Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минфином России 19.09.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. N 835 "Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5352).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2019 г., за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу с 1 января 2020 г.

4. Установить, что общественное обсуждение закупок, планирование которых осуществлено на 2019 год, осуществляется по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего постановления.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2019 г. N

Правила
проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - закупка, общественное обсуждение, Федеральный закон).

2. Общественное обсуждение проводится в случае проведения конкурсов и аукционов при начальной (максимальной) цене контракта, составляющей или превышающей 1 млрд. рублей, за исключением закупок:

а) осуществляемых с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

б) в рамках государственного оборонного заказа;

в) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, начальная (максимальная) цена контракта при проведении которых не превышает 2 млрд. рублей, осуществляемых путем проведения электронного аукциона.

3. Общественное обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок плана-графика закупок (далее соответственно - единая информационная система, план-график), содержащего информацию о закупке, подлежащей в соответствии с настоящими Правилами общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона. В случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено формирование плана-графика, общественное обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

4. Общественное обсуждение в соответствии с настоящими Правилами проводится заказчиками, иными лицами, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом (далее - заказчики) в отношении соблюдения ими требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом в случае передачи в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочий государственного, муниципального заказчика бюджетному, автономному учреждению, государственному, муниципальному унитарному предприятию, иному юридическому лицу, общественное обсуждение осуществляется указанным учреждением, унитарным предприятием, иным юридическим лицом от лица соответствующего органа или организации, являющихся государственными, муниципальными заказчиками и передавших им указанные полномочия государственного, муниципального заказчика.

5. В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участники общественного обсуждения).

6. Участники общественного обсуждения в течение срока, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, размещают замечания и (или) предложения в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - специализированный раздел) после прохождения процедуры регистрации в единой информационной системе в соответствии с порядком функционирования такой системы, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона.

7. Замечания и (или) предложения участников общественного обсуждения, поступившие в специализированный раздел, проходят в закрытой части единой информационной системы предварительную проверку, осуществляемую оператором этой системы, в целях исключения замечаний и (или) предложений, содержащих ненормативную лексику, и размещаются в открытой части единой информационной системы не позднее 1 дня, следующего за днем их поступления.

8. Заказчик в течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в специализированном разделе участником общественного обсуждения замечания и (или) предложения, размещает в специализированном разделе ответ на такое замечание и (или) предложение. При этом такой ответ автоматически направляется участнику общественного обсуждения на адрес электронной почты, указанный при его регистрации в специализированном разделе.

9. По результатам рассмотрения замечаний и (или) предложений участников общественного обсуждения заказчик вправе в соответствии с Федеральным законом внести изменения в план-график, документацию о закупке или отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) общественное обсуждение заканчивается.