную дату по которым подтверждена уполномоченным органо в соответствии с пунктом 158 или пунктом 161 настоящих Правил, действительно для целей выполнения действий, предусмотренных пунктами 167 - 171 настоящих Правил, в течение 6 месяцев с указанной в таком решении (заключении) согласованной даты вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации. По истечении указанного срока действие согласования вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации прекращается, а для вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации требуется повторное прохождение процедуры согласования вывода из эксплуатации в порядке, установленном настоящими Правилами.

Начиная с согласованной даты вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, предусмотренной указанным в абзаце первом настоящего пункта решении (заключении), объект диспетчеризации при оценке возможности вывода иных объектов диспетчеризации из эксплуатации, подготовке и принятии предусмотренных настоящими Правилами решений и заключений учитывается в качестве выведенного из эксплуатации вне зависимости от его фактического эксплуатационного состояния и выполнения (невыполнения) действий по фактическому выводу его из эксплуатации, предусмотренных пунктами 167 - 171 настоящих Правил.";

р) пункт 163 дополнить абзацем следующего содержания:

"В указанном в настоящем пункте случае акт о выводе из эксплуатации утверждается заявителем не позднее 5 рабочих дней со дня одновременного наступления условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта."

с) пункт 164 дополнить абзацами следующего содержания:

"заявителем получены решение уполномоченного органа о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации в соответствии с пунктом 62 настоящих Правил и решение о внесении в него изменений в части переноса планируемой даты вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации на более ранний срок в соответствии с пунктом 158 настоящих Правил.

В указанном в настоящем пункте случае акт о выводе из эксплуатации утверждается заявителем не позднее 5 рабочих дней со дня наступления любого из условий, предусмотренных абзацами вторым, третьим или четвертым настоящего пункта.";

т) пункт 167 после слов "с таким органом" дополнить словами ", не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения акта о выводе из эксплуатации".

у) абзац первый пункта 168 дополнить предложением следующего содержания:

"Дата подачи в диспетчерский центр указанной в настоящем пункте диспетчерской заявки и предусмотренная такой заявкой дата изменения эксплуатационного состояния объекта диспетчеризации в целях фактического вывода его из эксплуатации должны находиться в пределах срока действия решения (заключения) о согласовании вывода объекта диспетчеризации из эксплуатации, указанного в пункте 161.1 настоящих Правил."