Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О порядке рассмотрения заявлений о предоставлении российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" и форме отчета об использовании субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по..." (подготовлен Минприроды России 07.06.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктами 6, 23 Правил предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", являющихся Приложением N 12 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2219; N 50, ст. 7063; 2013, N 2, ст. 102; N 49, ст. 6444; 2014, N 49, ст. 6950; 2015, N 39, ст. 5411; 2016, N 24, ст. 3525; N 34, ст. 5251; 2017, N 24, ст. 3526; N 35, ст. 5353; 2018, N 1, ст. 374; N 14, ст. 1968; N 53, ст. 8681), приказываю:

1. Утвердить:

- порядок рассмотрения заявлений о предоставлении российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", согласно приложению N 1;

- форму отчета об использовании субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", согласно приложению N 2.

2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 31.08.2016 N 451 "О порядке рассмотрения заявлений о предоставлении российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", форме договора о предоставлении субсидии и форме представления отчета об использовании субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2016, регистрационный N 43741).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от ___________ N ______

Порядок
рассмотрения заявлений о предоставлении российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) заявлений о предоставлении российским организациям субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", являющимися приложением N 12 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2219; N 50, ст. 7063; 2013, N 2, ст. 102; N 49, ст. 6444; 2014, N 49, ст. 6950; 2015, N 39, ст. 5411; 2016, N 24, ст. 3525; N 34, ст. 5251; 2017, N 24, ст. 3526; N 35, ст. 5353; 2018, N 1, ст. 374; N 14, ст. 1968; N 53, ст. 8681) (далее - субсидии, Правила).

2. Поступившие в Минприроды России заявления российских организаций (далее - организации) о заключении договора о предоставлении субсидии, с прилагаемыми к ним документами, перечень которых предусмотрен пунктом 9 Правил (далее - документы для заключения договора), заявления организаций о предоставлении субсидии, с прилагаемыми к ним документами, перечень которых предусмотрен пунктом 16 Правил (далее - документы для получения субсидий), уведомления организаций о внесении изменений в документы, указанные в подпунктах "а - г" и "ж" пункта 9 Правил (далее - Уведомления) в день их регистрации в Минприроды России передаются в Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов.

3. Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов в течение 3-х дней со дня поступления заявлений с прилагаемыми к ним документами в Минприроды России регистрирует их в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минприроды России, проверяет правильность оформления и комплектность документов, направляет их в Дирекцию по реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее - Дирекция Программы) для проверки полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также проверки проектов на соответствие целям, предусмотренным пунктом 2 Правил, и расходам инвестиционного характера, предусмотренным пунктом 3 Правил.

Уведомления рассматриваются в порядке, установленным пунктом 21 Правил.

4. Дирекция Программы в 20-дневный срок проверяет документы для заключения договора, указанные в пункте 9 Правил, на полноту и достоверность содержащихся в них сведений.

Дирекция Программы до 5 числа последнего месяца квартала проверяет документы для получения субсидии, указанные в пункте 16 Правил, на полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также на соответствие проектов целям, предусмотренным пунктом 2 Правил, и расходам инвестиционного характера, предусмотренным пунктом 3 Правил.

5. После проверки документы, указанные в пункте 4 настоящего порядка, направляются Дирекцией Программы в Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов.

6. Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов не ранее чем за 30 дней до даты заключения договора проверяет наличие (отсутствие) у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании информации о юридических лицах, имеющих просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, размещенной Министерством финансов Российской Федерации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".*(1)

7. Заявления и документы, соответствующие требованиям, установленным пунктами 2, 3, 9 и 16 Правил, направляются Департаментом государственной политики и регулирования в области водных ресурсов для рассмотрения в Комиссию по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", созданную в соответствии с пунктом 5 Правил (далее - Комиссия), не позднее 5 дней до очередного заседания Комиссии.

Рассмотрение Комиссией заявлений и документов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами и настоящим Порядком, а также регламентом работы Комиссии, согласно очередности их регистрации в специальном журнале.

8. В соответствии с пунктом 7 Правил, отбор организаций осуществляется на основе показателей эффективности реализации проекта, являющихся приложением к настоящему Порядку, где Эпр - сводный показатель эффективности реализации проекта, который рассчитывается по формуле*(2):

Эпр = 2,5 x K1 + 2,5 x K2 + 1,5 x K3 + K4 + 3,5 x K5,

где:

Эпр - сводный показатель эффективности реализации проекта;

K1 - коэффициент, учитывающий сокращение объема сброса в поверхностные водные объекты загрязненных сточных вод, определяется следующим образом:

K2 - коэффициент, учитывающий сокращение массы загрязняющих веществ, сбрасываемых в водный объект, определяется следующим образом:

K3 - коэффициент, учитывающий планируемый срок реализации проекта, определяется следующим образом:

K4 - коэффициент, учитывающий экономию водных ресурсов (сокращение изъятия воды), определяется следующим образом:

K5 - коэффициент, учитывающий социальную значимость объектов водоотведения (доля принятых на очистку сточных вод от населения в общем объеме сточных вод), определяется следующим образом:

9. Все представленные в Комиссию проекты ранжируются в порядке снижения значения их показателей эффективности реализации проектов.

Каждому проекту присваивается очередной порядковый номер, при этом порядковый номер 1 присваивается проекту с наибольшим сводным показателем эффективности реализации проекта.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований субсидирование проектов с порядковыми номерами от 1 до N осуществляется в полном объеме, указанном в заявке. При этом N - порядковый номер проекта, субсидирование которого за счет бюджетных ассигнований может быть осуществлено в полном объеме.

Субсидирование проекта, которому присвоен порядковый номер N + 1, осуществляется в объеме, равном остатку субсидии.

В случае, если несколько проектов, следующих за проектом, которому присвоен порядковый номер N, имеют одинаковое значение сводного показателя эффективности реализации проекта, субсидирование таких проектов осуществляется в пределах остатка субсидии пропорционально объему субсидирования этих проектов, указанному в расчетах, прилагаемых в соответствии с пунктом 16 Правил.

В случае, если остаток бюджетных ассигнований не позволяет удовлетворить потребность организации (организаций) в соответствии с заявленным расчетом, субсидия в текущем году предоставляется в размере остатка бюджетных ассигнований.

10. Комиссия принимает решение о заключении договора и о предоставлении субсидии или о мотивированном отказе в заключении договора и предоставлении субсидии не позднее 15-го числа последнего месяца квартала.

11. Минприроды России уведомляет организацию в письменной форме о мотивированном отказе в заключении договора и (или) отказе в предоставлении субсидии в 10-дневный срок со дня оформления соответствующего решения Минприроды России.

Основания для отказа организации в заключении договора предусмотрены пунктом 11 Правил.

Основания для отказа организации в предоставлении субсидии предусмотрены пунктом 18 Правил.

В случае направления Минприроды России в организацию мотивированного отказа производится соответствующая отметка в специальном журнале.

12. На основании протокольного решения Комиссии о предоставлении субсидий Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов в 5-дневный срок со дня получения протокола Комиссии представляет в установленном порядке на утверждение руководству Минприроды России проект приказа Минприроды России о предоставлении субсидии.

13. С организацией, прошедшей отбор, заключается договор в соответствии с типовой формой договора (соглашения) о предоставлении из федерального бюджете субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 N 199н (зарегистрирован Минюстом России 06.12.2016, регистрационный номер N 44584).

14. Департамент финансово-экономического обеспечения в течение 10 рабочих дней после регистрации договора (соглашения), подписанного в двустороннем порядке, в государственной интегрированной информационной систему управления общественными финансами "Электронный бюджет", обеспечивает перечисление денежных средств на расчетные счета, открытые получателями субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Приложение
к Порядку рассмотрения заявлений
о предоставлении российским организациям
субсидий за счет средств федерального
бюджета на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам,
полученным в кредитных организациях
на осуществление инвестиционных проектов
по строительству, реконструкции
и модернизации систем оборотного
и повторно-последовательного
водоснабжения и комплексов очистных
сооружений в рамках реализации
федеральной целевой программы
"Развитие водохозяйственного комплекса
Российской Федерации в 2012 - 2020 годах",
утвержденному приказом Минприроды России
от _______________ N ___

ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

Приложение N 2
к Приказу Минприроды России
от ___________ N ____

ФОРМА

ОТЧЕТ
об использовании субсидий за счет средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" за год.

Руководитель организации ___________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

-------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2018 N 1664 "Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8697; 2019, N 8, ст. 779; N 10 ст. 982; N 21, ст. 2563)

*(2) Если показатель эффективности реализации проекта не предусмотрен инвестиционным проектом, то соответствующее значение коэффициента принимается равным нулю.

*(3) Указывается общий объем расходов инвестиционного характера на реализацию проекта в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"

*(4) Фактические показатели эффективности реализации проекта заполняются для завершенных проектов/этапов проектов.

*(5) Заполняется для инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения