Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики" (подготовлен Минвостокразвития России 04.05.2021)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое изменение, которое вносится в Положение о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 664 "О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3898; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 124; N 15, ст. 1750; 2015, N 2, ст. 491; N 14, ст. 2129; N 15, ст. 2279; 2016, N 28, ст. 4741; N 52, ст. 7678; 2018, N 33, ст. 5436; 2019, N 17, ст. 2104; 2020, N 36, ст. 5616).

2. Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников его центрального аппарата, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ N_____

Изменение,
которое вносится в Положение о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

Пункт 4 дополнить подпунктами 4.2.23-4.2.24 следующего содержания:

"4.2.23. от имени Российской Федерации полномочия концедента в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" при заключении, исполнении, изменении и расторжении концессионных соглашений в отношении объектов концессионных соглашений, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, необходимых для реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, территории свободного порта Владивосток и Арктической зоны Российской Федерации, или определенных поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

4.2.24. в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях", рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов концессионных соглашений, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, необходимых для реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, территории свободного порта Владивосток и Арктической зоны Российской Федерации, а также проведение переговоров с инициаторами заключения концессионных соглашений;".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики" (далее - проект постановления, изменения) подготовлен в целях наделения Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики полномочиями выступать концедентом в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Наделение указанными полномочиями позволит реализовывать проекты по строительству на территориях преференциальных режимов Дальнего Востока и Арктики объектов промышленной, транспортной, портовой и коммунальной инфраструктуры федерального значения, необходимой для обеспечения запуска и функционирования новых предприятий.

Участие в таких проектах Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в качестве концедента позволит привлечь частных инвесторов и внебюджетные инвестиции на создание объектов инфраструктуры федерального значения. Возврат инвестиций для частных инвесторов будет обеспечиваться за счет доходов от целевой эксплуатации объектов инфраструктуры и оказания соответствующих услуг, а также за счет платы концедента, которая будет направлена на частичную компенсацию капитальных затрат на строительство объекта и размер которой будет определяться индивидуально в рамках каждого проекта.

По предварительной оценке Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики для обеспечения фактической реализации заявленных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке на сумму более 5,2 трлн руб. необходимо привлечь порядка 500 млрд руб. в объекты инфраструктуры федерального и регионального значения.

Рассмотрение проектов по созданию объектов инфраструктуры к реализации на условиях концессионного соглашения в порядке, который предусмотрен Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", будет осуществляться силами сотрудников Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и положениям международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления положительно повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" и "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Учитывая, что в проекте акта не содержится положений, регулирующих правоотношения в сферах, предусмотренных пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 260 от 1 июня 2004 г., предусматриваемое им регулирование не требует проведения оценки регулирующего воздействия.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики"

Принятие и реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики" не потребуют дополнительного бюджетного финансирования.