Проект Приказа Федерального агентства морского и речного транспорта "О внесении изменений в перечни вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте, утвержденные приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 11 мая 2016 г. N 59" (подготовлен Росморречфлотом 26.04.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем седьмым пункта 20 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 172 "О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1532; 2017, N 16, ст. 2420), и абзацем вторым пункта 1 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3261; 2020, N 21, ст. 3255), приказываю:

1. Внести изменения в перечни вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте, утвержденные приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 11 мая 2016 г. N 59 (зарегистрирован Минюстом России 6 июня 2016 г., регистрационный N 42425) с изменениями, внесенными приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 6 февраля 2020 г. N 8 (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2020 г., регистрационный N 58366), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Д.В. Ушакова.

Руководитель

А.В. Лаврищев

Приложение
к приказу Федерального агентства
морского и речного транспорта
от________________ N ________

Изменения,
вносимые в Перечни вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими) организациями для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте, утвержденные приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 11 мая 2016 г. N 59

1. В Перечне вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры на морском и внутреннем водном транспорте:

1) пункт 1 дополнить словами "и задачи";

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Технические средства обеспечения транспортной безопасности, подлежащие обязательной сертификации";

3) в пункте 27 слово "организация" заменить словами "порядок проведения";

4) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Требования, предъявляемые к юридическим лицам, претендующим на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности.";

5) пункт 57 изложить в следующей редакции:

"57. Сведения, которые отражаются в планах обеспечения транспортной безопасности.";

6) дополнить пунктом 60 в следующей редакции:

"60. Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям.";

7) дополнить пунктом 61 в следующей редакции:

"61. Порядок допуска в зоны транспортной безопасности уполномоченных сотрудников МВД России и ФСБ России.".

1. В Перечне вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве морского и внутреннего водного транспорта:

1) пункт 1 дополнить словами "и задачи";

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Технические средства обеспечения транспортной безопасности, подлежащие обязательной сертификации.";

3) в пункте 29 слово "организация" заменить словами "порядок проведения";

4) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Требования, предъявляемые к юридическим лицам, претендующим на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности.";

5) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"33. Требования, предъявляемые к оснащению контрольно-пропускного пункта в целях обеспечения транспортной безопасности.";

6) пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Сведения, которые отражаются в планах обеспечения транспортной безопасности.".

2. В Перечне вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве морского и внутреннего водного транспорта:

1) в пункте 1 добавить слова "и задачи";

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Технические средства обеспечения транспортной безопасности, подлежащие обязательной сертификации.";

3) в пункте 29 слово "организация" заменить словами "порядок проведения";

4) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Требования, предъявляемые к оснащению контрольно-пропускного пункта в целях обеспечения транспортной безопасности.";

5) пункт 60 изложить в следующей редакции:

"60. Периодичность проведения учений и тренировок в целях оценки эффективности и полноты реализации плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.";

6) дополнить пунктом 63 в следующей редакции:

"63. Сведения, которые отражаются в планах обеспечения транспортной безопасности.";

7) дополнить пунктом 64 в следующей редакции:

"64. Порядок допуска в зоны транспортной безопасности уполномоченных сотрудников МВД России и ФСБ России.".

3. В Перечне вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников подразделения транспортной безопасности, включенных в состав группы быстрого реагирования на морском и внутреннем водном транспорте:

1) в пункте 1 добавить слова "и задачи";

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Обязанности работников подразделения транспортной безопасности, включенных в состав группы быстрого реагирования на морском и внутреннем водном транспорте.";

3) в пункте 23 слово "организация" заменить словами "порядок проведения";

4) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Требования, предъявляемые к уровню физической подготовки работников подразделения транспортной безопасности, включенных в состав группы быстрого реагирования, особенности их проверки.";

5) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Требования, предъявляемые к юридическим лицам, претендующим на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности.".

4. В Перечне вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте:

1) в пункте 1 добавить слова "и задачи";

2) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Обязанности работников подразделений транспортной безопасности, привлекаемых к досмотру, дополнительному досмотру и повторному досмотру в целях обеспечения транспортной безопасности.";

3) в пункте 21 слово "организация" заменить словами "порядок проведения";

4) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Требования к личностным (психофизиологическим) качествам работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности, особенности их проверки.";

5) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Требования, предъявляемые к юридическим лицам, претендующим на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности.";

5. В Перечне вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте:

1) в пункте 1 добавить слова "и задачи";

2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Обязанности работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности.";

3) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Требования к личностным (психофизиологическим) качествам работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности.";

4) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.";

5) Дополнить пунктом 47 в следующей редакции:

"47. Порядок допуска в зоны транспортной безопасности уполномоченных сотрудников МВД России и ФСБ России.";

6) Дополнить пунктом 48 в следующей редакции:

"48. Обязательные знания и умения для работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности.";

7) Дополнить пунктом 49 в следующей редакции:

"49. Полномочия Федерального агентства морского и речного транспорта по вопросам обеспечения транспортной безопасности.";

8) Дополнить пунктом 50 в следующей редакции:

"50. Признаки в поведении физического лица при собеседовании, указывающие на его возможную причастность к подготовке акта незаконного вмешательства.";

9) Дополнить пунктом 51 в следующей редакции:

"51. Примерные постановочные вопросы, которые могут быть использованы при собеседовании применительно к объектам транспортной инфраструктуры или транспортным средствам.";

10) Дополнить пунктом 52 в следующей редакции:

"52. Выявление и распознавание на контрольно-пропускном пункте физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и (или) проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.".

7. В Перечне вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте:

1) в пункте 1 добавить слова "и задачи";

2) добавить пункт 40 в следующей редакции:

"40. Технические средства обеспечения транспортной безопасности, подлежащие обязательной сертификации.";

3) добавить пункт 41 в следующей редакции:

"41. Обязанности работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, при мероприятиях по усилению защиты объектов транспортной инфраструктуры в случае объявления (установления) уровней безопасности.";

4) добавить пункт 42 в следующей редакции:

"Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям.";

5) добавить пункт 43 в следующей редакции:

"43. Технические средства обеспечения транспортной безопасности используемые при осуществлении видеонаблюдения, видеомониторинга, видеораспознавания, видеообнаружения в целях обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах";

6) добавить пункт 44 в следующей редакции:

"44. Порядок проведения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и ее периодичность.";

7) добавить пункт 45 в следующей редакции:

"45. Проведение внеочередной аттестации лиц из числа подразделений транспортной безопасности.";

8) добавить пункт 46 в следующей редакции:

"46. Допуск в зоны транспортной безопасности пожарно-спасательных расчетов, аварийно-спасательных команд, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывших для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для эвакуации пострадавших и тяжелобольных.";

9) добавить пункт 47 в следующей редакции:

"47. Полномочия Федерального агентства морского и речного транспорта по вопросам обеспечения транспортной безопасности.";

10) добавить пункт 48 в следующей редакции:

"48. Признаки в поведении физического лица, указывающие на его причастность к подготовке акта незаконного вмешательства.";

11) добавить пункт 49 в следующей редакции:

"49. Принципы обеспечения транспортной безопасности.";

12) добавить пункт 50 в следующей редакции:

"50. Выявление и распознавание на контрольно-пропускном пункте физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и (или) проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.";

8. В Перечне вопросов, подлежащих применению для проверки соответствия знаний, умений и навыков, являющихся обязательными для иных работников, субъектов транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве морского и внутреннего водного транспорта:

1) добавить пункт 34 в следующей редакции:

"34. Обязательные знания и умения, для всех категорий работников субъектов транспортной инфраструктуры, подразделений транспортной безопасности, а также лиц, выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве.";

2) добавить пункт 35 в следующей редакции:

"35. Выявление и распознавание на контрольно-пропускном пункте физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и (или) проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.";

3) добавить пункт 36 в следующей редакции:

"36. Порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.";

4) добавить пункт 37 в следующей редакции:

"37. Проведение внеочередной аттестации лиц из числа работников подразделений транспортной безопасности.";

5) добавить пункт 38 в следующей редакции:

"38. Требования к юридическим лицам, претендующим на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности.";

6) добавить пункт 39 в следующей редакции:

"39. Полномочия Федерального агентства морского и речного транспорта по вопросам обеспечения транспортной безопасности.";

7) добавить пункт 40 в следующей редакции:

"40. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.";

8) добавить пункт 41 в следующей редакции:

"41. Требования к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.";

9) добавить пункт 42 в следующей редакции:

"42. Требования к уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.";

10) добавить пункт 43 в следующей редакции:

"43. Допуск в зоны транспортной безопасности пожарно-спасательных расчетов, аварийно-спасательных команд, службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения, бригады скорой медицинской помощи, прибывших для ликвидации пожаров, аварий, других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для эвакуации пострадавших и тяжелобольных.";

11) добавить пункт 44 в следующей редакции:

"44. Порядок допуска в зоны транспортной безопасности уполномоченных сотрудников МВД России и ФСБ России.";

12) добавить пункт 45 в следующей редакции:

"45. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.";

13) добавить пункт 46 в следующей редакции:

"46. Порядок информирования физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности о требованиях по обеспечению транспортной безопасности.";

14) добавить пункт 47 в следующей редакции:

"47. Нормативные правовые акты, определяющие требования по подготовке сил обеспечения транспортной безопасности.";

15) Добавить пункт 48 в следующей редакции:

"48. Состав и назначение технических средств обеспечения транспортной безопасности.";

16) добавить пункт 49 в следующей редакции:

"49. Понятие подразделения транспортной безопасности.";

17) добавить пункт 50 в следующей редакции:

"50. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.";

18) добавить пункт 51 в следующей редакции:

"51. Сведения, которые отражаются в планах обеспечения транспортной безопасности.".