Проект Приказа Генеральной прокуратуры РФ "О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.07.2017 № 473 "О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве" (подготовлен Генпрокуратурой России 28.06.2021)

Досье на проект

В целях повышения эффективности прокурорской деятельности, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:

1. Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.07.2017 N 473 "О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве" следующие изменения:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Участвующим в арбитражном процессе прокурорам при поддержании исков (заявлений) в арбитражных судах тесно взаимодействовать с подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур, а также прокурорами городов и районов, другими территориальными, приравненными к ним военными прокурорами и прокурорами иных специализированных прокуратур, подготовившими проект иска (заявления) и обеспечившими направление иска в суд с учетом подсудности.

Считать обязательным предварительное согласование проектов исков (заявлений) со структурным подразделением соответствующей прокуратуры, обеспечивающим участие прокуроров в арбитражном процессе.

С проектом иска (заявления) представлять материалы, послужившие основанием для его подготовки, обеспечив аргументированность предъявляемых требований и их подтверждение необходимыми доказательствами, в том числе с использованием единой защищенной сети передачи данных органов прокуратуры Российской Федерации.

Проекты исков (заявлений), подсудных Суду по интеллектуальным правам (часть 4 статьи 34, часть 2 статьи 198 АПК РФ), подготовленные в том числе прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним военными прокурорами и прокурорами иных специализированных прокуратур, согласовывать с Главным гражданско-судебным управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации или управлением обеспечения участия военных прокуроров в рассмотрении дел в судах Главной военной прокуратуры (при подготовке проекта иска военным прокурором).

При согласовании указанных проектов исходить из категорий споров, инициирование которых прокурором допускает законодательство (часть 1 статьи 52, часть 2 статьи 198, статьи 202 и 207 АПК РФ с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), статья 1253 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 2 и 14 Закона Российской Федерации от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", статья 13 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" и другие федеральные законы).

Учитывать, что применительно к абзацу пятому части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд в защиту интересов публично-правовых образований с требованием о признании патента недействительным (подпункт 5 пункта 1 статьи 1398 ГК РФ), если основанием для этого послужили выявленные в ходе проверок нарушения прав публично-правовых образований, а также с требованием о признании права публично-правового образования на иные результаты интеллектуальной деятельности, созданные в рамках государственных контрактов, без которых те или иные объекты промышленной собственности использоваться не могут.

Оценивать проект на соответствие нормам материального и процессуального права, полноту и достаточность допустимых доказательств.

Для оспаривания правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, в связи с отклонением протеста или неустранением указанных в представлении нарушений закона материалы проверки с обоснованием необходимости обращения в арбитражный суд передавать в структурное подразделение соответствующей прокуратуры, обеспечивающее участие прокуроров в арбитражном процессе, для решения вопроса о направлении заявления в арбитражный суд.

По запросу подразделения, рассматривающего проект иска (заявления) и материалы в порядке согласования, предоставлять необходимые дополнительные материалы и доказательства в обоснование предъявляемых в арбитражный суд требований.";

б) пункт 9 дополнить предложением следующего содержания:

"При наличии оснований незамедлительно информировать своего непосредственного руководителя о необходимости инициирования проверочных мероприятий".

2. Настоящий приказ опубликовать в журнале "Законность" и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.