Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин" (подготовлен ФАС России 06.09.2019)

Досье на проект

В соответствии с частью 22 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2018 г. N 1074 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.

2. Настоящий приказ не применяется в отношении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлено до дня вступления в силу настоящего приказа.

Утвержден
приказом ФАС России
от __ _____ 201__ г. N __

Порядок
определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин

1. Настоящий порядок определяет единые правила расчета заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК) при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Расчет НМЦК:

2.1 с поставкой от нефтеперерабатывающего завода:

2.2 с поставкой от нефтебазы:

2.3 с поставкой от АЗС (применяется наибольшее значение из двух формул):

2.3.1

2.3.2

где,

ЦEТI - средняя цена единицы планируемого к закупке моторного топлива, определяется как среднеарифметическое годовое значение ежедневных территориальных биржевых индексов (ПР) АО «СПбМТСБ», в соответствии с количеством биржевых торговых дней, рассчитываемых в соответствии с Методикой расчета и публикуемых на официальном сайте АО «Санкт-Петербургская международная Товарно-сырьевая Биржа» (далее - АО «СПбМТСБ») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.spimex.com) в разделе «Главная»/«Индексы»/«Индексы нефтепродуктов»/«Значения территориальных индексов»/«Значение индексов», единица измерения - руб. за тонну;

ЦOТIР - средняя цена единицы планируемого к закупке моторного топлива, рассчитанная как среднеарифметическое годовое значение ежедневных территориальных внебиржевых индексов цен АО «СПбМТСБ», рассчитываемых в соответствии с Методикой расчета и публикуемых на официальном сайте АО «СПбМТСБ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.spimex.com) в разделе «Индексы»/«Территориальные»/«Значение индексов», единица измерения - руб. за тонну, единица измерения - руб. за тонну;

ЦСП - средняя потребительская цена на нефтепродукт в субъекте (субъектах) Российской Федерации, планируемого для потребления, опубликованная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Росстата (gks.ru) или официальном сайте единой межведомственной информационной статистической системы (www.fedstat.ru), единица измерения - руб. за литр;

КИПЦ - индекс потребительских цен (инфляции), рассчитываемый Министерством экономического развития Российской Федерации и публикуемый на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.economy.gov.ru) в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации за 12 месяцев;

Т - стоимость доставки единицы продукции от - станции отгрузки от места производства до места потребления моторного топлива. Стоимость доставки, выполняемой с использованием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО «Российские железные дороги», рассчитывается в соответствии с Прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденным постановлением ФЭК России от 17.06.2003 № 47-т/5. Список станций отправлений опубликован на официальном сайте АО «СПбМТСБ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.spimex.com) в разделе «Главная»/«Индексы»/«Индексы нефтепродуктов»/«Сводные цены на местах производства»/«Перечень мест производства нефтепродуктов»;

V - объем поставки моторного топлива, единица измерения - тонна или литр;

К - индекс изменения оптовых цен, рассчитанный по следующей формуле:

t - количество месяцев поставки по контракту.

1,1 - предельный коэффициент, характеризующий расходы нефтебаз, в том числе по хранению и перевалке моторного топлива на объекте хранения, 1 тонны или 1 литра моторного топлива;

1,15 - предельный коэффициент, характеризующий расходы автозаправочных сетей 1 литра моторного топлива.

Место потребления - это место получения моторного топлива с учетом стоимости доставки единицы продукции от - станции отгрузки от места производства до места потребления моторного топлива.

Место производства - это ближайший к месту потребления нефтеперерабатывающий завод (НПЗ), производящий моторное топливо.

3. Средние цены единицы моторного топлива (ЦEТI) и (ЦOТIР) определяются от места производства, расположенного на соответствующей территории производства (Европейская часть, Урал и Сибирь, Сибирь и Дальний Восток), к месту потребления.

В случае, если при расчете средних цен единицы моторного топлива (ЦEТI) и (ЦOТIР) используются территориальные индексы, территории производства которых пересекаются, то при расчете используются территориальные индексы с наименьшим значением. Информация по местонахождению мест производства для расчета территориальных индексов расположена на официальном сайте АО «СПбМТСБ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.spimex.com) в разделе «Главная»/«Индексы»/«Индексы нефтепродуктов»/«База расчета».

4. При расчете НМЦКНБ (при необходимости) и НМЦКАЗС средние цены единицы моторного топлива (ЦEТI) и (ЦOТIР) пересчитываются из тонны в литры путем деления средний цены единицы моторного топлива (ЦEТI) и (ЦOТIР) на коэффициент в зависимости от видов и марки моторного топлива: автомобильный бензин марки АИ - 92 - 1 315,78, автомобильный бензин марки АИ - 95 - 1 333,3, дизельное топливо - 1190,4, керосин - 1 282,05.

5. НМЦК рассчитывается по формулам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, по средним ценам единицы планируемого к закупке моторного топлива сложившимся за предыдущий период, соответствующий планируемому сроку поставки товара по контракту (месяц, квартал, полугодие, год).

6. Определение ближайшего к месту потребления нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) может осуществляться с использованием информационной карты, расположенной на официальном сайте АО «СПбМТСБ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.spimex.com).

7. В случае если на участие в закупке не подано ни одной заявки по НМЦК, рассчитанной на основании пункта 2 настоящего Порядка, при объявлении следующей закупки цена единицы планируемого к закупке моторного топлива определяется путем увеличения начальной (максимальной) цены контракта, на 0,5%.

8. В случае признания закупки с начальной (максимальной) ценой контракта, рассчитанной в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, несостоявшейся, если на участие в закупке не подано ни одной заявки, при объявлении следующей закупки цена единицы планируемого к закупке моторного топлива повторно увеличивается на 0,5%. При этом цена единицы планируемого к закупке моторного топлива не должна превышать максимального значения биржевой цены моторного топлива.