Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов эмфизематозного карбункула (эмкара)" (подготовлен Минсельхозом России 07.05.2019)

Досье на проект

В соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590; 2015, N 29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369; 2016, N 27, ст. 4160; 2018, N 18, ст. 2571; N 53, ст. 8450) и подпунктом 5.2.9 пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611; N 26, ст. 3900; N 35, ст. 4981; N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; N 33, ст. 5188; N 35, ст. 5349; N 47, ст. 6650; N 49, ст. 6909, ст. 6910; 2017, N 26, ст. 3852; N 51, ст. 7824; 2018, N 17, ст. 2481; N 35, ст. 5549; 2019, N 1, ст. 61), приказываю:

Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов эмфизематозного карбункула (эмкара).

Министр

Д.Н. Патрушев

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от N

ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов эмфизематозного карбункула (эмкара)

I. Область применения

1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов эмфизематозного карбункула (эмкара) (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов эмфизематозного карбункула (эмкара) (далее - эмкар).

2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и проведению мероприятий по ликвидации эмкара, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

II. Общая характеристика эмкара

3. Эмкар - острая неконтагиозная инфекционная болезнь крупного рогатого скота, овец и коз (далее - восприимчивые животные).

Характерными клиническими признаками эмкар являются: повышение температуры тела до 40-41 оС, возникновение крепитирующих, быстро увеличивающихся отеков мышц в различных частях тела, при поражении конечностей - хромота. Болезнь проявляется энзоотически, в пастбищный период.

Наиболее восприимчивы к болезни животные от 6 месяцев до 2 лет. У овец болезнь протекает, как правило, в виде раневой инфекции.

4. Возбудителем эмкара является анаэробный, спорообразующий микроорганизм Clostridium chauvoei (далее - возбудитель).

Возбудитель способен длительное время сохранять жизнеспособность: в почве - несколько лет, в гниющих мышцах и навозе - до 6 месяцев. Прямые солнечные лучи убивают возбудитель через 24 часа, раствор сулемы (1:500) - через 10 мин, 3%-ный раствор формалина - через 15 мин, при обработке водяным паром с температурой 110 оС он разрушается через 30-40 минут.

Инкубационный период болезни составляет от 1 до 5 дней.

5. Основными источниками возбудителя являются больные восприимчивые животные и их трупы, в которых образуются споры, заражающие внешнюю среду.

6. Основной путь передачи возбудителя - алиментарный. Факторами передачи возбудителя являются инфицированные возбудителем почва, корма, пастбища, вода поверхностных водных объектов, предметы, используемые при уходе за восприимчивыми животными.

III. Профилактические мероприятия

7. В целях предотвращения возникновения и распространения эмкара физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации*(1) (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;

извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;

принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также обеспечить изоляцию трупов павших восприимчивых животных;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по эмкару в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508);

не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад при их выпасе и водопое.

проводить обустройство водопоев, если место водопоя расположено на территории хозяйства, в котором владелец животных осуществляет их содержание.

8. Для профилактики эмкара специалистами госветслужбы проводится вакцинация восприимчивых животных против эмкара (вакцинами согласно инструкциям по их применению) на территориях, где используется отгонное животноводство.

Вакцинация должна быть завершена не позднее, чем за 14 дней до выгона восприимчивых животных на пастбище.

Ветеринарными специалистами хозяйств или специалистами госветслужбы осуществляется клинический осмотр восприимчивых животных на пастбищах с целью выявления и лечения повреждений кожного покрова.

IV. Мероприятия при подозрении на эмкар

9. Основаниями для подозрения на эмкар являются:

наличие у восприимчивых животных клинических признаков, характерных для эмкара, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил;

выявление эмкара в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные и корма для них в течение 30 дней после осуществления их ввоза.

10. При наличии оснований для подозрения на эмкар владельцы восприимчивых животных обязаны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на эмкар должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого содержатся восприимчивые животные), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направлении проб в аккредитованную лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на эмкар (далее - лаборатория);

предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества павших восприимчивых животных за последние 30 дней.

11. До получения результатов диагностических исследований на эмкар владельцы восприимчивых животных обязаны:

прекратить все передвижения и перегруппировки восприимчивых животных;

прекратить вывод и вывоз из хозяйства восприимчивых животных;

прекратить убой восприимчивых животных;

прекратить вывоз молока и продуктов убоя, полученных от невакцинированных восприимчивых животных;

прекратить заготовку кормов и их вывоз за пределы хозяйства;

запретить посещение хозяйств физическими лицами, кроме персонала, обслуживающего восприимчивых животных, и специалистов госветслужбы;

обеспечить дезинфекционную обработку и смену одежды и обуви персонала при выходе с территории хозяйства;

обеспечить дезинфекционную обработку всей поверхности транспорта при выезде с территории хозяйства.

12. Молоко, полученное от вакцинированных против эмкара восприимчивых животных, используется без ограничений, за исключением случаев, когда у вакцинированных животных повышается температура тела, появляется отек на месте введения вакцины или возникают другие клинические признаки, характерные для эмкара, перечисленные в пункте 3 настоящих Правил.

13. При возникновении подозрения на эмкар на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее - федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на эмкар должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

провести отбор проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направление проб в лабораторию.

В случае невозможности осуществления отбора проб биологического и (или) патологического материала должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов должны оказывать содействие иным специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала и направлении проб в лабораторию.

14. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения*(2), при обнаружении в закрепленных охотничьих угодьях, федеральные органы исполнительной власти, имеющие подведомственные охотхозяйства (заказники), подведомственные федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, при обнаружении на подведомственных территориях, а также граждане, при обнаружении диких восприимчивых животных с клиническими признаками, характерными для эмкара, перечисленными в пункте 3 настоящих Правил, либо трупов диких восприимчивых животных должны:

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на эмкар должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

содействовать в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направлении проб в лабораторию.

15. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии или подведомственной ему организации, в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 настоящих Правил, должно сообщить о подозрении на эмкар и принятых мерах руководителю указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территории иных субъектов Российской Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия в области ветеринарии, о подозрении на эмкар.

16. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении им информации о возникновении подозрения на эмкар в течение 24 часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место нахождения восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании эмкаром (далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:

клинического осмотра восприимчивых животных;

определения вероятных источников, факторов и предположительного времени заноса возбудителя;

определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения эмкара, в том числе с реализованными (вывезенными) восприимчивыми животными и (или) полученной от них продукцией в течение 30 дней до получения информации о подозрении на эмкар;

отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направления проб в лабораторию.

17. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 настоящих Правил, должно:

проинформировать о подозрении на эмкар руководителя органа местного самоуправления муниципального образования и население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых животных о требованиях настоящих Правил;

определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования,а также места и порядок уничтожения трупов павших восприимчивых животных на территории указанного муниципального образования.

V. Диагностические мероприятия

18. При возникновении подозрения на эмкар специалистами госветслужбы должен проводиться отбор проб биологического и (или) патологического материала в следующем порядке:

от восприимчивых животных должен отбираться экссудат из воспаленного крепитирующего отека в количестве не менее 5 мл;

от трупов восприимчивых животных должны отбираться кусочки печени, селезенки, почек, кусочки пораженных мышц (размером 3х3х3см) и кровь из сердца в количестве от 5 до 10 мл.

Патологический материал должен отбираться не позднее 4 часов с момента гибели восприимчивого животного.

19. Упаковка и транспортирование биологического и (или) патологического материала должны обеспечивать его сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки.

Пробы биологического и (или) патологического материала охлаждаются и на период транспортирования помещаются в термос со льдом или охладителем.

Утечка (рассеивание) биологического и (или) патологического материала во внешнюю среду не допускается.

Контейнеры, пакеты, емкости с биологическим и (или) патологическим материалом должны быть упакованы и опечатаны.

В сопроводительном письме должны быть указаны дата, время отбора проб, дата последней вакцинации восприимчивых животных против эмкара, номер серии использованной вакцины, производитель вакцины, адрес места отбора проб, перечень проб, основания для подозрения на эмкар, адрес и контактные телефоны специалиста госветслужбы, осуществившего отбор проб.

Пробы биологического и (или) патологического материала должны быть доставлены в лабораторию специалистом госветслужбы.

20. Диагноз считается установленным, если выделен возбудитель.

Лабораторные исследования проб биологического и (или) патологического материала должны проводиться с использованием методов диагностики возбудителей болезней животных, предусмотренных приложением N 6 к Правилам организации проведения лабораторных исследований (испытаний) при осуществлении ветеринарного контроля (надзора), утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2017 г. N 80 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 6 декабря 2017 г.).

21. Руководитель лаборатории в течение 12 часов поле получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего биологический и (или) патологический материал на исследования, о полученных результатах.

В случае установления диагноза руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, а также ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления проб биологического и (или) патологического материала с объекта, подведомственного указанным органам.

22. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов после установления диагноза должен направить в письменной форме информацию о возникновении эмкара на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в федеральные органы исполнительной власти, имеющие подведомственные охотхозяйства (заказники), подведомственные федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения.

23. При установлении диагноза на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных пунктами 33 и 35 настоящих Правил.

24. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об этом руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в случае если исследованные пробы патологического материала поступили с объекта, подведомственного указанным органам.

25. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза владельцев восприимчивых животных, органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.

VI. Установление карантина, ограничительные, лечебные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов эмкара, а также на предотвращение его распространения

26. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза в течение 24 часов с момента установления диагноза должен:

направить на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

направить копию представления должностным лицам федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности или подведомственных им организаций федеральных органов исполнительной власти, имеющих объекты по содержанию восприимчивых животных (хозяйства) и (или) охотхозяйства (заказники), подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, в случае установления диагноза у восприимчивых животных, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;

разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации. В случае установления диагноза у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется во взаимодействии с должностными лицами указанных органов;

разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага эмкара и предотвращению распространения возбудителя и направить его на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации. В случае установления диагноза у восприимчивых животных на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется во взаимодействии с должностными лицами указанных органов.

27. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

Решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может быть принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, за исключением установления ограничительных мероприятий (карантина) на объектах федерального органа исполнительной власти в области обороны.

Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов эмкара на объектах федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере

государственной охраны и в области обеспечения безопасности осуществляется указанными органами во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в области ветеринарии.

28. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены:

место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача восприимчивым животным (далее - эпизоотический очаг);

муниципальное образование, на территории которого установлен эпизоотический очаг (далее - неблагополучный пункт).

29. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и орган местного самоуправления муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.

30. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте.

31. В эпизоотическом очаге:

а) запрещается:

посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;

ввоз (вывоз) восприимчивых животных (за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты);

убой больных восприимчивых животных на мясо;

заготовка и вывоз сена и других кормов;

вывоз молока, полученного от больных восприимчивых животных;

получение, обработка, хранение, использование и вывоз генетического материала от восприимчивых животных;

вскрытие трупов и снятие шкур с павших восприимчивых животных;

перегруппировка восприимчивых животных;

выпас невакцинированных восприимчивых животных на пастбищах;

б) осуществляется:

изолированное содержание больных восприимчивых животных;

клинический осмотр и термометрия здоровых восприимчивых животных;

лечение больных восприимчивых животных антибиотическими препаратами пенициллинового или тетрациклинового ряда;

вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных;

вакцинация восприимчивых животных, подвергнутых лечению (проводится через 5-7 дней после выздоровления);

оборудование дезинфекционных ковриков на входе (выходе) и дезинфекционных барьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;

организация смены одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага (входе на территорию эпизоотического очага);

обеспечение дезобработки одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага в случае невозможности смены одежды и обуви;

дезинфекционная обработка всей поверхности транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев*(3).

Молоко от вакцинированных клинически здоровых восприимчивых животных используется без ограничений, за исключением случаев, когда у вакцинированных восприимчивых животных повышается температура тела, появляется отек на месте введения вакцины или возникают другие признаки заболевания. В этих случаях молоко подлежит кипячению, и использованию внутри хозяйства.

32. Трупы восприимчивых животных уничтожаются в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом России от 4  декабря 1995 г. N 13-7-2/469 (зарегистрирован Минюстом России 5 января 1996 г., регистрационный N 1005), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от 16 августа 2007 г. N 400 (зарегистрирован Минюстом России 14 сентября 2007 г., регистрационный N 10132).

33. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.

Для дезинфекции должны применяется 10%-ный горячий раствор едкого натра, или 4%-ный раствор формальдегида, или растворы хлористых препаратов (хлорная известь, двутретиосновная соль, нейтральный гипохлорит кальция) с содержанием в растворе 5% активного хлора; или раствор натриевой соли дихлоризоциануровой кислоты, содержащей 10%

активного хлора, или 10%-ный однохлористый йод (только для деревянных поверхностей); или 7%-ный раствор перекиси водорода с добавлением 0,2% ОП-10; или 2%-ный раствор глутарового альдегида или другие средства с высокой активностью в отношении возбудителя эмкара, в соответствии с инструкциями по применению.

Навоз, загрязненный выделениями больных восприимчивых животных, увлажняется 10%-ным горячим раствором едкого натра, а затем сжигается. Остатки кормов и подстилки, находящиеся в одном помещении с больными восприимчивыми животными, уничтожаются.

Почва на месте падежа восприимчивого животного обжигается и орошается раствором хлорной извести, содержащим 5% активного хлора, из расчета 10 л/м2. Затем почва перекапывается на глубину 25 см, перемешивается с сухой хлорной известью, содержащей не менее 25 % активного хлора, из расчета на 3 части почвы 1 часть хлорной извести, после чего почва увлажняется водой.

34. В неблагополучном пункте:

а) запрещается:

ввоз, и вывоз восприимчивых животных (за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты);

заготовка и вывоз кормов;

проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других мероприятий, связанных с передвижением, перемещением животных всех видов;

б) осуществляется:

вакцинация восприимчивых животных.

VII. Отмена карантина и последующие ограничения

35. Отмена ограничений (карантина) осуществляется через 14 дней после падежа или выздоровления, или убоя (уничтожения) последнего больного восприимчивого животного и проведения других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.

36.  Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от должностного лица организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии или от должностных лиц ветеринарно-санитарной службы федерального органа исполнительной власти в области обороны (в случае, если эпизоотический очаг был выявлен на объектах, подведомственных указанным органам), заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, в течение 24 часов должен направить представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене

ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 24 часов принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором был зарегистрирован эпизоотический очаг.

Решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован эпизоотический очаг, принимает руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в случае принятия им решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина).

37. Убой на мясо переболевших эмкаром восприимчивых животных разрешается не ранее чем через 30 календарных дней со дня исчезновения клинических признаков, характерных для эмкара, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил.

-------------------------------------------

*(1) Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии".

*(2) Глава 4 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343; 2013, N 19, ст. 2331; 2016, N 26, ст. 3875).

*(3) Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8424).