Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении размеров страховых сумм по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации по договорам страхования жилых помещений, заключенным в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, и порядка расчета максимального размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках таких программ" (подготовлен Минфином России 08.10.2018)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 320-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что:

а) участие страховщиков в возмещении ущерба, причиненного жилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации, в случае их утраты (гибели) в результате чрезвычайной ситуации, застрахованным по договорам добровольного страхования жилого помещения на основании программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, утвержденной субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Программа), определяется в предельных значениях страховой суммы от 300 тысяч рублей до 500 тысяч рублей (далее - минимальный объем обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации).

Конкретный размер минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в результате чрезвычайной ситуации в пределах указанных значений определяется субъектом Российской Федерации и указывается в Программе единым в отношении всех жилых помещений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, либо дифференцируется для жилых помещений, расположенных в отдельных административно-территориальных единицах субъекта Российской Федерации, в зависимости от следующих обстоятельств:

- кадастровая стоимость жилых помещений ниже максимального значения минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, составляющего 500 тысяч рублей;

- расположение жилых помещений на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами либо подверженных иным стихийным бедствиям;

- степень физического износа жилых помещений выше 60%;

- типы жилых помещений (кирпичное, деревянное, из облегченных блоков, панельное);

- виды жилых помещений (частный жилой дом, многоквартирный дом, высокоэтажное или низкоэтажное строение, часть дома, квартира, часть квартиры, комната);

- иные обстоятельства, имеющие существенное значение при определении минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации и указанные в Программе.

2. Утвердить прилагаемый Порядок расчета максимального размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 4 августа 2019 г.

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от "___" ___________ 2018 г. N _____

Порядок расчета максимального размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования

1. Действие настоящего Порядка распространяется на возмещение ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, застрахованным по договорам страхования жилых помещений, заключаемым в рамках программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденных субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Программа).

2. Настоящий Порядок устанавливает правила определения максимального размера подлежащего возмещению ущерба по риску, группе рисков. Максимальный размер ущерба по риску, группе рисков, включая страховое возмещение и финансовую помощь, предоставляемую за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определяется исходя из общей площади жилого помещения и средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации, с учетом определенной субъектом Российской Федерации в Программе характеристики жилого фонда (в том числе состояние жилого помещения, его расположение на территории субъекта Российской Федерации, этажность, материал, год постройки).

3. При определении максимального размера ущерба по риску, группе рисков используются следующие показатели:

Rloss - максимальный размер подлежащего возмещению ущерба по риску утраты (гибели) жилых помещений;

Rpd - максимальный размер подлежащего возмещению ущерба по риску повреждения жилых помещений;

Rf loss - размер подлежащего возмещению ущерба в связи с утратой (гибелью) жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации посредством финансовой помощи, предоставляемой субъектом Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, а также предоставленных на эти цели субъекту Российской Федерации из федерального бюджета в размере и порядке, определенных Правительством Российской Федерации;

Rf r loss - размер подлежащего возмещению ущерба в связи с утратой (гибелью) жилых помещений в результате событий иных, чем чрезвычайная ситуация, посредством финансовой помощи, предоставляемой субъектом Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, и (или) иных средств, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке;

Rf pd - размер подлежащего возмещению ущерба в связи с повреждением жилых помещений посредством финансовой помощи, предоставляемой субъектом Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, и (или) иных средств, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке;

Rmin - страховое возмещение по риску утраты (гибели) жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации в размере минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, установленного Программой;

Rin r loss - страховое возмещение по риску утраты (гибели) жилых помещений в результате событий иных, чем чрезвычайная ситуация, в размере (доле) участия страховщика в возмещении ущерба, предусмотренном Программой по данному риску, в соответствии с условиями договора страхования жилого помещения;

Rin pd - страховое возмещение по риску повреждения жилых помещений в размере (доле) участия страховщика в возмещении ущерба, предусмотренном Программой по данному риску, в соответствии с условиями договора страхования жилого помещения;

S - общая площадь жилого помещения;

Р - показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по реализующему Программу субъекту Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целях применения для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета (далее - показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра);

K - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от типа жилого помещения (кирпичное, деревянное, из облегченных блоков, панельное, полносборное, брусчатое, бревенчатое, смешанное и т.д.) и принимаемый равным:

0,75 для кирпичных, панельных и полносборных жилых помещений, а также жилых помещений из облегченных блоков;

0,6 для остальных типов жилых помещений.

Gloss - доля участия страховщика в возмещении ущерба в связи с утратой (гибелью) жилых помещений в результате событий иных, чем чрезвычайная ситуация (в процентах), установленная в Программе;

Gpd - доля участия страховщика в возмещении ущерба в связи с повреждением жилых помещений (в процентах), установленная в Программе;

4. Ущерб, причиненный застрахованному по Программе жилому помещению, в соответствии с условиями Программы и договора страхования подлежит возмещению:

1) по риску утраты (гибели) жилых помещений в пределах, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка;

2) по риску повреждения жилых помещений в пределах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка.

5. Программой должно быть предусмотрено, что максимальный размер подлежащего возмещению ущерба, причиненного застрахованным по Программе жилым помещениям в результате события, на случай наступления которого проводится страхование (страхового риска), определяется следующим образом:

1) по риску утраты (гибели) жилых помещений максимальный размер подлежащего возмещению ущерба определяется по формуле 1:

Rloss = S x Р;

2) по риску повреждения жилых помещений максимальный размер подлежащего возмещению ущерба определяется по формуле 2:

Rpd = Rloss х K.

6. Максимальный размер подлежащего возмещению ущерба по каждому риску, определенный в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, включает страховое возмещение и финансовую помощь, предоставляемую за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определяемые следующим образом:

1) по риску утраты (гибели) жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации

страховое возмещение определяется в размере страховой суммы, равном минимальному объему обязательств страховщика по договору страхования жилого помещения, который устанавливается в Программе в диапазоне от 300 тысяч рублей до 500 тысяч рублей;

финансовая помощь, предоставляемая за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, а также предоставленных на эти цели субъекту Российской Федерации из федерального бюджета в размере и порядке, определенных Правительством Российской Федерации, определяется по формуле 3:

Rf loss = Rloss - Rmin;

при отрицательном значении Rf loss финансовая помощь за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, а также предоставленных на эти цели субъекту Российской Федерации из федерального бюджета в размере и порядке, определенных Правительством Российской Федерации, не предоставляется (принимается равной нулю);

2) по риску утраты (гибели) жилых помещений в результате в результате событий иных, чем чрезвычайная ситуация,

страховое возмещение определяется по формуле 4:

Rin r loss = Rloss х Gloss;

финансовая помощь, предоставляемая за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, и (или) иных средств, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке, определяется по формуле 5:

Rf r loss = Rloss - Rin r loss;

при отрицательном значении Rf r loss финансовая помощь за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, и (или) иных средств, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке, не предоставляется (принимается равной нулю).

3) по риску повреждения жилых помещений

страховое возмещение определяется по формуле 6:

Rin pd = Rpd х Gpd;

финансовая помощь, предоставляемая за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, и (или) иных средств, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке, определяется по формуле 7:

Rf pd = Rpd - Rin pd;

при отрицательном значении Rf pd финансовая помощь за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, и (или) иных средств, предоставленных бюджету субъекта Российской Федерации в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке, не предоставляется (принимается равной нулю).

7. Для расчета по формуле 1 пункта 5 настоящего Порядка применяется значение показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра (P), актуальное на дату расчета.