Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении правил квотирования выбросов" (подготовлен Минприроды России 30.09.2019)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст. 4097) приказываю:

утвердить прилагаемые правила квотирования выбросов.

Министр

Д.Н. Кобылкин

Утверждены
приказом Минприроды России
от __________ N ___________

ПРАВИЛА КВОТИРОВАНИЯ ВЫБРОСОВ

I. Общие положения

1.1. Правила квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - Правила, квотирование выбросов, выбросы) определяют особый порядок регулирования выбросов - квотирования выбросов на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха (далее - сводные расчеты) в рамках проведения эксперимента по квотированию выбросов.

1.2. Эксперимент по квотированию выбросов проводится в соответствии со статьями 1 - 6 Федерального закона от  26  июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон о проведении эксперимента по квотированию выбросов) *(1).

 1.3. Эксперимент по квотированию выбросов проводится на территориях городских округов Братска, Красноярска, Липецка, Магнитогорска, Медногорска, Нижнего Тагила, Новокузнецка, Норильска, Омска, Челябинска, Череповца и Читы (далее - территории эксперимента) в целях обеспечения снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха и достижения установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации для территорий эксперимента показателей сокращения совокупного объема выбросов на 20-22% от уровня 2017 года.

1.4. Настоящие Правила действуют на период проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ.

1.5. Для целей настоящих Правил используются понятия в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.6. Для оценки соответствия уровня загрязнения атмосферного воздуха гигиеническим нормативам используются значения предельно допустимых концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений, утвержденные постановлением Государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 декабря 2017 года N 165 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений" *(2). 

1.7. Для проведения  необходимых для квотирования выбросов расчетов, в том числе расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ в атмосферный воздух и значений допустимых вкладов в  такие концентрации, используются формулы и алгоритмы, приведенные в  Методах расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России от 06.06.2017 N 273*(3).

1.8. В соответствии со статьей 11 Федерального закона о проведении эксперимента по квотированию выбросов при проведении указанного эксперимента не применяются положения пункта  2 статьи  6 "Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области  охраны атмосферного воздуха", пункта 22 статьи 12 "Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух", пункта 5 статьи 22 "Инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", пункта 1 статьи 221 "Проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха", абзацев тринадцатого и четырнадцатого пункта 1 статьи 30 "Обязанности граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники и передвижные источники"  Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" *(4).

II. Организация и проведение сводных расчетов на территориях эксперимента 

2.1. Сводные расчеты для каждой территории эксперимента проводятся в соответствии с правилами проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, утвержденными в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

2.2. Организация проведения сводных расчетов на территориях эксперимента осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом о проведении эксперимента по квотированию.

2.3. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона о проведении эксперимента по квотированию результаты проведения сводных расчетов и данные, на основании которых они проводятся, а также заключения о проведении сводных расчетов включаются в состав информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе мониторинга качества атмосферного воздуха на территориях эксперимента.

III. Определение Перечня приоритетных загрязняющих веществ

3.1. На основе результатов сводных расчетов федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выполняются расчет и оценка риска для здоровья человека, по результатам которых с учетом заключения о проведении сводных расчетов определяется перечень приоритетных загрязняющих веществ для каждой территории эксперимента. 

3.2. К приоритетным загрязняющим веществам относятся загрязняющие вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, создают риски для здоровья человека на территориях эксперимента.

Выбросы приоритетных загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников на территориях эксперимента подлежат сокращению в первоочередном порядке.

3.3. Перечень приоритетных загрязняющих веществ для каждой территории эксперимента утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и размещается в федеральной государственной информационной системе мониторинга качества атмосферного воздуха на территориях эксперимента.

IV. Формирование Перечня квотируемых объектов

4.1. Перечень квотируемых объектов формируется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, при участии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации. 

4.2. В Перечень квотируемых объектов включаются объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в том числе объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, выбросы которых содержат приоритетные загрязняющие вещества. 

V. Установление приоритетов при определении допустимых вкладов

5.1. В целях учета социально-экономических факторов при квотировании выбросов для каждого квотируемого объекта определяется приоритет квотирования, который выражается числом в диапазоне от 1 до 10 и далее используется при определении допустимых вкладов.

Наивысший приоритет, равный 1, устанавливается для квотируемых объектов, снижение выбросов от которых требуется обеспечить в первую очередь.

Для наиболее социально значимых квотируемых объектов, связанных с жизнеобеспечением населения, устанавливается самый низкий приоритет квотирования, равный 10. 

5.2. Приоритеты квотирования допускается определять расчетным способом на основе ранжирования квотируемых объектов в зависимости от создаваемой их выбросами суммарной приземной концентрации приоритетных загрязняющих веществ по всей расчетной сетке. При этом квотируемые объекты ранжируются от максимальных значений суммарной концентрации к минимальным с присвоением значения приоритета квотирования от 1 до 10. В этом случае наивысший приоритет квотирования получают квотируемые объекты, формирующие максимальное загрязнение атмосферного воздуха на территории эксперимента в целом.

5.3. Если для квотируемых объектов не установлены приоритеты квотирования, то значение приоритета квотирования каждого квотируемого объекта принимается равным 1. 

5.4. Приоритеты квотирования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, с участием федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

VI. Разработка перечня точек квотирования

6.1. Для определения допустимых вкладов в концентрацию приоритетных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе для квотируемых объектов (далее - допустимый вклад в концентрацию) для каждой территории эксперимента на основании сводных расчетов выбираются точки квотирования.

6.2. К точкам квотирования относятся точки используемой для проведения сводных расчетов расчетной сетки, в которых значения среднегодовых и/или максимальных разовых расчетных концентраций приоритетных загрязняющих веществ, полученные по результатам сводных расчетов, превышают установленные нормативы качества атмосферного воздуха (ПДК для жилой застройки или 0,8 ПДК для зон с особыми условиями использования территорий, в том числе ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев и домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений).

6.3. Перечень точек квотирования утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха.

6.4. В целях оптимизации расчетов для каждого шага квотирования проводится процедура исключения избыточных точек квотирования. Для этого составляется матрица вкладов, в которой строки соответствуют всем точкам квотирования, а столбцы - вкладам источников квотируемых объектов.

Точка квотирования  считается избыточной, если существует другая точка квотирования, все вклады в которой не меньше вкладов в первой.

После исключения избыточных точек квотирования определяется расчетная совокупность точек квотирования, в которых определяются допустимые вклады в концентрацию.

VII. Расчет допустимых вкладов в концентрацию в точках квотирования

7.1. Допустимые вклады в концентрацию и квоты выбросов устанавливаются отдельно для каждого приоритетного загрязняющего вещества.

7.2. Допустимые вклады в концентрацию устанавливаются отдельно для долгопериодных, в частности, среднегодовых или среднесезонных (далее - средние концентрации) и для максимальных разовых концентраций загрязняющего вещества в атмосферном воздухе (далее - максимальные разовые концентрации). 

7.3. При расчете по максимальным разовым концентрациям осуществляется пошаговая процедура уточнения допустимых вкладов в концентрацию. При этом на каждом шаге проводится процедура уменьшения числа точек квотирования, и совокупность точек квотирования для каждого шага определяется заново.

В случае расчета по средним концентрациям допустимые вклады в концентрацию в точках квотирования определяются за один шаг.

7.4. Для описания алгоритма квотирования применяются следующие условные обозначения: 

К     -  общее число точек квотирования;

k -  номер точки квотирования;

M     -  общее число всех  источников выбросов, подлежащих  квотированию; 

m -  номер источника выбросов;

N -  общее число квотируемых объектов, для которых определяются допустимые вклады в концентрацию;

n -  номер квотируемого объекта;

Пn -  приоритет квотируемого объекта n;

n(m) -   номер квотируемого объекта, к которому относится m-й источник выбросов;

qm -  расчетное значение коэффициента изменения выбросов источника выбросов m;

Lm -  нижняя граница значения qm;

Um -  верхняя граница значения qm;

Сk -  расчетная концентрация в k-й точке квотирования;

Cfk -  величина фоновой концентрации в этой точке квотирования;

Ck,m -  вклад m-го квотируемого источника выбросов в k-й точке квотирования;

CIk -  суммарный вклад рассматриваемых источников выбросов, исключенных из квотирования в k-й точке квотирования расчетным путем в соответствии с пунктом 6.4 настоящих Правил;

CSk - суммарный вклад всех остальных источников выбросов, первоначально не подлежащих квотированию в k-й точке квотирования;

Сmaxk - гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха для k-й точки квотирования;

Bk -  расчетное значение квоты концентрации в k-й точке для осуществления алгоритмов квотирования;

Bk,n            -  допустимый вклад n-го квотируемого объекта в k-й точке квотирования.

7.5. При описании алгоритма определения допустимых вкладов в концентрацию в точках квотирования используются следующие допущения:

- предполагается, что выбрано К точек квотирования для N квотируемых объектов, имеющих в целом M источников выбросов, для которых определяются допустимые вклады в концентрацию; 

- если для источника выбросов, подлежащего квотированию, установлены технологические или иные ограничения на изменение (уменьшение) его выбросов, это отражается введением нижней Lm и верхней   Um границы для qm; 

- предполагается, что вся нумерация последовательная. Соответственно порядковый номер каждой точки квотирования k находится в диапазоне  1, 2.., К, каждого квотируемого объекта n - в диапазоне  1, 2.., N,  каждого источника выбросов m - в диапазоне 1, 2.., N. 

7.6. Алгоритм определения допустимых вкладов в концентрацию в точках квотирования предусматривает выполнение следующих действий. 

7.6.1. Для каждой из точек квотирования k определяются величины Сk, Cfk, CSk.,  и все вклады в концентрацию в этой точке для каждого из источников выбросов, подлежащих квотированию, {Ck, m }.

Первоначальное значение CIk  устанавливается равным нулю.

Далее для каждого источника выбросов m, подлежащего квотированию, последовательно проверяется выполнение условия (1):

Ck, m <  0.01 ( Сk   - Cfk -  CSk )     (1)

Если для источника выбросов m, подлежащего квотированию, условие (1) выполняется, то этот источник выбросов исключается из квотирования в этой точке, и суммарный вклад таких источников в k-й точке увеличивается на величину Ck,n  согласно формуле (2):

CIk   =   CIk  +  Ck, m      (2)

После проверки выполнения условия (1)  для всех источников выбросов для начала работы алгоритма квотирования для точки квотирования k устанавливается начальное значение квоты приземной концентрации согласно формуле (3):

Bk  =  Сmaxk - - Cfk -  CSk - CIk         (3)

7.6.2. Результаты расчетов Bk для всех точек квотирования оформляются в виде вектора-столбца (матрицы размера k x 1) , где нумерация строк соответствует нумерации точек квотирования.  

7.6.3. Результаты расчетов допустимых вкладов в концентрацию в точках квотирования для всей совокупности точек квотирования и для всех источников, подлежащих квотированию, оформляются в виде матрицы размерности  k x m из значений Ck,m, где нумерация строк соответствует нумерации точек квотирования, а нумерация столбцов соответствует нумерации источников выбросов. Если источник выбросов исключен из квотирования расчетным путем согласно условию (1), то соответствующее значение ячейки этой матрицы принимается равным нулю. 

Если оказывается, что эта матрица  в результате перестановки строк и столбцов может быть представлена в виде нескольких непересекающихся блоков, то  нахождение допустимых вкладов можно производить для каждого такого блока отдельно. Если матрицу можно разбить на такие блоки, фактически это означает, что квотируемые объекты можно разбить на группы, не имеющие общей зоны влияния. Следовательно, квотирование выбросов можно осуществлять для таких групп квотируемых объектов по отдельности. Это позволяет существенно сократить время расчета и повысить устойчивость результатов. 

7.6.4. Для определения допустимых вкладов в концентрацию в точках квотирования решается задача оптимизации относительно переменных qm совокупности уравнений (4) и (5). 

Если предварительно были установлены ограничения на возможные изменения выбросов m-го источника выбросов в связи с введением ограничений величины qm, для решения задачи оптимизации дополнительно требуется выполнение условия (6).

7.6.5. Далее, после решения задачи оптимизации, выбросы m-го источника выбросов умножаются на qm. При квотировании на основании средних концентраций процесс установления допустимых вкладов в концентрацию на этом завершается. Допустимый вклад n-го квотируемого объекта в k -й точке квотирования  Bk,n  вычисляется по формуле  (7) :

где In - совокупность индексов источников выбросов, принадлежащих n-му квотируемому объекту.

7.6.6. В случае квотирования на основании максимальных разовых концентраций осуществляется пошаговая процедура уточнения допустимых вкладов в концентрацию. После виртуальной корректировки выбросов в соответствии с пунктом 7.6.5 настоящих Правил проводятся новые расчеты максимальной приземной концентрации Сk для всех точек квотирования.  Для каждой точки квотирования k проверяется условие  (8):

Сk <  Сmaxk            (8)    

Если условие (8) не выполняется для какой-либо точки, из таких точек составляется новая совокупность точек квотирования. После проведения процедуры исключения избыточных точек квотирования, описанной в пункте 6.4 настоящих Правил, для указанной совокупности точек квотирования повторяется процедура определения допустимых вкладов, описанная в пунктах 7.6.1 - 7.6.6 настоящих Правил. 

Если условие (8) выполняется  для всех точек квотирования, квотирование на этом завершается, и значение допустимых вкладов в концентрацию определяется в соответствии с формулой (7).  

7.7. Допустимые вклады в концентрацию для квотируемых объектов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, с участием органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

VIII. Разработка квот выбросов по каждому приоритетному загрязняющему веществу

8.1. Для приоритетных загрязняющих веществ, среднегодовые и/или максимальные разовые концентрации которых по результатам сводных расчетов хотя бы в одной точке расчетной сетки превышают гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, квоты выбросов для квотируемых объектов устанавливаются на основе определения допустимых вкладов в концентрацию.

Для остальных приоритетных загрязняющих веществ, создающих риски для здоровья человека и не влияющих в точках квотирования на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, квоты выбросов устанавливаются с учетом целевых показателей снижения выбросов, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации для территорий эксперимента.

8.2. Квоты выбросов устанавливаются по каждому приоритетному загрязняющему веществу для совокупности источников выбросов квотируемого объекта (квотируемого объекта в целом).

8.3. На основе расчетов допустимых вкладов в максимальные разовые концентрации устанавливаются квоты максимальных разовых выбросов (г/с), на основе расчетов допустимых вкладов в средние концентрации - квоты валовых (годовых) выбросов (т/год).

8.4. Квоты выбросов устанавливаются с обязательным указанием параметров источников выбросов, таких как высота и диаметр (размеры) устья источника выбросов, его расположение, скорость и температура выхода газовоздушной смеси. Недопустимо установление квот выбросов как ограничения только величины максимально разовых (г/с) или валовых (годовых) (т/год) выбросов конкретного приоритетного загрязняющего вещества без указания параметров источников выбросов.

8.5. В качестве ориентировочного значения квоты выбросов источника выбросов, соответствующего допустимому вкладу в концентрацию квотируемого объекта, используется значение его фактических выбросов, умноженное на определенную в процессе расчетов допустимых вкладов величину qm. Это значение квоты выбросов может быть впоследствии скорректировано с учетом конкретных планируемых к внедрению технологий или природоохранных мероприятий на квотируемом объекте. 

8.6. В качестве окончательных значений квот выбросов источников выбросов для квотируемого объекта допускается устанавливать только те значения, при которых его воздействие на загрязнение атмосферного воздуха не превышает его допустимый вклад в концентрацию в каждой точке квотирования. Для этого проводятся оценочные расчеты максимальных разовых и средних концентраций с использованием скорректированных с учетом квотирования значений выбросов и технологических параметров источников выбросов конкретного квотируемого объекта.

8.7. Квоты выбросов для квотируемых объектов и источников выбросов рассматриваются организационным комитетом, создаваемым в соответствии с подпунктом 6 пункта 5 статьи 4 Федерального закона о проведении эксперимента по квотированию при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации (руководителе высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Решения организационного комитета, которые носят рекомендательный характер, направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха.

IX. Оформление результатов квотирования выбросов

9.1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха с участием органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает для квотируемых объектов и источников выбросов, расположенных на их территории, квоты выбросов и уведомляет об установленных квотах выбросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах. 

9.2. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, в целях достижения квот выбросов разрабатывает и направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, предложения в отношении мероприятий, направленных на снижение выбросов на квотируемых объектах, относящихся к объектам коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.

9.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, в срок, не превышающий трех месяцев со дня получения уведомления об установленных квотах выбросов, разрабатывают планы мероприятий по достижению установленных квот выбросов.

Планы мероприятий по достижению квот выбросов утверждаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, после согласования таких планов межведомственным советом по проведению эксперимента создаваемым при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона о проведении эксперимента по квотированию.

9.4. В случае, если мероприятия, направленные на достижение квот выбросов на квотируемом объекте, не могут быть реализованы в сроки проведения эксперимента, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, включает в план мероприятий по достижению квот выбросов компенсационные мероприятий из перечня компенсационных мероприятий, утверждаемого уполномоченным органом субъекта Российской Федерации для каждой территории эксперимента. В перечень компенсационных мероприятий включаются мероприятия, направленные на улучшение качества атмосферного воздуха на территории эксперимента, не включенные в комплексный план. Требования к перечню компенсационных мероприятий определяются Правительством Российской Федерации. Указанные юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обеспечивает выполнение таких компенсационных мероприятий самостоятельно или посредством оплаты расходов, связанных с их выполнением.

9.5. Утвержденные планы мероприятий по достижению квот выбросов, при необходимости, включающие в себя компенсационные мероприятия, направляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, а также - в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

9.6. Для квотируемых объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, утвержденные квоты выбросов включаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в комплексные экологические разрешения или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции - в разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выдаваемые в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

9.7. Для квотируемых объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам II категории, утвержденные квоты выбросов включаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в предусмотренные законодательством в области охраны окружающей среды комплексные экологические разрешения, или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации согласно их компетенции - в разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выдаваемые в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

При отсутствии таких разрешений для указанных в настоящем пункте объектов утвержденные квоты выбросов включаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в декларации о воздействии на окружающую среду, представляемые в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

9.8. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, в состав отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемого в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, в отношении квотируемых объектов дополнительно включают сведения об утвержденных квотах выбросов, о соответствии выбросов на квотируемых объектах таким квотам, а также о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов.

X. Отчеты о результатах квотирования выбросов

10.1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным периодом, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, отчет о реализации мероприятий, направленных на снижение выбросов на квотируемых объектах, относящихся к объектам транспортной, коммунальной, социальной инфраструктур, а также сведения о реализации планов мероприятий по достижению квот выбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

10.2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, составляет ежегодный отчет о ходе проведения эксперимента и результатах проведения эксперимента за прошедший период, и не позднее 1 июля года, следующего за отчетным периодом, представляет указанный отчет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, для анализа и оценки результатов проведения эксперимента межведомственным советом по проведению эксперимента.

10.3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, осуществляет контроль за проведением эксперимента и не позднее 1 сентября года, следующего после года окончания эксперимента, направляет в Правительство Российской Федерации отчет о результатах проведения эксперимента с предложениями о совершенствовании законодательства Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 26 июля 2019 года N195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст. 4097).

*(2) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.12.2017 N 165 "Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений" (зарегистрировано Минюстом России 09.01.2018, регистрационный N 49557) с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.05.2018 N 37 (зарегистрировано Минюстом России 18.06.2018, регистрационный N 51367).

*(3) Приказ Минприроды России от 06.06.2017 N 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе" (зарегистрировано Минюстом России 10.08.2017, регистрационный N 47734).

*(4) Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 1, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2011, N 30, ст. 4590; N 30, ст. 4596; N 48, ст.  6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30, ст. 4059; 2014, N 30, ст. 4220; 2015, N 1, ст. 11; N 29, ст. 4359)