Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба), утверждаемой контрольно-надзорным органом" (подготовлен Минэкономразвития России 04.05.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов, территориальных органов и подведомственных им организаций, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление применяется к разработке и утверждению программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, начиная с разработки и утверждения программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ___________ 2021 г. N ____

Порядок
разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами для реализации в очередном календарном году программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики) по виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля (далее - вид контроля).

2. Программа профилактики состоит из следующих разделов:

1) анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики;

2) цели и задачи реализации программы профилактики;

3) перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;

4) показатели результативности и эффективности программы профилактики.

3. Для каждого вида профилактических мероприятий, включаемых в программу профилактики, определяются подразделения и (или) должностные лица контрольного (надзорного) органа, ответственные за их реализацию, а также сведения, предусмотренные пунктами 4 - 8 настоящего Порядка.

Информация, указанная в пунктах 5 - 9 настоящего Порядка, вносится в программу профилактики в случае осуществления данного профилактического мероприятия в рамках соответствующего вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

4. В целях организации консультирования в программе профилактики указываются способы консультирования (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия), которые в обязательном порядке применяются контрольным (надзорным) органом в период действия программы профилактики.

5. В целях организации обобщения правоприменительной практики в программе профилактики указываются сроки подготовки и размещения на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклада о правоприменительной практике.

6. В целях организации профилактических визитов в программе профилактики указываются даты проведения обязательных профилактических визитов, подлежащих проведению в очередном календарном году.

Изменения в данной части в случае необходимости вносятся в программу профилактики ежемесячно без проведения публичного обсуждения.

7. В целях организации самообследования в программе профилактики указываются способы самообследования в автоматизированном режиме, применяемые в период действия программы профилактики.

8. В целях организации мер стимулирования добросовестности в программе профилактики указываются установленные положением о виде контроля меры стимулирования добросовестности, план реализации мер стимулирования в календарном году.

9. Разработанный контрольным (надзорным) органом проект программы профилактики подлежит общественному обсуждению, которое проводится с 1 октября по 1 ноября года, предшествующего году реализации программы профилактики (далее - предшествующий год).

10. Проект программы профилактики размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 октября предшествующего года с одновременным указанием способов подачи предложений.

В обязательном порядке контрольным (надзорным) органом должна быть представлена возможность направления предложений по электронной почте контрольного (надзорного) органа.

11. Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются контрольным (надзорным) органом с 1 ноября по 1 декабря предшествующего года.

12. Контрольным (надзорным) органом по каждому предложению формируется мотивированное заключение об их учете (в том числе частичном) или отклонении.

13. Результаты общественного обсуждения (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или отклонении) размещаются на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 декабря предшествующего года.

14. Программа профилактики утверждается решением уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа не позднее 20 декабря предшествующего года и размещается на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 25 декабря предшествующего года.