Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке направления юридически значимых электронных документов (информации) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (подготовлен Минкомсвязью России 11.02.2020)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок направления юридически значимых электронных документов (информации) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Порядок).

2. Установить, что физические лица и юридические лица (далее - получатели) считаются надлежащим образом извещенными (уведомленными) государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, судебными органы (далее - отправители) о возникновении, изменении или прекращении правоотношений, участниками которых указанные лица являются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, при соблюдении одного из следующих условий:

юридически значимые документы, в том числе извещения (уведомления), иная информация, направлены получателю в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее -документы (информация)), в установленные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации сроки с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) при условии предоставления пользователем согласия на получение таких документов (информации) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации);

получатель ознакомился с содержанием документов (информации), направленных с использованием Единого портала, при условии отсутствия согласия на получение таких документов (информации) в единой системе идентификации и аутентификации;

получатель обжаловал, оплатил по реквизитам начисления, в иной форме исполнил требования соответствующих документов (информации).

3. С использованием технических средств Единого портала фиксируются следующие события:

поступление документов (информации) на Единый портал;

размещение документов (информации) на Едином портале;

направление документов (информации) операторам почтовой связи и доставка таких документов (информации) получателям на бумажном носителе (при наличии такой информации на Едином портале);

ознакомление получателя с содержанием документов (информации) на Едином портале;

обжалование или оплата по реквизитам начисления, осуществленные посредством Единого портала.

4. Информация о событиях, указанных в пункте 3 настоящего постановления, направляется Единым порталом в информационную систему отправителя посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в случае определения соответствующей необходимости отправителем.

5. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить направление документов (информации) операторам почтовой связи в случаях, предусмотренных Порядком.

6. Федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам обеспечить передачу документов (информации), направление которых предусмотрено с использованием Единого портала согласно требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с прилагаемым Порядком.

7. Рекомендовать судебным органам, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления обеспечить направление документов (информации) с использованием Единого портала в соответствии с прилагаемым Порядком в отношении документов (информации), направление которых предусмотрено с использованием Единого портала согласно требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации.

Приложение
к постановлению Правительства Российской Федерации
от "___" ________ _______ г. N ____

ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ (ИНФОРМАЦИИ) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)"

1. Настоящий порядок направления юридически значимых электронных документов (информации) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственного - Порядок, Единый портал) определяет правила направления юридически значимых электронных документов, в том числе извещений (уведомлений), иной информации (далее - документы (информация)), физическому лицу и юридическому лицу (далее - получатель).

2. При направлении документов (информации) обеспечивается соблюдение процессуальных сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также подписание указанных документов (информации) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

3. Государственные органы, органы местного самоуправления, органы государственных внебюджетных фондов, судебные органы (далее - отправители) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации обеспечивают направление документов (информации) на Единый портал посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

4. Документы (информация) могут быть направлены с использованием Единого портала только получателям, зарегистрированным в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) и удостоверившим свою личность при регистрации в соответствии с Правилами использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 (далее - Правила использования единой системы идентификации и аутентификации).

Если получатель не прошел процедуру регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, а также если при регистрации в единой системе идентификации и аутентификации получатель не удостоверил свою личность в порядке, предусмотренном Правилами использования единой системы идентификации и аутентификации, документы (информация) направляются посредством Единого портала в информационную систему операторов почтовой связи, с которыми у отправителей заключен договор на оказание услуг почтовой связи, в целях их последующего направления получателю на бумажном носителе в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

5. В случае отсутствия информации о начислении в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах документы (информация), которыми предусмотрена обязанность осуществить оплату по такому начислению, не отображаются получателям на Едином портале. Соответствующие документы (информация) направляются операторам почтовой связи до истечения срока предусмотренного законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации для направления получателям.

6. Операторы почтовой связи, с которыми у отправителей заключен договор на оказание услуг почтовой связи, обеспечивают направление информации, предусмотренной абзацем четвертым пункта 3 настоящего постановления, на Единый портал посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

7. Информирование отправителей, направляющих документы (информацию), о событиях, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления, обеспечивается с использованием Единого портала посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в срок не позднее 5 (пяти) минут с момента наступления такого события.

8. Порядок взаимодействия информационных систем, осуществляемого в целях реализации требований настоящего Порядка, устанавливается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.