Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений а Административный регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации племенных стад и ведению государственного племенного регистра" (подготовлен Минсельхозом России 19.09.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от N

Изменения,
вносимые в Административный регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации племенных стад и ведению государственного племенного регистра

1. Пункты 3 - 6 изложить в следующей редакции:

"3. Информация заявителям по вопросам предоставления государственной услуги по государственной регистрации племенных стад и ведению государственного племенного регистра (далее - государственная услуга), сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России при личном приеме, посредством телефонной связи, почтовой связи, электронной почты, официального сайта Минсельхоза России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), а также федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

4. Информация о месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов, адресах электронной почты (далее - справочная информация) Минсельхоза России, его структурных подразделений, размещается:

на официальном сайте Министерства в сети "Интернет";

на стенде, находящемся в помещении Минсельхоза России по адресу: г. Москва, Орликов пер., д. 1/11;

на Едином портале;

в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр).

5. Минсельхоз России обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию информации, указанной в пунктах 3 - 4 Административного регламента, на официальном сайте Минсельхоза России в сети "Интернет" и в соответствующем разделе федерального реестра.

6. На Едином портале размещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.".

2. Наименование подраздела "Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу" раздела II изложить в следующей редакции:

"Наименование органа, предоставляющего государственную услугу".

3. В пункте 8 слова "по государственной регистрации племенных стад и ведению государственного племенного регистра (далее - государственная услуга)" исключить.

4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий,в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст.1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382; N 49, ст. 6421; N 52, ст. 7270; 2014, N 21, ст. 2712; 2015, N 50, ст. 7165, ст. 7189; 2016, N 31, ст. 5031; N 37, ст. 5495; 2017, N 8, ст. 1257; N 28, ст. 4138; N 32, ст. 5090; N 40, ст. 5843; N 42, ст. 6154; 2018, N 16, ст. 2371; N 27, ст. 4084; N 40, ст. 6129; 2019, N 5, ст. 390; N 23, ст. 2943; N 26, ст. 3460).".

5. Наименование подраздела "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги" раздела II изложить в следующей редакции:

"Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги".

6. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников опубликования), подлежит обязательному размещению на сайте Минсельхоза России в сети "Интернет", в федеральном реестре и на Едином портале.

Минсельхоз России обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на сайте Минсельхоза России в сети "Интернет", а также в соответствующем разделе федерального реестра.".

7. В абзаце первом пункта 16 слова ", в электронной форме" исключить.

8. Пункт 18 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.".

9. Абзац первый пункта 28 изложить в следующей редакции:

"Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в течении 3 дней с момента поступления в Минсельхоз России.".

10. Наименование подраздела "Требования к помещениям,в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг" раздела II изложить в следующей редакции:

"Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов".

11. В подразделе "Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительностью, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий" раздела II:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

б) пункты 38 - 38.4 изложить в следующей редакции:

"38. Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственных услуги и их продолжительность;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

возможность либо невозможность получения государственной услуги в получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме);

возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип).

38.1. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Минсельхоза России осуществляется при личном обращении заявителя:

для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги;

для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

для получения информации о ходе предоставления государственной услуги;

для получения результата предоставления государственной услуги.

38.2. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала заявителю обеспечивается возможность:

получения информации о порядке и сроках государственной услуги;

досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минсельхоза России либо должностного лица.

38.3. Получение государственной услуги в территориальных подразделениях Минсельхоза России невозможно в связи с отсутствием таких подразделений.

38.4. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг предоставление государственной услуги не осуществляется.";

в) пункты 38.5 - 38.7 исключить.

12. Наименование подраздела "Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме" раздела II изложить в следующей редакции:

"Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме".

13. В пункте 39:

а) в абзаце первом слова ", в сети Интернет" исключить;

б) абзац второй исключить.

14. В пункте 40:

а) в абзаце шестом слово "Министерства" заменить словами "Минсельхоза России";

б) в абзаце восьмом слово "Министерстве" заменить словами "Минсельхозе России".

15. Пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Не допускается отказ в приеме запроса о предоставлении государственной услуги, а также отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос о предоставлении государственной услуги подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале.".

16. Пункт 42 дополнить подпунктом 12 и 13 следующего содержания:

"12) порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, административных процедур (действий);

13) порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.".

17. В пункте 42.1 внести следующие изменений:

а) в абзаце четвертом слова "в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "на Едином портале";

б) абзацы 5 - 8 исключить;

в) в абзаце десятом слова ", в том числе при поступлении в электронной форме," исключить.

18. В абзац третьем пункта 42.2. слова "ответственном Департаменте ответственным за делопроизводство должностным лицом," заменить словами "Минсельхозе России".

19. Раздел III дополнить новыми подразделами следующего содержания:

"Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, административных процедур (действий)

43. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала заявителю обеспечивается возможность выполнения следующих действий:

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) Минсельхоза России, должностного лица Минсельхоза России либо государственного служащего.

Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

44. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной слуги документах.

45. Срок проведения административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней с даты регистрации Минсельхозом России заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

46. Решение об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах принимается в случае, если сведения, содержащиеся в  выданных документах в результате предоставления государственной услуги, не соответствуют сведениям, содержащихся в запросе о предоставлении государственной услуги.

47. Результатом административной процедуры является исправление Минсельхозом России допущенных им опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставления государственной услуги документе либо мотивированный отказ в исправлении опечаток и (или) ошибок.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация уведомления о направлении заявителю исправленных документов либо уведомления, содержащего мотивированный отказ заявителю в исправлении опечаток и (или) ошибок.".

20. Наименование подраздела "IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента" изложить в следующей редакции:

"IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги".

21. Раздел V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц" изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минсельхоза России (структурных подразделений Минсельхоза России), а также должностных лиц Минсельхоза России

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

55. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) Минсельхозом России, должностными лицами Минсельхоза России в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба) в порядке, предусмотренном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

56. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Минсельхоза России обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

57. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Минсельхоза России, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

58. Жалоба заявителя на действия (бездействие) должностного лица структурного подразделения Минсельхоза России может быть направлена вышестоящему должностному лицу структурного подразделения Минсельхоза России или руководителю структурного подразделения Минсельхоза России, осуществляющего предоставление государственной услуги.

59. Жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) руководителя структурного подразделения Минсельхоза России, осуществляющего предоставление государственной услуги, может быть направлена заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации, курирующему соответствующее направление деятельности.

60. Жалоба заявителя на решения, действия (бездействие) заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации может быть направлена Министру сельского хозяйства Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

61. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется на официальном сайте Минсельхоза России в сети "Интернет" и на Едином портале.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок
досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия) Минсельхоза России, а также его должностных лиц

62. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минсельхоза России, а также должностных лиц Минсельхоза России регулируются следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

2) постановлением Правительства Российской Федерации от  16  августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N  35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016,N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 25, ст. 3696);

3) постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2010 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2013, N 52, ст. 7218; 2015, N 2, ст. 518; 2018, N  49, ст. 7600).".

22. Приложение N 1 к Административному регламенту признать утратившим силу.