Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (подготовлен Минфином России 19.07.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бюджетной деятельности приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный номер 19452)*(1).

2. Настоящий приказ применяется при формировании показателей объектов учета в 2019 году.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов

-------------------------------------------

*(1) С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 12 октября 2012 г. N 134н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 декабря 2012 г., регистрационный номер 26060), от 29 августа 2014 г. N 89н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2014 г., регистрационный номер 34361), от 6 августа 2015 г. N 124н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 августа 2015 г., регистрационный номер 38719), от 1 марта 2016 г. N 16н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2016 г., регистрационный номер 41570), от 16 ноября 2016 г. N 209н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016 г., регистрационный номер 44741), от 27 сентября 2017 г. N 148н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 октября 2017 г., регистрационный номер 48573), от 31 марта 2018 г. N 64н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 апреля 2018 г., регистрационный номер 50910), от 28 декабря 2018 г. N 298н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 января 2019 г., регистрационный номер 53597).

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от «___» __________201_г. №_____

Изменения, которые вносятся приложения № 1 и № 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

1. В приложении № 1 к приказу:

1.1. После строки:

«	1 0 5	0	1		Медикаменты и перевязочные средства	»

дополнить строкой:

«	1 0 5	0	1		Лекарственные препараты и медицинские материалы	».

1.2. После строки:

«	1 0 6	4	0	Вложения в объекты финансовой аренды		»

дополнить строкой:

«	1 0 6	5	0	Вложения в объекты государственной (муниципальной) казны		».

1.3. После строки:

«	1 1 4	6	3	Обесценение прочих непроизведенных активов		»

дополнить строкой:

«	1 1 4	8	0	Резерв под снижение стоимости материальных запасов
	1 1 4	0	1		Лекарственных препаратов и материалов
	1 1 4	0	2		Продуктов питания
	1 1 4	0	3		Горюче-смазочных материалов
	1 1 4	0	4		Строительных материалов
	1 1 4	0	5		Мягкого инвентаря
	1 1 4	0	6		Прочих материальных запасов
	1 1 4	0	7		Готовой и биологической продукции
	1 1 4	0	8		Товаров	».

2. В приложении № 2 к приказу:

2.1. В абзаце втором пункта 1 слова «, органы управления» заменить словом «и».

2.2. В абзаце третьем пункта 2 слова «государственного сектора» заменить словами «бюджетной сферы».

2.3. В абзаце тридцать седьмом пункта 21 слова «, органам управления» заменить словами «Российской Федерации и».

2.4. В абзаце двенадцатом пункта 23.1 и абзаце восьмом пункта 28 «государственного сектора» заменить словами «бюджетной сферы».

2.5. В абзаце третьем пункта 46 слова «материально ответственным лицом» заменить словами «лицом, ответственным за сохранность объекта имущества, в том числе лицом с полной материальной ответственностью (далее - ответственное лицо)».

2.6. В пункте 54:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«54. Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках, открываемых на соответствующие объекты (группу объектов) основных средств, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов движимого имущества стоимостью до 10000 рублей включительно, в разрезе видов имущества, ответственных лиц, в случае нахождения объекта основных средств в концессии  -  в разрезе концессионных договоров (соглашений) и мест нахождения объектов основных средств (адресатов, мест хранения).»;

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Ответственные лица, ведут Инвентарные списки нефинансовых активов, за исключением библиотечных фондов.».

2.7. В абзаце втором пункта 68 и далее по тексту слово «материально» исключить.

2.8. В абзаце первом пункта 77 слова «государственного сектора» заменить словами «бюджетной сферы».

2.9. Пункт 99 дополнить абзацами:

«ценные подарки, сувенирная продукция, иные материальные ценности, предназначенные для награждения (дарения);

бланки строгой отчетности.».

2.10. Абзац второй пункта 117 изложить в следующей редакции:

«1 «Лекарственные препараты и медицинские материалы».

2.11. В пункте 118:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«1  «Лекарственные препараты и медицинские материалы» - медикаменты, компоненты, эндопротезы, бактерийные препараты, сыворотки, вакцины, кровь и перевязочные средства, материалы, применяемые в медицинских целях.»;

б) абзаце двадцать восьмом слова «и бланочной продукции строгой отчетности (бланков ценных бумаг, квитанционных книжек, голограмм, аттестатов, дипломов, бланков удостоверений, бланков трудовых книжек (вкладышей к ним) и других бланков, изготовленных типографским способом по форме, утвержденной правовым актом органа власти, учреждения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, содержащей номер, серию, имеющих степень защиты и специальные требования по их хранению, выдаче и уничтожению (далее - бланки строгой отчетности);» исключить.

2.12. Абзац первый пункта 119 изложить в следующей редакции:

«119. Аналитический учет материальных запасов ведется по их группам (видам), наименованиям, единиц измерения (сортам при наличии) и количеству, в разрезе ответственных лиц и (или) местонахождений (адресов) и (или) мест хранения, с учетом положений, предусмотренных отраслевыми особенностями.».

2.13. Пункт 128 изложить в следующей редакции:

«128. Аналитический учет по счету ведется в Карточке капитальных вложений в разрезе видов (кодов) затрат по каждому строящемуся (реконструируемому, модернизируемому), приобретаемому (изготавливаемому, создаваемому) объекту нефинансовых активов, в случае формирования капитальных вложений в объекты основных средств в рамках договоров концессии - в разрезе концессионных договоров (соглашений), в части объектов недвижимого имущества в разрезе местонахождений объектов (адресов).».

2.14. Пункты 131 и 132 дополнить словами «, в том числе составляющих государственную (муниципальную) казну Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

2.15. Пункт 136 признать утратившим силу.

2.16. В пункте 140 слова «, издержек обращения» исключить.

2.17. В пункте 151.3 слова «а также лиц, ответственных за их сохранность и (или) использование по назначению» заменить словами «ответственных лиц».

2.18. Пункт 151.6 дополнить абзацем:

«80 «Резерв под снижение стоимости материальных запасов».».

2.19. В абзаце втором пункта 167 после слов «последние ежедневно» дополнить словами «и (или) не позднее следующего рабочего дня».

2.20. В абзаце первом пункта 169 слова «и т.п.» заменить словами «проездные документы (за исключением электронных)».

2.21. В пункте 244 слова «в том числе» заменить словами «в том числе по сделкам валютный своп, а также».

2.22. Пункт 245 дополнить абзацем следующего содержания:

«6 «Вложения в финансовые активы по сделкам валютный своп».».

2.23. В пункте 263:

а) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«8 «Расчеты по налогу, уплачиваемому в рамках упрощенной системы налогообложения»;»;

б) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«11 «Расчеты по единому налогу на вмененный доход»;».

2.24. Пункт 296 изложить в следующей редакции:

«296. Сформированная по результатам деятельности учреждения себестоимость выполненных учреждением работ, оказанных услуг, реализованной готовой продукции, товаров отражается на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года в уменьшение дохода от оказания платных услуг (работ), реализации готовой продукции, товаров соответственно.».

2.25. В пункте 302:

а) в абзаце втором слова «в случае, когда учреждение не создает соответствующий резерв предстоящих расходов,»;

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«выплатой отпускных (предоставленных авансом);».

2.26. Пункт 308 дополнить абзацами:

«Обязательства, по которым при субсидиарной ответственности отсутствует информация о характере образования задолженности, кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы бюджета, применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года и которые не могут быть однозначно определены для целей бюджетного учета, как по их характеру (виду бюджетных ассигнований), так и по величине, в том числе вследствие их частичного исполнения, признаются отложенными обязательствами.

Учет обязательств, признанных в учете по результатам мероприятий по уточнению характера обязательства осуществляется с последующей реклассификацией обязательства (отложенного обязательства в принятое обязательство и принятого обязательства в денежное обязательство) с отражением в 15 - 17 разрядах номера счета соответствующих кодов вида расходов и в 24 - 26 разрядах - кодов классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) по бюджетной классификации Российской Федерации, соответствующих характеру принятых денежных обязательств.».

2.27. В абзаце четвертом пункта 332 слова «и в сроки, установленные для объектов, учитываемых на балансе» заменить словами «, установленном актами субъекта учета, формирующими его учетную политику».

2.28. Абзац первый пункта 333 дополнить словами «(до момента государственной регистрации права оперативного управления)».

2.29. Абзацы первый - третий  пункта 337 изложить в следующей редакции:

«337. Счет предназначен для учета, выданных ответственным лицам в рамках хозяйственной деятельности учреждения со склада или с момента приобретения в случае, когда материальные ценности не принимаются на склад, бланков строгой отчетности (бланков трудовых книжек, вкладышей к ним, аттестатов, дипломов, свидетельств, сертификатов, бланков листков нетрудоспособности, квитанций и иных бланков строгой отчетности). Перечень бланков, относимых к бланкам строгой отчетности, устанавливается учреждением в рамках формирования учетной политики.

Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете в разрезе ответственных за их  хранение, оформление, и (или) выдачу лиц, мест хранения (нахождения) в условной оценке: один бланк, один рубль, а в случаях, установленных учреждением в рамках формирования учетной политики: по стоимости приобретения бланков.

Внутренние перемещения бланков строгой отчетности в учреждении отражаются по забалансовому счету на основании оправдательных первичных документов путем изменения ответственного лица за их хранение, оформление и (или) выдачу, места хранения.».

2.30. В пункте 338 после слов «их хранение» дополнить словом «, оформление».

2.31. Абзац третий пункта 339 изложить в следующей редакции:

«Списание сомнительной задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов о признании задолженности безнадежной к взысканию при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству Российской Федерации.».

2.32. Пункт 345 изложить в следующей редакции:

«345. Счет предназначен для учета призов, знамен, кубков, учрежденных разными организациями и получаемых от них для награждения команд - победителей, а также материальных ценностей, приобретенных и предназначенных для награждения (дарения), в том числе ценных подарков и сувениров (далее - ценные подарки (сувениры). Призы, знамена, кубки учитываются на забалансовом счете в течение всего периода их нахождения в данном учреждении.

Ценные подарки (сувениры) учитываются на забалансовом счете с момента выдачи их со склада (с момента приобретения в случае, когда материальные ценности не принимаются на склад) и до момента вручения.

При одновременном представлении лицами, ответственными за их приобретение и вручение (дарение) ценных подарков (сувениров), документов, подтверждающих приобретение и вручение ценных подарков (сувениров), информация о таких материальных ценностях на забалансовом счете не отражается (признаются расходы текущего финансового периода в сумме стоимости ценных подарков (сувениров).

Награды, призы, кубки, в том числе переходящие, учитываются в условной оценке: один предмет, один рубль. Ценные подарки (сувениры) учитываются по стоимости их приобретения.».

2.33. Пункт 346 дополнить словами «(подарку(сувениру)».

2.34. Абзац первый пункта 349 изложить в следующей редакции:

«349. Счет предназначен для учета информации о материальных ценностях, выданных на транспортные средства взамен изношенных, в целях контроля за их использованием. Перечень материальных ценностей, учитываемых на забалансовом счете (двигатели, аккумуляторы, шины и покрышки и т.п.), определяется учетной политикой учреждения на основании установленных норм расхода и (или) сроков службы ремонтно-эксплуатационных материалов и запасных частей.».

2.35. Абзац первый пункта 385 изложить в следующей редакции:

«385. Счет предназначен для учета форменного обмундирования, специальной одежды, материальных ценностей, относящихся к объектам основных средств, и иного имущества, выданного учреждением в постоянное личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, предусматривающих использование полученного имущества, в том числе за пределами территории учреждения, вне продолжительности действующего графика рабочего времени, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением.».