Проект Приказа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого территориальными органами Росгидромета при проведении плановых проверок в рамках осуществления лицензионного контроля по виду деятельности "Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)", и формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого территориальными органами..." (подготовлен Росгидрометом 04.02.2020)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 52, ст. 6249; 2019, N 31, ст. 4469), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359) приказываю:
1. Утвердить:
Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого территориальными органами Росгидромета при проведении плановых проверок в рамках осуществления лицензионного контроля по виду деятельности "Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)" (приложение N 1 к настоящему приказу);
Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого территориальными органами Росгидромета при проведении плановых проверок в рамках осуществления лицензионного контроля работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления (приложение N 2 к настоящему приказу).
2. Должностным лицам территориальных органов Росгидромета использовать утвержденные формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) при проведении плановых проверок лицензиатов в рамках осуществления лицензионного контроля по виду деятельности "Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)" и лицензионного контроля работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета Н.В. Радькову.
Руководитель Росгидромета | И.А. Шумаков |
Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемых территориальными органами Росгидромета при проведении плановых проверок в рамках осуществления лицензионного контроля по виду деятельности «Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)»
Наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую проверку:
Департамент Росгидромета по ______________________ федеральному(ным) округу (гам)
Лицензиат (наименование/ФИО): ________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Место проведения плановой проверки: ___________________________________________
Лицензия на вид деятельности: от ___________ рег. № ______________________
Приказ/распоряжение о проведении плановой проверки: от_______________ №_________
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:
____________________________________________________________________
Должность, фамилия и инициалы должностного(ных) лиц(а), проводящего(щих) плановую проверку и заполняющего(щих) проверочный лист:
_________________________________
_____________________________________________________________________________
Должность, фамилия и инициалы должностного(ных) лиц(а) лицензиата, присутствующих при проведении плановой проверки и заполнении проверочного листа (при проведении выездной проверки):___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответ на которые однозначно свидетельствует об исполнении/неисполнении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки, в соотнесении с нормативными правовыми актами:
№ п/п | Вопрос | Реквизиты нормативно-правового акта, содержащего обязательные требования | Ответы на вопросы |
---|---|---|---|
1. | Наличие у лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании | Пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Подпункт «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216 | |
2. | Наличие у лицензиата технических средств и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), составляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях | Подпункт «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216 | |
3. | Наличие у лицензиата (юридического лица) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих профессиональное образование в соответствии с требованиями, установленными квалификационными характеристиками по должностям работников гидрометеорологической службы, и стаж работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях не менее 3 лет; Наличие у лицензиата (индивидуального предпринимателя) профессионального образования в соответствии с требованиями, установленными квалификационными характеристиками по должностям работников гидрометеорологической службы, и стаж работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях не менее 3 лет | Подпункт «б» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216 | |
4. | Передача лицензиатом информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении (ЕГФД) (для работ и услуг, указанных в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 2 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216) | Статья 16 Федерального закона от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе»; Подпункт «в» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216; Пункты 6 и 7 Положения о создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.1999 № 1410 | |
5. | Соблюдение лицензиатом условий деятельности, установленных для стационарных и подвижных пунктов наблюдения (для работ и услуг, указанных в подпунктах «а» и «б» Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216) |
Федеральный закон от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе»; Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; Подпункт «г» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216; Приказ Росгидромета от 21.01.2000 № 13 «Об утверждении Положения о порядке организации, учета и функционирования ведомственной наблюдательной сети» (зарегистрирован в Минюсте России 28.02.2000 № 2141); РД 52.04.567-2003 «Положение о государственной наблюдательной сети»; РД 52.18.595-96 «Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей среды» |
|
5.1. | Наличие у лицензиата паспорта пунктов наблюдений (техническое дело, технический паспорт), программа (план) и порядок производства наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением | В соответствии с нормативно- правовыми актами, указанными в пункте 5 настоящей таблицы | |
5.2. | Наличие у лицензиата нормативных документов Росгидромета, регламентирующих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях | В соответствии с нормативно- правовыми актами, указанными в пункте 5 настоящей таблицы | |
5.3. | Соблюдение лицензиатом требований нормативных документов Росгидромета, регламентирующих производство наблюдений | В соответствии с нормативно- правовыми актами, указанными в пункте 5 настоящей таблицы | |
5.4. | Соблюдение лицензиатом требований нормативных документов Росгидромета, регламентирующих подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное) | В соответствии с нормативно- правовыми актами, указанными в пункте 5 настоящей таблицы |
Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемых территориальными органами Росгидромета при проведении плановых проверок в рамках осуществления лицензионного контроля по виду деятельности «Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)»
Наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую проверку:
Департамент Росгидромета по ______________________ федеральному(ным) округу (гам)
Лицензиат (наименование/ФИО): ________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Место проведения плановой проверки: ___________________________________________
Лицензия на вид деятельности: от ___________ рег. № ______________________
Приказ/распоряжение о проведении плановой проверки: от_______________ №_________
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок:
____________________________________________________________________
Должность, фамилия и инициалы должностного(ных) лиц(а), проводящего(щих) плановую проверку и заполняющего(щих) проверочный лист:
_________________________________
_____________________________________________________________________________
Должность, фамилия и инициалы должностного(ных) лиц(а) лицензиата, присутствующих при проведении плановой проверки и заполнении проверочного листа (при проведении выездной проверки):___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответ на которые однозначно свидетельствует об исполнении/неисполнении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки, в соотнесении с нормативными правовыми актами:
№ п/п | Вопрос | Реквизиты нормативно-правового акта, содержащего обязательные требования | Ответы на вопросы |
---|---|---|---|
1. | Наличие у лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании | Пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Подпункт «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216 | |
2. | Наличие у лицензиата технических средств и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), составляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях | Подпункт «а» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216 | |
3. | Наличие у лицензиата (юридического лица) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих профессиональное образование в соответствии с требованиями, установленными квалификационными характеристиками по должностям работников гидрометеорологической службы, и стаж работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях не менее 3 лет; Наличие у лицензиата (индивидуального предпринимателя) профессионального образования в соответствии с требованиями, установленными квалификационными характеристиками по должностям работников гидрометеорологической службы, и стаж работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях не менее 3 лет | Подпункт «б» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216 | |
4. | Передача лицензиатом информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении (ЕГФД) (для работ и услуг, указанных в подпунктах «а», «б» и «г» пункта 2 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216) | Статья 16 Федерального закона от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе»; Подпункт «в» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216; Пункты 6 и 7 Положения о создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.1999 № 1410 | |
5. | Соблюдение лицензиатом условий деятельности, установленных для стационарных и подвижных пунктов наблюдения (для работ и услуг, указанных в подпунктах «а» и «б» Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216) |
Федеральный закон от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе»; Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; Подпункт «г» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1216; Приказ Росгидромета от 21.01.2000 № 13 «Об утверждении Положения о порядке организации, учета и функционирования ведомственной наблюдательной сети» (зарегистрирован в Минюсте России 28.02.2000 № 2141); РД 52.04.567-2003 «Положение о государственной наблюдательной сети»; РД 52.18.595-96 «Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей среды» |
|
5.1. | Наличие у лицензиата паспорта пунктов наблюдений (техническое дело, технический паспорт), программа (план) и порядок производства наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением | В соответствии с нормативно- правовыми актами, указанными в пункте 5 настоящей таблицы | |
5.2. | Наличие у лицензиата нормативных документов Росгидромета, регламентирующих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях | В соответствии с нормативно- правовыми актами, указанными в пункте 5 настоящей таблицы | |
5.3. | Соблюдение лицензиатом требований нормативных документов Росгидромета, регламентирующих производство наблюдений | В соответствии с нормативно- правовыми актами, указанными в пункте 5 настоящей таблицы | |
5.4. | Соблюдение лицензиатом требований нормативных документов Росгидромета, регламентирующих подготовку и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное) | В соответствии с нормативно- правовыми актами, указанными в пункте 5 настоящей таблицы |
Обзор документа
Росгидромет утвердит списки контрольных вопросов для проверок:
- деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением отдельных видов);
- работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления.