Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. № 199н" (подготовлен Минтрудом России 28.02.2019)

Досье на проект

В соответствии с частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 49, ст. 6409; 2011, N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7039; 2013, N 19, ст. 2331; N 52, ст. 6983; 2014, N 40, ст. 5314; 2015, N 45, ст. 6202; 2016, N 1, ст. 26; N 49, ст. 6844; 2017, N 49, ст. 7319) и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 226н "Об утверждении порядка санкционирования расходов федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 г., регистрационный N 49376),с изменениями внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. N 90н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный N 51082) приказываю:

Внести по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. N 199н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2017 г., регистрационный N 45934),согласно приложению.

Приложение
к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от______________2019 г. № _____

Изменения, вносимые в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 февраля 2017 г.  № 199н

1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Целевые субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.».

2. Дополнить пунктами 2.1. - 2.20. следующего содержания:

«2.1. Для получения целевой субсидии Учреждение направляет в Министерство:

заявку на  предоставление целевой субсидии (далее – заявка);

пояснительную записку к заявке, содержащую обоснование необходимости расходов учреждения;

расчет-обоснование суммы целевой субсидии;

иную информацию, подтверждающую потребность учреждения в осуществлении расходов.

2.2. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 2 Перечня предоставляемых из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя, на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ), утвержденного приложением к настоящим Правилам (далее – Перечень), Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство информацию о примерной стоимости проезда работников Учреждения и членов их семей и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

2.3. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 3 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство информацию о примерной стоимости проезда и перевозки имущества при переезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

2.4. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 7 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство:

основание для проведения реставрации объекта недвижимого имущества (в случае осуществления мероприятий по реставрации);

акт обследования объекта недвижимого имущества, подлежащего реставрации и (или) капитальному ремонту;

дефектную ведомость;

смету на проведение работ, утвержденную заказчиком.

2.5. Для получения целевой субсидии, указанной в пунктах 9-10 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство:

акт обследования объекта движимого имущества, подлежащего ремонту и (или) реставрации;

дефектную ведомость;

смету на проведение работ, утвержденную заказчиком.

2.6. Для получения целевой субсидии, указанной в пунктах 12, 31 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство:

решение Правительства Российской Федерации о проведении консервации объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации в соответствии с Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 41, ст. 5739);

сводный сметный расчет на проведение консервации (содержания объекта, подлежащего консервации), утвержденный руководителем Учреждения.

2.7. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 20 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство:

основание для проведения благоустройства земельных участков;

акт обследования объекта благоустройства;

смету на проведение работ, утвержденную заказчиком.

2.8. Для получения целевой субсидии, указанной в пунктах 22-24 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство коммерческие предложения на приобретение объектов особо ценного движимого имущества.

2.9. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 30 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство:

выписку из реестра федерального имущества (при наличии);

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - Реестр) или уведомление об отсутствии в Реестре запрашиваемых сведений;

коммерческие предложения, подготовленные лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление кадастровой деятельности.

2.10. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 33 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство:

основание для начала работ по созданию локальной системы оповещения;

техническое задание на создание локальной системы оповещения;

смету на проведение работ по созданию локальной системы оповещения, утвержденную руководителем Учреждения.

2.11. Для получения целевой субсидии, указанной в пунктах 35-36 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство:

акт обследования, согласованный руководителем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

дефектную ведомость;

расчет стоимости выполнения работ.

2.12. Для получения целевой субсидии, указанной в пунктах 25, 37-38 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство коммерческие предложения на приобретение основных средств.

2.13. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 43 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство смету на проведение мероприятий, утвержденную руководителем Учреждения.

2.14. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 44 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство проектную документацию, утвержденную заказчиком.

2.15. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 47 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство утвержденную руководителем Учреждения программу развития Учреждения, кадрового потенциала и материально-технической базы.

2.16. Для получения целевой субсидии, указанной в пункте 53 Перечня, Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, направляет в Министерство:

план проведения ликвидационных или реорганизационных мероприятий с указанием сроков проведения и ответственных исполнителей;

проект сметы на проведение ликвидационных или реорганизационных мероприятий.

2.17. Министерство осуществляет рассмотрение заявки в срок до 30 рабочих дней с момента регистрации поступления заявки в Министерство.

2.18. С целью определения решения по заявке Министерство вправе запросить у Учреждения дополнительные обоснования.

2.19. Объем целевой субсидии Учреждению определяется Министерством исходя из представленных Учреждением документов, перечень которых указан в пунктах 2.1. – 2.16, 2.18.

2.20. Основаниями для отказа в рассмотрении заявки являются:

не соблюдение установленных Министерством сроков предоставления заявки;

представление Учреждением не полных и (или) недостоверных сведений;

не соответствие цели субсидии целям деятельности учреждения;

не предоставление дополнительных обоснований необходимости финансового обеспечения заявки по требованию Министерства;

отсутствие у Министерства возможности изыскать источник финансового обеспечения расходов, указанных в заявке.».

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«В целях предоставления целевой субсидии между Министерством и Учреждениями заключаются соглашения в соответствии с типовой формой, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 197н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный № 44809), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июля 2017 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2017 г., регистрационный № 47426), от 7 сентября 2018 г. № 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2018 г., регистрационный № 52260).».

4. Сноску 1 изложить в следующей редакции:

«1 Пункт 2 Порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных  автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 226н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 г., регистрационный номер 49376), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. № 90н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г. , регистрационный номер 51082) (далее – Порядок санкционирования расходов).».

5. В пункте 8 слова «, предоставленных Учреждениям из федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,» заменить словами «целевых субсидий».

6. Дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, а также иными уполномоченными органами государственного финансового контроля фактов нарушения условий и целей предоставления субсидий, определенных заключенным соглашением, средства субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет не позднее 30 рабочих дней после направления Министерством требования о возврате указанных средств в объеме субсидии, использованном с допущением нарушения.».

7. В приложении к указанным Правилам:

1) позицию 7 изложить в следующей редакции:

2) Исключить позиции 8, 39, 40, 41, 42.