Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Росгвардией от 24.07.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Правилах оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях, и частными детективами правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 506; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6, ст. 665; 2017, N 31, ст. 4939):

а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Типовые формы соглашения об обеспечении правопорядка и соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

3. Для заключения соглашения об обеспечении правопорядка частная охранная организация направляет соответствующее письменное обращение в правоохранительные органы с приложением документов и материалов, характеризующих деятельность этой организации, а также перечня обязанностей, которые она готова взять на себя.

В целях рассмотрения обращения и принятия решения о заключении соглашения об обеспечении правопорядка с частной охранной организацией в правоохранительном органе создается комиссия, в порядке определяемым данным органам, в состав которой в качестве ее членов включаются должностные лица территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, представители объединения работодателей в сфере охраны и безопасности, а также могут включаться представители иных заинтересованных органов государственной власти.

Обращение частной охранной организации рассматривается комиссией в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня поступления соответствующего обращения в правоохранительный орган.

По результатам рассмотрения обращения комиссия принимает решение о заключении соглашения об обеспечении правопорядка либо об отказе в его заключении по основаниям, предусмотренными настоящими Правилами, о чем уведомляет частную охранную организацию. Решение комиссии оформляется протоколом.

Основаниями для отказа в заключения соглашения об обеспечении правопорядка являются:

а) отсутствие сил и средств для выполнения обязанностей по оказанию содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях;

б) представление документов и материалов, содержащих недостоверную информацию.

в) наличие в течение года, предшествующего подачи частной охранной организацией обращения о заключении соглашения об обеспечении правопорядка, грубого нарушения лицензионных требований."

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Заключение соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений с частным детективом либо отказе в его заключении осуществляется в порядке определенном пунктом 3 настоящих Правил.";

2. Пункт 5 Правил подготовки заключения о невозможности допуска гражданина российской федерации к осуществлению частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, утвержденных указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

"5. Заключение о невозможности допуска гражданина Российской Федерации к осуществлению частной охранной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности и заключение о невозможности допуска гражданина Российской Федерации к осуществлению частной детективной (сыскной) деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности подготавливается территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня подачи гражданином Российской Федерации заявления о предоставлении ему удостоверения частного охранника, лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности при наличии оснований, указанных в пункте 4 настоящих Правил, на основе результатов проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации по запросу территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и утверждается уполномоченными должностными лицами территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820, N 48, ст. 6931; 2015, N 38, ст. 5278; 2018, N 27, ст. 4082):

а) в пункте 2 слова "Министерству внутренних дел Российской Федерации и" исключить;

б) В Положении о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 2:

в абзаце первом слова "органов внутренних дел, уполномоченными на осуществление действий по лицензированию в этой сфере деятельности (далее - лицензирующие органы)" заменить словами "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, уполномоченными в сфере частной охранной деятельности, или ее территориальным органом (далее - лицензирующий орган)";

в абзаце третьем слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации";

дополнить подпунктом 31 следующего содержания:

"31. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении частной детективной (сыскной) деятельности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего Положения.";

в абзацах втором и третьем пунктов 4 и 8 слова "Министерством внутренних дел Российской Федерации" заменить словами "Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации";