Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении порядка посещения членами общественной наблюдательной комиссии судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением и порядка кино-, фото- и видеосъемки лиц, находящихся в судебно-психиатрических экспертных медицинских организациях и медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением" (подготовлен Минздравом России 15.08.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 7 части 1 и частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" приказываю:

Утвердить согласованные с федеральным органом исполнительной власти, на который возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей:

порядок посещения членами общественной наблюдательной комиссии судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением согласно приложению N 1;

порядок кино-, фото- и видеосъемки лиц, находящихся в судебно-психиатрических экспертных медицинских организациях и медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением, согласно приложению N 2.

Приложение № 1
к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации
от «___» ___________ 2019 г. № ______

Порядок
посещения членами общественной наблюдательной комиссии судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила посещения судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением (далее - медицинские организации) членами общественной наблюдательной комиссии (далее - комиссия), а также условия проведения членами комиссии беседы с находящимися в медицинских организациях лицами при осуществлении общественного контроля.

II. Порядок уведомления о посещении медицинской организации членами комиссии

2. О планируемом посещении медицинской организации комиссия не позднее чем за 2 рабочих дня до указанного посещения в письменном виде уведомляет орган исполнительной власти, в ведении которого находится медицинская организация (далее - уведомление).

В уведомлении указываются наименование и почтовый адрес планируемой для посещения медицинской организации, дата, время начала и предполагаемая продолжительность посещения, необходимость осуществления кино-, фото-, видеосъемки (в случае наличия таковой), список планирующих посещение медицинской организации членов комиссии, их контактные номера телефонной связи и почтовый адрес и (или) адрес местонахождения комиссии.

III. Порядок обеспечения деятельности комиссии при посещении медицинской организации

3. После поступления уведомления руководитель (уполномоченный сотрудник) органа исполнительной власти, в ведении которого находится медицинская организация, информирует медицинскую организацию о принятом решении в связи с планируемым посещением медицинской организации членами комиссии.

4. После получения информации о планируемом посещении медицинской организации членами комиссии и принятом органом исполнительной власти, в ведении которого находится медицинская организация, решении руководитель (уполномоченный сотрудник) медицинской организации уведомляет руководителя (уполномоченного сотрудника) подразделения охраны медицинской организации и предоставляет возможность реализации полномочий членов комиссии при посещении ими медицинской организации.

5. Руководитель (уполномоченный сотрудник) медицинской организации при получении сообщения о прибытии в медицинскую организацию членов комиссии уточняет наличие обстоятельств, препятствующих посещению членами комиссии медицинской организации в соответствии с требованиями части 1 статьи 17 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» (далее - Федеральный закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ).

6. Членов комиссии по прибытии в медицинскую организацию встречает руководитель (уполномоченный сотрудник) медицинской организации совместно с руководителем (уполномоченным сотрудником) подразделения охраны медицинской организации.

7. Члены комиссии пропускаются на территорию медицинской организации по предъявлении мандата*(1) и документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в сопровождении руководителя (уполномоченного сотрудника) медицинской организации и руководителя (уполномоченного сотрудника) подразделения охраны медицинской организации.

8. При реализации своих полномочий члены комиссии обязаны выполнять законные требования руководителя (уполномоченного сотрудника) медицинской организации и руководителя (уполномоченного сотрудника) подразделения охраны медицинской организации.

9. Члены комиссии в составе не менее двух человек в сопровождении руководителя (уполномоченного сотрудника) подразделения охраны медицинской организации вправе посещать стационарные отделения, прогулочные дворики, столовые, библиотеки и иные помещения медицинской организации.

10. Для осуществления деятельности комиссии руководитель (уполномоченный сотрудник) медицинской организации совместно с руководителем (уполномоченным сотрудником) подразделения охраны медицинской организации:

проводит разъяснительную работу с лицами, находящимися в медицинской организации, и (или) их законными представителями о целях, задачах и формах деятельности комиссии. На информационных стендах медицинской организации размещает список членов комиссии и почтовый адрес и (или) адрес местонахождения комиссии;

назначает лиц, обеспечивающих сопровождение и безопасность членов комиссии во время посещения медицинской организации;

создает возможность для бесед членов комиссии с лицами, находящимися в медицинской организации, с учетом состояния их здоровья, в том числе наедине (при условии, что можно видеть беседу, но не слышать ее);

предоставляет помещения для принятия предложений, заявлений и жалоб, оснащенные необходимой мебелью, канцелярскими принадлежностями, а также оборудованные кнопкой тревожной сигнализации;

предоставляет возможность внесения членами комиссии предложений и замечаний в журнал посещений судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций и медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением членами общественной наблюдательной комиссии при осуществлении общественного контроля (далее - журнал).

11. Беседа членов комиссии с лицами, находящимися в медицинской организации, немедленно прекращается в случае:

1) обсуждения членами комиссии вопросов, не относящихся к обеспечению прав и интересов лиц, находящихся в медицинской организации;

2) нарушения членами комиссии:

а) законодательства Российской Федерации;

б) внутреннего распорядка медицинской организации;

в) противоэпидемического режима;

3) отказа лиц, находящихся в медицинской организации, или их законных представителей от беседы с членами комиссии.

12. Информация о прекращении беседы членов комиссии с лицами, находящимися в медицинской организации, и соответствующие основания вносятся в журнал.

-------------------------------------------

*(1)  Часть 7 статьи 10 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ