Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения" (подготовлен Минэкономразвития России 01.04.2021)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

2. Федеральной антимонопольной службе по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации привести в 6-месячный срок методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствие с настоящим постановлением.

3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой в 6-месячный срок подготовить проекты ведомственных актов, уточняющих порядок осуществления контроля за выполнением производственных и инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" _______2021 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022; 2015, N 8, ст. 1167; 2017, N 6, ст. 925; 2018, N 4, ст. 626; 2018, N 42 (часть II), ст. 6472; 2019, N 10, ст. 976):

а) в Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:

пункт 66 дополнить абзацами следующего содержания:

"Экономия расходов, достигнутая регулируемой организацией в результате реализации мероприятий инвестиционной программы, ежегодно определяется по каждому мероприятию инвестиционной программы как размер снижения фактической стоимости мероприятия инвестиционной программы, сложившейся в результате эффективного проведения закупочных процедур, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", без выявленных контрольным органом в сфере закупок нарушений, допущенных со стороны регулируемой организации, в соответствии с данными бухгалтерского учета по отношению к плановой стоимости такого мероприятия, определенной в инвестиционной программе, и не исключается из состава необходимой валовой выручки при условии принятия объекта к бухгалтерскому учету в качестве основного средства и (или) изменения первоначальной стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, в случаях реконструкции, модернизации, частичной ликвидации объектов основных средств не позднее срока ввода объекта в эксплуатацию, определенного для мероприятия в инвестиционной программе, а также выполнения регулируемой организацией показателей надежности, качества и энергоэффективности и состава мероприятий, содержащихся в утвержденной инвестиционной программе.

При этом не менее 80 процентов экономии расходов в результате реализации мероприятия инвестиционной программы должны направляться на финансирование других мероприятий инвестиционной программы. Оставшаяся часть экономии средств, обоснованность которой подтверждена по итогам анализа закупочных процедур, проводимых в рамках реализации мероприятия инвестиционной программы, в результате реализации которого была достигнута указанная экономия расходов, остается в распоряжении регулируемой организации и используется по усмотрению организации.";

в подпункте "а" пункта 74 после слов "средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" дополнить словами "экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией при реализации мероприятий инвестиционной программы в предыдущем периоде регулирования";

б) пункт 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением, дополнить подпунктом "н" следующего содержания:

"н) материалы, обосновывающие возникновение экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов при реализации мероприятий инвестиционной программы в предыдущем периоде регулирования, и подтверждающие выполнение регулируемой организации показателей надежности, качества и энергоэффективности и состава мероприятий, содержащихся в утвержденной инвестиционной программе.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; 2014, N 50, ст. 7080; 2015, N 8, ст. 1167; 2018, N 42 (часть II), ст. 6472; 2019, N 28, ст. 3779):

а) в Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:

пункт 67 дополнить абзацами следующего абзацами следующего содержания:

"Экономия расходов, достигнутая регулируемой организацией в результате реализации мероприятий инвестиционной программы, ежегодно определяется по каждому мероприятию инвестиционной программы как размер снижения фактической стоимости мероприятия инвестиционной программы, сложившейся в результате эффективного проведения закупочных процедур, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", без выявленных контрольным органом в сфере закупок нарушений, допущенных со стороны регулируемой организации, в соответствии с данными бухгалтерского учета по отношению к плановой стоимости такого мероприятия, определенной в инвестиционной программе, и не исключается из состава необходимой валовой выручки при условии принятия объекта к бухгалтерскому учету в качестве основного средства и (или) изменения первоначальной стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, в случаях реконструкции, модернизации, частичной ликвидации объектов основных средств не позднее срока ввода объекта в эксплуатацию, определенного для мероприятия в инвестиционной программе, а также выполнения регулируемой организацией показателей надежности, качества и энергоэффективности и состава мероприятий, содержащихся в утвержденной инвестиционной программе.

При этом не менее 80 процентов экономии расходов в результате реализации мероприятия инвестиционной программы должны направляться на финансирование других мероприятий инвестиционной программы.

Оставшаяся часть экономии расходов, обоснованность которой подтверждена по итогам анализа закупочных процедур, проводимых в рамках реализации мероприятия инвестиционной программы, в результате реализации которого была достигнута указанная экономия расходов, остается в распоряжении регулируемой организации и используется по усмотрению организации.";

в абзаце 6 пункта 78 после слов "средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" дополнить словами "экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией при реализации мероприятий инвестиционной программы в предыдущем периоде регулирования";

б) пункт 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением, дополнить подпунктом "с" следующего содержания:

"с) материалы, обосновывающие возникновение экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов при реализации мероприятий инвестиционной программы в предыдущем периоде регулирования, и подтверждающие выполнение регулируемой организации показателей надежности, качества и энергоэффективности и состава мероприятий, содержащихся в утвержденной инвестиционной программе.".

_______________