Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня видов расходов, связанных с соблюдением обязательных требований, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" при добыче нефти, добываемой на участках недр, содержащих нефть вязкостью 10 000 МПа с и более (в пластовых условиях), принимаемых к вычету из суммы налога на добычу полезных ископаемых" (подготовлен Минприроды России 16.04.2021)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3.5 статьи 343.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень видов расходов, связанных с соблюдением обязательных требований, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" при добыче нефти, добываемой на участках недр, содержащих нефть вязкостью 10 000 мпас и более (в пластовых условиях), принимаемых к вычету из суммы налога на добычу полезных ископаемых.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___ ______ 2021 г. N ___

Перечень
видов расходов, связанных с соблюдением обязательных требований, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" при добыче нефти, добываемой на участках недр, содержащих нефть вязкостью 10 000 мпас и более (в пластовых условиях), принимаемых к вычету из суммы налога на добычу полезных ископаемых

1. Расходы на мероприятия по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, направленные на предотвращение и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду, в том числе вследствие проседания земной поверхности и выброса пара на поверхность путем поддержания температуры, давления в паровой камере залежей сверхвязкой нефти, включая расходы на:

- газ горючий природный, газ сухой отбензиненный и другие виды топлива, включая плату за доставку до потребителя, специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке газа, услуги транспортировки, снабженческо-сбытовые услуги и другие аналогичные расходы (в части, относящейся к настоящему разделу);

- поставку технической воды (в части, относящейся к настоящему разделу);

- обеспечение химически очищенной водой;

- поставку тепловой энергии (в части, относящейся к настоящему разделу);

- электроэнергию, активную мощность, трансформацию и передачу энергии (в части, относящейся к настоящему разделу);

- химические и иные реагенты, растворители и расходные материалы, включая расходы на доставку (в части, относящейся к настоящему разделу);

- подготовку нефти до требований товарного качества, хранение, транспортировку и сдачу нефти, подготовку попутно добываемой воды;

- закачку попутно добываемой воды в пласт;

- проведение химико-аналитических исследований нефти, воды, газа и другие виды анализов и исследований;

- материалы и оборудование, включая расходы на доставку (в части, относящейся к настоящему разделу);

- транспортные услуги, содержание транспортных средств, приобретение транспортных пропусков, разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, обеспечение бензином, дизельным топливом и горюче-смазочными материалами транспортных средств и средств малой механизации, содержание дорог, промышленных площадок (в части, относящейся к настоящему разделу);

- оплату труда, с учетом страховых взносов (в части, относящейся к настоящему разделу);

- проведение оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы;

- осуществление производственного экологического контроля, наблюдений за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды;

- рекультивацию земель в процессе текущей производственной деятельности;

- сохранение среды обитания животного мира и предотвращение сокращения биологического разнообразия;

- сбор, накопление, утилизацию, обезвреживание, транспортировку, хранение и захоронение отходов;

- разработку нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, получение комплексного экологического разрешения;

- оснащение автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ;

- внедрение наилучших доступных технологий;

- проектирование, строительство, реконструкцию:

систем оборотного и бессточного водоснабжения (строительство установки подготовки попутно добываемой воды для повторного использования попутно добываемой воды и снижения потребления пресных вод);

централизованных систем водоотведения (канализации), канализационных сетей, локальных (для отдельных объектов хозяйственной и (или) иной деятельности) сооружений и устройств по очистке сточных, в том числе дренажных, вод, по переработке жидких бытовых отходов и осадка сточных вод;

сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух;

- установку:

оборудования по улучшению режимов сжигания топлива;

автоматизированных систем, лабораторий по контролю за составом, объемом или массой сточных вод;

автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по контролю за составом загрязняющих веществ и объемом или массой их выбросов в атмосферный воздух;

автоматизированных систем, лабораторий (стационарных и передвижных) по наблюдению за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды;

- обеспечение полезного использования попутного нефтяного газа;

- строительство оценочных скважин для обеспечения контроля за текущим состоянием распространения паровой камеры, тампонажные работы, геофизические исследования, анализ керна;

- геофизические услуги, геологическое изучение недр, построение геологической и гидродинамической модели, пересчет запасов, авторское сопровождение проектов, проведение мониторинговых георадарных наблюдений, исследование для определения водонефтяного раздела с отбором проб;

- другие аналогичные расходы, связанные с мероприятиями по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе вследствие проседания земной поверхности и выброса пара на поверхность путем поддержания температуры, давления в паровой камере залежей сверхвязкой нефти.

2. Расходы на мероприятия по соблюдению требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также расходы на осуществление производственной деятельности и обеспечение работоспособности оборудования, технических устройств, зданий, сооружений для соблюдения требований в области охраны окружающей среды и (или) промышленной безопасности, включая расходы на:

- аренду, обслуживание, эксплуатацию, диагностирование, техническое освидетельствование, ревизию, ремонт, монтаж, демонтаж, хранение имущества;

- эксплуатацию, инженерное сопровождение, регламентные и другие работы по техническому обслуживанию, ремонту, подключению/отключению электроустановок, тепловых энергоустановок, энерго и электрооборудования, установок подготовки попутно добываемой воды, иного имущества и другие аналогичные расходы;

- эксплуатацию и обслуживание объектов газового хозяйства, включая обследование технического состояния газопровода, техническое обслуживание оборудования и другие аналогичные расходы;

- эксплуатацию и ремонт газосборной системы;

- диагностику технического состояния оборудования, сооружений, сертификацию, декларацию паропроводов, услуги по неразрушающему контролю для поддержания качества выполнения работ;

- очистку оборудования, используемого при добыче, транспортировке, подготовке и сдаче нефти;

- техническое обслуживание установок по улавливанию легких фракций, услуги по наладке печей на объектах подготовки нефти;

- услуги химико-аналитических лабораторий по внутренней коррозии, услуги по электрохимической защите, покраску, нанесение антикоррозионных, огнезащитных и термостойких покрытий для повышения надежности и износостойкости оборудования и сооружений;

- химические и иные реагенты (ингибиторы коррозии и солеотложений, деэмульгаторы, нейтрализаторы сероводорода, кислотные растворы и другие), расходные материалы, включая расходы на доставку (в части, относящейся к настоящему разделу);

- ремонты скважин, включая операции с применением установки "гибкая труба", обработку призабойной зоны скважин, обеспечение инструментом при ликвидации осложнения внутри скважин, услуги по канатно-контейнерным технологиям, беспромывочной технологии скважин, реанимацию скважин, технологическое свабирование, инженерно-технологическое сопровождение и иные работы (услуги), выполняемые при ремонтах скважин;

- логистические услуги, движение, учет, комплектацию и сопутствующие услуги в части глубинно насосного и технологического оборудования;

- разработку технических условий и осуществление контроля за их соблюдением;

- обеспечение метрологии средств измерений, сопровождение задач автоматизированных систем управления технологическим процессом и контрольно-измерительных приборов и автоматики (техническая поддержка, обслуживание оборудования и другие аналогичные работы), услуги связи (предоставление защищенной корпоративной сети передачи данных, телефонной связи, интернет связь, связи в GSM сетях, широкополосный беспроводной доступ, обслуживание кабельных линий связи), обслуживание автоматизированных рабочих мест, приобретение неисключительных прав, внедрение и сопровождение программных продуктов, технических, информационных систем и средств безопасности;

- сертификацию, аккредитацию и лицензирование деятельности;

- проведение пуско-наладочных работ оборудования;

- топографо-геодезические и маркшейдерские услуги, в том числе комплекс услуг по наблюдению за осадками и деформациями резервуаров вертикальных стальных, наблюдения за геодинамическим полигоном, аэрофотосъемку и создание ортофотопланов;

- обеспечение нормальных условий труда и мер безопасности работников, в том числе специальную оценку условий труда, выполнение санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, дезинсекцию, дератизацию, дезинфекцию, уборку помещений и прилегающих территорий, медицинские услуги, медосмотр персонала, средства индивидуальной защиты, испытание средств защиты, чистку спецодежды, воду питьевую для работников, услуги по измерению микроклимата, противошумную обработку, услуги по обеспечению молоком и другими равноценными пищевыми продуктами;

- профессиональную подготовку, переподготовку и аттестацию персонала;

- контроль за текущим состоянием устойчивости горных пород для обеспечения безопасности, наблюдение за геодинамическим полигоном для мониторинга за положением земной поверхности;

- экспертизу промышленной безопасности скважин, линейных и площадных объектов, выполнение работ по разработке и корректировке декларации промышленной безопасности с последующей экспертизой промышленной безопасности;

- услуги по тарировке пружинных предохранительных клапанов;

- услуги охраны имущества;

- услуги по охране от пожаров и пожарно-профилактическому обслуживанию объектов, содержание военизированной пожарной охраны;

- услуги по страхованию опасных производственных объектов, гражданской ответственности владельцев опасных производственных объектов;

- материалы и оборудование, включая расходы на доставку (в части, относящейся к настоящему разделу);

- электроэнергию, активную мощность, трансформацию и передачу энергии (в части, относящейся к настоящему разделу);

- поставку энергии на теплоснабжение;

- транспортные услуги, содержание транспортных средств, приобретение транспортных пропусков, разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, обеспечение бензином, дизельным топливом и горюче-смазочными материалами транспортных средств и средств малой механизации, содержание дорог, промышленных площадок (в части, относящейся к настоящему разделу);

- оплату труда, с учетом страховых взносов (в части, относящейся к настоящему разделу);

- другие аналогичные расходы, связанные с выполнением мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, а также с осуществлением производственной деятельности и обеспечением работоспособности оборудования, технических устройств, зданий, сооружений для соблюдения требований в области охраны окружающей среды и (или) промышленной безопасности.

3. Расходы на мероприятия по соблюдению требований в области охраны окружающей среды и (или) промышленной безопасности при консервации, подготовке к ликвидации с обеспечением закачки азота и горячей воды в паровую камеру, ликвидации опасных производственных объектов, включая расходы на:

- проектные работы, опорожнение, утилизацию нефтешлама, закачку консерванта (ингибированная вода), демонтаж оборудования, зданий и сооружений;

- геофизические работы и интерпретацию материалов геофизических исследований скважин, геолого-технических мероприятий, доставку глубинно-насосного оборудования, опрессовку эксплуатационной колонны на скважинах, обработку ингибиторами коррозии, промывку забоя скважины, замену устьевой арматуры, шаблонирование, исследование эксплуатационной колонны, проработку ствола;

- строительство, эксплуатацию, обслуживание, ремонт кустовых насосных, компрессорных станций, систем трубопроводов, емкостного оборудования, обвязку скважин, рекультивацию земель при строительстве и в ходе текущей деятельности (в случае консервации скважин и опасных производственных объектов);

- газ горючий природный, газ сухой отбензиненный и другие виды топлива, включая плату за доставку до потребителя, специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке газа, услуги транспортировки, снабженческо-сбытовые услуги и другие аналогичные расходы (в части, относящейся к настоящему разделу);

- консервацию, ликвидацию скважин, исследование эксплуатационной колонны, промывку забоя скважины, опорожнение, утилизацию нефтешлама, демонтаж трубопроводов, возмещение ущерба имуществу третьих лиц, причиненного при консервации и ликвидации скважин и опасных производственных объектов, рекультивацию земель при ликвидации скважин и опасных производственных объектов;

- экспертизу промышленной безопасности документации на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;

- аренду, обслуживание, эксплуатацию, диагностирование, техническое освидетельствование, ревизию, ремонт, монтаж, демонтаж, хранение, охрану имущества, связанного с консервацией, ликвидацией опасных производственных объектов;

- транспортные услуги, содержание транспортных средств, приобретение транспортных пропусков, разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, обеспечение бензином, дизельным топливом и горюче-смазочными материалами транспортных средств и средств малой механизации, содержание дорог, промышленных площадок (в части, относящейся к настоящему разделу);

- обеспечение метрологии средств измерений, сопровождение задач автоматизированных систем управления технологическим процессом и контрольно-измерительных приборов и автоматики (техническая поддержка, обслуживание оборудования и другие аналогичные работы), услуги связи (предоставление защищенной корпоративной сети передачи данных, телефонной связи, интернет связь, связи в GSM-сетях, широкополосный беспроводной доступ, обслуживание кабельных линий связи), обслуживание автоматизированных рабочих мест, приобретение неисключительных прав, внедрение и сопровождение программных продуктов, технических, информационных систем и средств безопасности;

- поставку технической воды (в части, относящейся к настоящему разделу);

- поставку тепловой энергии (в части, относящейся к настоящему разделу);

- электроэнергию, активную мощность, трансформацию и передачу энергии (в части, относящейся к настоящему разделу);

- материалы и оборудование, включая расходы на доставку (в части, относящейся к настоящему разделу);

- на оплату труда, с учетом страховых взносов (в части, относящейся к настоящему разделу);

- другие аналогичные расходы, связанные с соблюдением требований в области охраны окружающей среды и (или) промышленной безопасности при консервации, подготовке к ликвидации с обеспечением закачки азота и горячей воды в паровую камеру, ликвидации опасных производственных объектов.