Доработанный текст проекта Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О реализации отдельных функций, связанных с организацией профессиональной переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих федеральных государственных органов на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (дубликатов) на бумажном носителе" (подготовлен Минтрудом России 26.06.2019)

Досье на проект

В целях реализации подпункта "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 21, ст. 2579), абзаца пятого пункта 12 и пункта 13 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденного указанным постановлением, приказываю:

Утвердить:

Порядок формирования и передачи федеральным государственным гражданским служащим государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (дубликатов) на бумажном носителе, а также их представления федеральными государственными гражданскими служащими в организации, осуществляющие образовательную деятельность и включенные в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для федеральных государственных гражданских служащих согласно приложению N 1;

Порядок взаимодействия Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в ходе формирования и ведения реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование на бумажном носителе согласно приложению N 2;

Форму представления информации о реализуемых дополнительных профессиональных программах организацией, осуществляющей образовательную деятельность и включенной в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, согласно приложению N 3.

Приложение N 1
к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от "_____"________2019 г. N____

Порядок формирования и передачи федеральным государственным гражданским служащим государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (дубликатов) на бумажном носителе, а также их представления федеральными государственными гражданскими служащими в организации, осуществляющие образовательную деятельность и включенные в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для федеральных государственных гражданских служащих

1. Настоящий Порядок регламентирует отдельные вопросы организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих федеральных государственных органов на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование на бумажном носителе (далее соответственно - гражданские служащие, образовательный сертификат), включая вопросы:

формирования и передачи гражданским служащим образовательных сертификатов (дубликатов);

представления гражданскими служащими образовательных сертификатов (дубликатов) в организации, осуществляющие образовательную деятельность и включенные в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее соответственно - образовательные организации, Реестр).

2. Структурным подразделением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ответственным за организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, является Департамент государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции (далее - Департамент).

3. Перечень гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательные сертификаты в текущем году (далее - Перечень) формируется Департаментом на основании соответствующей информации федеральных государственных органов, подготовленной ими в соответствии с показателями дополнительного профессионального образования гражданских служащих на основании образовательных сертификатов на очередной год, установленными Министерством в соответствии с пунктом 15 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. N 619 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 21, ст. 2579) (далее - Положение об образовательном сертификате).

4. Для гражданских служащих, включенных в Перечень, Департамент обеспечивает оформление образовательных сертификатов по форме согласно приложению N 2 к Положению об образовательном сертификате.

5. Образовательные сертификаты подписываются Министром труда и социальной защиты Российской Федерации или уполномоченным им лицом и заверяются печатью Министерства.

6. Ведение журнала учета образовательных сертификатов (дубликатов) (далее - журнал учета) осуществляется Департаментом.

7. Департамент не позднее 10 рабочих дней со дня представления федеральными государственными органами информации о гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательные сертификаты на бумажном носителе, обеспечивает передачу образовательных сертификатов на бумажном носителе уполномоченным работникам кадровых служб федеральных государственных органов, в которых государственную гражданскую службу проходят гражданские служащие, которым выданы образовательные сертификаты (далее - работники кадровых служб).

Образовательные сертификаты передаются работникам кадровых служб под подпись в журнале учета.

8. Работники кадровых служб в течение 3 рабочих дней после получения образовательных сертификатов осуществляют их передачу гражданским служащим, которым выданы соответствующие образовательные сертификаты под подпись.

Гражданским служащим, не получившим образовательные сертификаты в связи с пребыванием в отпуске или отсутствием на службе в связи с временной нетрудоспособностью, образовательные сертификаты передаются работниками кадровых служб после того, как указанные гражданские служащие приступают к исполнению должностных обязанностей.

9. Копии образовательных сертификатов, выданных гражданским служащим и письмо с просьбой о зачислении гражданских служащих на обучение на основании образовательных сертификатов направляется работниками кадровой службы в образовательные организации, реализующие соответствующие дополнительные профессиональные программы и включенные в Реестр, не позднее чем за 15 календарных дней до начала обучения по дополнительным профессиональным программам, указанным в образовательных сертификатах.

10. Гражданский служащий, получивший образовательный сертификат, передает его уполномоченному представителю образовательной организации в первый день занятий в случае прохождения обучения с отрывом от государственной гражданской службы.

В случае если обучение на основании образовательного сертификата осуществляется с применением дистанционных образовательных технологий, передача оригинала образовательного сертификата образовательной организации, реализующей соответствующую дополнительную профессиональную программу, осуществляется до начала обучения на основании образовательного сертификата гражданским служащим самостоятельно или работниками кадровой службы посредством почтового отправления.

11. В случае утраты образовательного сертификата по обращению в письменной форме федерального государственного органа, в котором проходит государственную гражданскую службу гражданский служащий, образовательный сертификат которого утрачен, Департамент обеспечивает оформление дубликата образовательного сертификата в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка и его передачу работнику кадровой службы в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка.

12. Работник кадровой службы осуществляет передачу дубликата образовательного сертификата гражданскому служащему, утратившему образовательный сертификат, в срок, установленный в пункте 8 настоящего Порядка.

13. Передача дубликата образовательного сертификата в образовательную организацию, реализующую соответствующую дополнительную профессиональную программу и включенную в Реестр, осуществляется в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Порядка.

Приложение N 2
к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от "_____"_________2019 г. N___

Порядок взаимодействия
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в ходе формирования и ведения реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование на бумажном носителе

14. Настоящий Порядок определяет правила взаимодействия Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в ходе формирования и ведения реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - образовательные организации, Реестр).

15. Формирование и ведение Реестра осуществляется Департаментом государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции (далее - Департамент) на бумажном носителе.

3. Включение образовательной организации в Реестр осуществляется Департаментом на основании заявки образовательной организации, подписанной руководителем образовательной организации (ректором, директором, заведующим, начальником или иным руководителем) или уполномоченным им лицом (далее - заявка).

4. Образовательная организация, претендующая на включение в Реестр, направляет в Департамент заявку и документы, предусмотренные пунктом 10 Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. N 619 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 21, ст. 2579) (далее - Положение об образовательном сертификате).

5. Передача в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным представителем образовательной организации на основании выданной ему доверенности или посредством почтового отправления.

6. Департамент не позднее 10 рабочих дней после получения заявки образовательной организации и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, принимает решение о соответствии (несоответствии) образовательной организации требованиям, предусмотренным пунктом 9 Положения об образовательном сертификате, и обеспечивает включение данной образовательной организации в Реестр или информирует ее об отказе во включении в Реестр с указанием причин такого отказа.

7. Образовательной организации, включаемой в Реестр, присваивается регистрационный номер, состоящий из арабских цифр и заглавных букв русского алфавита.

Регистрационный номер записи, вносимой в Реестр, состоит из 15 знаков, расположенных в следующей последовательности:

СС (с 1-го по 2-й знак) - кодовое обозначение субъекта Российской Федерации, в котором находится образовательная организация, устанавливается в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации;

ГГ (с 3-го по 4-й знак) - две последние цифры года внесения записи в Реестр;

ВВВ (с 5-го по 7-й знак) - подраздел регистрационного номера, характеризующий образовательную организацию (образовательная организация высшего образования - ОВО; образовательная организация среднего профессионального образования - СПО; образовательная организация дополнительного профессионального образования - ДПО; организация, осуществляющая образовательную деятельность - ООД);

НННННННН (с 8-го по 15-й знак) - идентификационный номер образовательной организации.

8. Реестр утверждается путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности лица, утверждающего Реестр (Министр труда и социальной защиты Российской Федерации или уполномоченное им лицо), подпись (расшифровку подписи) лица, утверждающего Реестр, и дату утверждения Реестра.

9. Департамент не позднее 2 рабочих дней информирует образовательную организацию о включении в Реестр.

10. Образовательная организация в течение 10 рабочих дней после включения в Реестр представляет в Департамент информацию о реализуемых дополнительных профессиональных программах по форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

11. Департамент в течение 15 рабочих дней рассматривает информацию о дополнительных профессиональных программах, реализуемых соответствующей образовательной организацией, включенной в Реестр, исходя из требований к их содержанию, установленных пунктом 6 Положения об образовательном сертификате.

По истечении указанного срока Департамент информирует образовательную организацию о включении дополнительных профессиональных программ, реализуемых данной образовательной организацией, в перечень дополнительных профессиональных программ, рекомендуемых к освоению гражданскими служащими на основании образовательных сертификатов, или о необходимости их доработки с учетом требований, установленных пунктом 6 Положения об образовательном сертификате.

12. Информация об образовательных организациях, включенных в Реестр, и реализуемых ими дополнительных профессиональных программах, содержание которых соответствует требованиям, установленным пунктом 6 Положения об образовательном сертификате, формируется Департаментом по форме согласно приложению N 1 к Положению об образовательном сертификате и размещается в свободном доступе на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13. При необходимости по инициативе образовательной организации Департамент обновляет информацию о соответствующей образовательной организации и реализуемых ей на основании образовательных сертификатов дополнительных профессиональных программах.

Обновление информации об образовательных организациях, включенных в Реестр, и реализуемых ими дополнительных профессиональных программах осуществляется Департаментом один раз в квартал по согласованию с Министром труда и социальной защиты Российской Федерации или уполномоченным им на утверждение Реестра лицом.

14. Исключение образовательной организации из Реестра осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 11 Положения об образовательном сертификате.

15. Повторное включение образовательной организации, реализующей дополнительные профессиональные программы для гражданских служащих, в Реестр осуществляется на основании заявки образовательной организации в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3 - 5 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 12 Положения об образовательном сертификате.

Приложение N 3
к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от "_____"___________2019 г. N_____

Форма

Информация о реализуемых дополнительных профессиональных программах организацией, осуществляющей образовательную деятельность и включенной в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование*(1)
_________________________________________________________________________ _______
(наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность)

-------------------------------------------

*(1) Информация о каждой дополнительной профессиональной программе представляется в форме таблицы с приложением учебного плана и содержания соответствующей дополнительной профессиональной программы.

*(2) Указать категорию(ии) и группу(ы) должностей федеральных государственных гражданских служащих, на которых ориентирована соответствующая дополнительная профессиональная программа.

*(3) Указать (при наличии) ссылку на страницу официального сайта организации, осуществляющей образовательную деятельность, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию о дополнительной профессиональной программе и(или) другую дополнительную информацию.