Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (подготовлен Минфином России 05.09.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Внести в Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 г. N 787 "О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 235" (Собрание законодательства Российской Федерации, 22.08.2016, N 34, ст.5325), следующие изменения:

а) в пункте 3 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

""вывод товаров из оборота" - реализация (продажа) маркированных контрольными (идентификационными) знаками товаров потребителю, уничтожение (утеря) маркированных контрольными (идентификационными) знаками товаров, реализация (продажа) маркированных товаров за пределы Российской Федерации, возврат физическим лицам нереализованных товаров, полученных ранее юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в рамках договоров комиссии, передача физическим лицам маркированных контрольными (идентификационными) знаками товаров на основании иных договоров, предусматривающих переход права собственности на товары, в том числе безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация, использование маркированных контрольными (идентификационными) знаками товаров в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей) товаров, а также передача маркированных контрольными (идентификационными) знаками товаров участникам оборота товаров в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в рамках государственных или муниципальных контрактов;";

в абзаце пятнадцатом слова "за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих товары для использования в целях, не связанных с последующей реализацией (продажей) данных товаров;" заменить словами "за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих товары в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в рамках государственных или муниципальных контрактов;";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Сведения (заявления), передаваемые в информационный ресурс маркировки, формируются и представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Не подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, передаваемые участниками оборота товаров в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных в составе фискальных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Датой представления сведений в информационный ресурс маркировки считается дата, зафиксированная в квитанции о приеме сведений, формируемая при фиксации сведений в информационном ресурсе маркировки в форме электронного документа.

Оператор информационного ресурса маркировки отказывает в фиксации сведений в информационном ресурсе маркировки, в случае если на момент их фиксации установлен факт недостоверности передаваемых сведений, а также в случае если передаваемые сведения по форме и содержанию не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами.";

в) в подпункте "в" пункта 9 слова "на территории Российской Федерации (ввезен в Российскую Федерацию и (или) произведен в Российской Федерации)" исключить;

г) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Оператор информационного ресурса маркировки рассматривает заявление в срок не более 5 рабочих дней со дня его поступления и в случае одобрения указанного заявления направляет его в электронной форме эмитенту для изготовления контрольных (идентификационных) знаков, о чем вносит запись в информационный ресурс маркировки.

Оператор информационного ресурса маркировки отказывает в направлении заявления в случаях, если по состоянию на дату подачи заявления:

отсутствуют сведения о заявителе в Едином государственном реестре юридических лиц - как о действующем юридическом лице или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - как о действующем индивидуальном предпринимателе или в Реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц - как об аккредитованном филиале или представительстве иностранного юридического лица;

имеется в отношении заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц запись о недостоверности сведений, внесенная в соответствии с пунктами 5 и (или) 6 статьи 11 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

имеется недоимка по налогам, сборам, страховым взносам, задолженность по пеням и штрафам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, образовавшихся в результате осуществления предпринимательской деятельности;

имеется вступившее в силу и неисполненное решение о привлечении к ответственности за нарушение правил маркировки товаров;

заявителем представлены сведения, не соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами.

Отказ в направлении эмитенту заявления на изготовление контрольных (идентификационных) знаков с указанием причины направляется заявителю в форме электронного документа через информационный ресурс маркировки.";

д) в пункте 14 в подпункте "а" слова "приложением N 3" заменить словами "пунктом 3 приложения N 3";

в подпункте "б" слова "приложением N 3" заменить словами "пунктом 12 приложения N 3";

в подпункте "г" слова "приложением N 3" заменить словами "пунктом 4 приложения N 3";

в абзаце первом подпункта "д" после слов "в подпунктах "а", "б", "г", "е"" добавить слова ""з" и "и"";

в абзаце втором подпункта "д" слова "пункта 2" заменить словами "пункта 3";

в подпункте "е" слова "приложением N 4" заменить словами "пунктом 13 приложения N 3";

в подпункте "ж" слова "приложением N 3" заменить словами "пунктом 13 приложения N 3";

дополнить подпунктами "з" и "и" следующего содержания:

"з) участники оборота товаров, осуществляющие использование товаров в целях, не связанных с их реализацией (продажей), и принявшие решение о реализации (продаже) данных товаров, осуществляют маркировку товаров и представляют сведения, предусмотренные пунктом 3 приложения N 3 к настоящим Правилам, в информационный ресурс маркировки до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи);

и) участники оборота товаров, получающие товары, приобретенные предыдущим участником оборота товаров в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в рамках государственных или муниципальных контрактов, от других участников оборота товаров в результате сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, осуществляют маркировку товаров и представляют сведения, предусмотренные пунктом 3 приложения N 3 к настоящим Правилам, в информационный ресурс маркировки в течение 3 рабочих дней со дня получения товаров, но до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).";

е) в пункте 15 слова "приложением N 3" заменить словами "пунктом 7 или 8 приложения N 3";

ж) в пункте 16 слова "приложением N 3" заменить словами "пунктом 9 приложения N 3";

з) в пункте 17 абзаце первом слова "приложением N 3" заменить словами "пунктом 10 приложения N 3";

в абзаце втором после слова "осуществляют" дополнить словом "повторную", слова "приложением N 3" заменить словами "пунктом 8 приложения N 3";

и) пункт 21 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"при наличии информации от контролирующих органов о фактах оборота немаркированного товара, а также при установлении фактов представления в информационный ресурс маркировки недостоверных сведений осуществлять приостановление фиксации сведений в информационном ресурсе маркировки в отношении этих товаров.";

к) дополнить разделом VII следующего содержания:

"VII. "Внесение корректировок в сведения, предоставляемые участниками оборота товаров в информационный ресурс маркировки".

"26. Участники оборота товаров при обнаружении ошибок (недостоверных сведений) в предоставленных ими в информационный ресурс маркировки сведениях вправе предоставить скорректированные сведения в информационный ресурс маркировки.

При обнаружении ошибок (недостоверных сведений) в сведениях о характеристиках товаров, представленных в соответствии с пунктами 1 и 2 приложения N 3 к настоящим Правилам, и до передачи таких товаров другим участникам оборота товаров в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на данный товар, в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, а также до вывода этих товаров из оборота, за исключением случаев уничтожения товара, участники оборота товаров осуществляют списание контрольных (идентификационных) знаков, ранее нанесенных на товар, в сведениях о которых обнаружены ошибки (недостоверные сведения), в соответствии с пунктом 10 приложения N 3 к настоящим Правилам, в течение 20 рабочих дней с даты списания контрольных (идентификационных) знаков осуществляют повторную маркировку таких товаров и вносят соответствующие сведения в информационный ресурс маркировки в соответствии с пунктом 8 приложения N 3 к настоящим Правилам.

27. В случае, если сведения, в которых обнаружена ошибка (недостоверные сведения), передавались и (или) требовали проверки и подтверждения другими участниками оборота товаров, то скорректированные сведения, поданные в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил, фиксируются после проверки достоверности скорректированных сведений и предоставления сведений в информационный ресурс маркировки о подтверждении скорректированных сведений участниками оборота товара, осуществлявшими первичную передачу и (или) проверку наличия и достоверности сведений о контрольных (идентификационных) знаках, нанесенных на маркированный товар, в информационном ресурсе маркировки.

28. Участник оборота товаров освобождается от ответственности в случае предоставления скорректированных сведений в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил до момента, когда участник оборота товаров узнал об обнаружении контролирующими органами ошибок (недостоверных сведений) в информационном ресурсе маркировки либо о назначении в его отношении контрольных мероприятий.";

л) в приложении N 2:

в подпункте "л" пункта 4 слова "и код причины постановки на учет" исключить;

в подпункте "и" пункта 5 слова "(для юридического лица) и код причины постановки на учет" исключить;

в пункте 6:

подпункт "б" дополнить словами "при наличии";

подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"л) дата и номер документа, подтверждающего соответствие;";

в подпункте "а" пункта 8 слова ", код причины постановки на учет в налоговом органе" исключить;

в подпункте "а" пункта 9 приложения N 2 к Правилам слова ", код причины постановки на учет в налоговом органе (для юридических лиц)" исключить;

в пункте 10:

в подпункте "а" слова ", код причины постановки на учет в налоговом органе" исключить;

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) тип документа, подтверждающего соответствие (либо информация об отсутствии такого документа);";

дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) дата и номер документа, подтверждающего соответствие (либо информация об отсутствии такого документа).";

в подпункте "в" пункта 11 слова ", код причины постановки на учет в налоговом органе" исключить;

в подпункте "в" пункта 12 слова ", код причины постановки на учет в налоговом органе" исключить;

м) в приложении N 3:

подпункт "л" пункта 1 изложить в следующей редакции:

"л) дата и номер документа, подтверждающего соответствие.";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае описания товаров, бывших в употреблении, если сведения, указанные в подпунктах "в", "г" и "л" пункта 1 настоящего перечня неизвестны, участники оборота товаров указывают причину отсутствия сведений:

для товаров, полученных от физических лиц - "отсутствует, получено от физического лица";

для товаров, ранее использовавшихся в целях, не связанных с их реализацией (продажей), а также ранее приобретенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в рамках государственных или муниципальных контрактов - "отсутствует, находилось в использовании".

В случае описания товаров, полученных участниками оборота товаров до введения обязательного декларирования, в подпункте "л" пункта 1 настоящего перечня указывается "отсутствует, товар получен до введения обязательного декларирования".";

абзац первый в пункте 3 изложить в следующей редакции:

"3. Участники оборота товаров, осуществляющие производство товаров и (или) их ввоз в Российскую Федерацию, реализующие товары, полученные от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (за исключением товаров, ранее приобретенных и возвращенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), в том числе для комиссионной торговли, а также приобретающие товары, ранее переданные в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в рамках государственных или муниципальных контрактов, а также принявшие решение о реализации (продаже) товаров, ранее использовавшихся в целях, не связанных с их реализацией (продажей), передают в информационный ресурс маркировки следующие сведения:".

дополнить пункт 3 подпунктом "и" следующего содержания:

"и) тип ввода товара в оборот.";

подпункт "ж" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"ж) реквизиты первичного учетного документа, подтверждающего перемещение товара.";

пункт 6 считать утратившим силу;

в пункте 7:

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) реквизиты первичного учетного документа, подтверждающего возврат маркированного товара;";

дополнить пункт 7 подпунктом "г" следующего содержания:

"г) тип ввода товара в оборот.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае, если нанесенный на товар контрольный (идентификационный) знак был испорчен, утерян и (или) уничтожен и (или) возврат (обмен) маркированного товара производится в срок, превышающий срок, установленный законодательством Российской Федерации для возврата (обмена) маркированного товара надлежащего качества, участник оборота товаров до предложения этих товаров для продажи маркирует такие товары новыми контрольными (идентификационными) знаками, в том числе передает в информационный ресурс маркировки следующие сведения:

а) идентификационный номер налогоплательщика - участника оборота товаров;

б) идентификатор утраченного контрольного (идентификационного) знака при возможности его установления;

в) вид операции;

г) идентификатор нового контрольного (идентификационного) знака и (или) идентификатор чипа радиочастотной метки контрольного (идентификационного) знака;

д) глобальный идентификационный номер торговой единицы;

е) новый серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы;

ж) реквизиты первичного учетного документа, подтверждающего факт хозяйственной жизни.";

в пункте 9:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) идентификатор контрольного (идентификационного) знака и (или) идентификатор чипа радиочастотной метки контрольного (идентификационного) знака, и (или) серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы (в случае, если сведения о выводе товаров из оборота передаются участниками оборота товаров в налоговый орган в электронной форме через оператора фискальных данных в составе фискальных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, то передается идентификатор контрольного (идентификационного) знака);";

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) реквизиты первичного учетного документа, подтверждающего факт хозяйственной жизни;";

пункт 10 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) причина порчи (утери, уничтожения) контрольного (идентификационного) знака.";

пункт 11 признать утратившим силу;

в пункте 12 подпункты "г" и "е" признать утратившими силу;

пункт 13 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) тип операции.";

и) абзац третий приложения N 4 изложить в следующей редакции:

"способ выпуска товара в оборот;".

2. Настоящее постановление вступает в силу с ____________.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев