Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Магаданской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Магаданской области по финансовому обеспечению исполнения отдельных судебных решений и решений налоговых органов" (подготовлен Минздравом России 16.04.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2021 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Магаданской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Магаданской области по финансовому обеспечению исполнения отдельных судебных решений и решений налоговых органов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2021 г. N _______

Правила
предоставления в 2021 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Магаданской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Магаданской области по финансовому обеспечению исполнения отдельных судебных решений и решений налоговых органов.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2021 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Магаданской области, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Магаданской области по финансовому обеспечению исполнения отдельных судебных решений и решений налоговых органов (далее - иной межбюджетный трансферт).

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в целях исполнения отдельных судебных решений и решений налоговых органов по расходным обязательствам Магаданской области за фактические расходы не менее чем 12 государственных медицинских организаций Магаданской области, произведенные в связи с обязанностью уплаты взносов по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, с оплатой работ и услуг (коммунальные услуги, арендная плата за пользование имуществом и услуги за пользование имуществом, прочие работы и услуги), оплатой прочих расходов (увеличение стоимости основных средств и материальных запасов).

4. Условием предоставления иного межбюджетного трансферта является заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Магаданской области (далее - соглашение).

5. Объем бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, выделяемых для предоставления иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, устанавливается актом Правительства Российской Федерации.

6. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Магаданской области с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Результатом использования иного межбюджетного трансферта является отсутствие неисполненных судебных решений и решений налоговых органов по расходам не менее чем 12 государственных медицинских организаций Магаданской области, указанным в пункте 3 настоящих Правил, по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления трансферта.

8. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и фактически достигнутого значения.

В случае если высшим исполнительным органом государственной власти Магаданской области по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = V имбт - (V ср + V рно)

где:

V имбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации, без учета остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

V ср - размер средств, направленных на исполнение судебных решений;

V рно - размер средств, направленных на исполнение решений налоговых органов.

Требование о возврате иного межбюджетного трансферта направляется Министерством здравоохранения Российской Федерации высшему должностному лицу Магаданской области (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Магаданской области) в течение 30 рабочих дней со дня обнаружения нарушения, связанного с исполнением обязательств по обеспечению достижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренного соглашением.

9. Орган исполнительной власти Магаданской области размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

б) отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта - в сроки, предусмотренные соглашением.

10. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Магаданской области, с которым заключено соглашение.

11. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации, на основании заявки, подтверждающей размер финансовых средств, фактически необходимых для исполнения судебных решений и решений налоговых органов государственными медицинскими организациями, подведомственными органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

12. В случае если Магаданской областью по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = Vтр x D x 0,1,

где:

Vтр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

13. При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Магаданской области в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

14. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (D), определяется по формуле:

где:

T - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

15. В случае нецелевого использования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации иного межбюджетного трансферта к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Магаданской области.

17. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации целевого использования бюджетных средств, источником софинансирования, в том числе в полном объеме, которых являются иные межбюджетные трансферты, а также порядка и условий их предоставления осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и уполномоченными органами государственного финансового контроля.