Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (подготовлен МЧС России 29.08.2018)

Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (подготовлен МЧС России 29.08.2018)

26 октября 2018

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 12 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"*(1) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 29.08.2014 N 470 "Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2014 г. N 34105).

Министр

Е.Н. Зиничев

УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от ______________ N ________

Порядок
подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

1. Настоящий Порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее соответственно - Порядок, обосновывающие документы, резервный фонд) устанавливает правила подготовки федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации документов, указанных в пункте 11 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее - Правила).

2. Федеральными органами исполнительной власти в случае обращения в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда подготавливаются в соответствии с настоящим Порядком обосновывающие документы на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

а) проведение аварийно-спасательных работ по перечням согласно приложениям N 1 и N 3 к Правилам;

б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по перечням согласно приложениям N 2 и N 4 к Правилам.

3. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае обращения в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда подготавливаются в соответствии с настоящим Порядком обосновывающие документы на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 2 и подпунктами "а" - "д" пункта 3 Правил.

4. Для рассмотрения вопросов о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда одновременно с обращением в Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) направляются обосновывающие документы, предусмотренные пунктом 11 Правил (за исключением документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 11 Правил).

Документы, предусмотренные подпунктом "в" пункта 11 Правил, направляются в МЧС России после прекращения функционирования пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (далее - ПВР) или по мере подготовки указанных документов за отчетный период функционирования ПВР.

При возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера одновременно с обосновывающими документами, предусмотренными пунктом 11 Правил, в МЧС России направляется документ о размере остатка средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не использованного на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подписанный руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Подготовка обосновывающих документов на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ и неотложных аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, предусмотренных подпунктами "а", "б", "з", "и" пункта 11 Правил, осуществляется в следующем порядке.

5.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) федерального органа исполнительной власти рассматривает обосновывающие документы и подготавливает заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с приложением N 5 к Правилам и (или) заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ в соответствии с приложением N 6 к Правилам. Указанные заявки утверждаются руководителем федерального органа исполнительной власти, подписываются главным бухгалтером федерального органа исполнительной власти.

Документы (заверенные копии), представляемые для подтверждения расходов на аварийно-спасательные работы, соответствующие перечням, утвержденным приложениями N 1 и N 3 к Правилам:

а) договоры между федеральным органом исполнительной власти и организацией о выполнении аварийно-спасательных работ;

б) акты выполненных аварийно-спасательных работ по договорам;

в) первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на проведение аварийно-спасательных работ;

г) другие документы по решению КЧС и ОПБ федерального органа исполнительной власти.

Документы (заверенные копии), представляемые для подтверждения расходов на неотложные аварийно-восстановительные работы, соответствующие перечням, утвержденным приложениями N 2 и N 4 к Правилам:

а) акты обследования поврежденного объекта;

б) сметные расчеты на неотложные аварийно-восстановительные работы;

в) заключение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) по объектам (зданиям и сооружениям), имеющим повреждения основных несущих конструкций;

г) другие документы по решению КЧС и ОПБ федерального органа исполнительной власти.

Акты обследования составляются на каждый поврежденный объект и должны содержать информацию о наименовании, дате наступления и классификации чрезвычайной ситуации, в результате которой произошло повреждение объекта, характеристике объекта (конструктивных элементах объекта, их размерах, материале), сумме ущерба, степени повреждения объекта, размере страхового возмещения (если объект был застрахован), балансовой и остаточной стоимости объекта на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также перечне работ, необходимых для восстановления объекта по временной схеме в соответствии с требованиями, утвержденными приложением N 2 к Правилам.

Акт обследования поврежденного объекта, находящегося в федеральной собственности, подписывается членами КЧС и ОПБ федерального органа исполнительной власти и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти.

Акт обследования поврежденного объекта составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Степень повреждения (разрушения) объекта определяется по результатам проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, в соответствии с приказом Госстроя России от 02.08.2002 N 167 "Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 октября 2002 г. N 3890).

Сметный расчет составляется базисно-индексным методом в соответствии со сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве для объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета по объемам работ, указанным в актах обследования.

Сметный расчет на неотложные аварийно-восстановительные работы по каждому поврежденному объекту по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, подписывается исполнителем и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется соответствующей печатью.

Утвержденная руководителем федерального органа исполнительной власти заявка представляется в МЧС России с приложением заверенных копий других обосновывающих документов для согласования.

МЧС России в течение 10 рабочих дней с момента получения представленных федеральным органом исполнительной власти обосновывающих документов осуществляет проверку в части своевременности их подготовки и представления, наличия необходимых подписей и печатей, соответствия проведенных мероприятий перечню неотложных аварийно-восстановительных работ и предъявляемым к ним требованиям.

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласовывает заявку в течение 2 рабочих дней с момента ее получения.

5.2. КЧС и ОПБ органа местного самоуправления подготавливает обосновывающие документы и представляет их на рассмотрение КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленные КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроки (но не позднее 5 рабочих дней до дня подписания обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Правительство Российской Федерации).

КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации рассматривает обосновывающие документы и подготавливает заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения аварийно-спасательных работ в соответствии с приложением N 5 к Правилам и (или) заявку о потребности в бюджетных ассигнованиях на финансовое обеспечение проведения неотложных аварийно-восстановительных работ в соответствии с приложением N 6 к Правилам.

а) договоры между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией) и организацией о выполнении аварийно-спасательных работ;

б) акты выполненных аварийно-спасательных работ по договорам;

г) другие документы по решению КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

а) акты обследования поврежденных объектов;

б) сметные расчеты на неотложные аварийно-восстановительные работы;

в) заключение Минстроя России по объектам (зданиям и сооружениям), имеющим повреждения основных несущих конструкций;

г) другие документы по решению КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Содержание и форма акта обследования аналогичны содержанию и форме, указанным в подпункте 5.1 настоящего Порядка.

Акты обследования поврежденных объектов, находящихся в муниципальной собственности, подписываются членами КЧС и ОПБ органа местного самоуправления, согласовываются руководителем (его заместителем) управления (отдела) по делам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования и утверждаются главой (его заместителем) местной администрации,с расшифровкой подписей, указанием даты и заверяются соответствующими печатями.

Акты обследования поврежденных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, подписываются членами КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и утверждаются руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок и форма составления сметного расчета аналогичны порядку и форме, указанным в подпункте 5.1 настоящего Порядка.

Сметный расчет на неотложные аварийно-восстановительные работы по каждому поврежденному объекту подписывается исполнителем и утверждается руководителем (его заместителем) местной администрации, руководителем (его заместителем) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, либо руководителем (его заместителем) поврежденного объекта с расшифровкой подписи, указанием даты и заверяется соответствующей печатью.

Утвержденная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации заявка представляется в МЧС России с приложением заверенных копий других обосновывающих документов для согласования.

МЧС России в течение 10 рабочих дней с момента получения представленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации обосновывающих документов осуществляет проверку в части своевременности их подготовки и представления, наличия необходимых подписей и печатей, соответствия проведенных мероприятий перечню неотложных аварийно-восстановительных работ и предъявляемым к ним требованиям.

6. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение развертывания и содержания ПВР при ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, предусмотренных подпунктами "в" и "к" пункта 11 Правил, осуществляется в следующем порядке.

Списки граждан, находившихся в пунктах временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (далее - списки граждан в ПВР), формируемые на основании заявлений граждан, утверждаемые главой местной администрации в соответствии с приложением N 7 к Правилам, в установленные КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроки (после прекращения функционирования ПВР или по окончании отчетного периода функционирования ПВР) представляются для обоснования размера необходимых бюджетных ассигнований в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Затраты на развертывание и содержание ПВР состоят из затрат на питание граждан и затрат на аренду помещений для ПВР (затраты на временное размещение).

Предельные размеры затрат на питание и временное размещение эвакуированных граждан (из расчета на одного человека в сутки) в ПВР определяются в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Правил и подпунктом "г" пункта 3 Правил.

На основании списков граждан в ПВР уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в суточный срок подготавливаются и подписываются руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации сводные данные о количестве граждан, находившихся в ПВР (далее - сводные данные о гражданах в ПВР), в соответствии с приложением N 8 к Правилам, который осуществляет проверку в списках граждан в ПВР общей суммы расходов на размещение и питание, а в сводных данных - объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Сводные данные о гражданах в ПВР и списки граждан в ПВР представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) на региональном уровне.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне проверяет списки граждан в ПВР в части соответствия указанных адресов и паспортных данных эвакуированных граждан, согласовывает и подписывает сводные данные.

Сводные данные о гражданах в ПВР, подписанные руководителями территориального органа МВД России на региональном уровне и финансового органа субъекта Российской Федерации, и списки граждан в ПВР представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в главное управление МЧС России (далее - ГУ МЧС России) по субъекту Российской Федерации.

Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации проверяет списки граждан в ПВР на предмет соответствия действительности адреса расположения ПВР, а также в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, зоне совершения террористического акта и (или) зоне проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями, согласовывает и подписывает сводные данные о гражданах в ПВР в части их соответствия спискам граждан в ПВР по количеству эвакуированных граждан и необходимым бюджетным ассигнованиям.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне и начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации проверяют списки граждан в ПВР и согласовывают сводные данные о гражданах в ПВР в двухдневный срок с момента их получения.

Обосновывающие документы хранятся в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Утвержденные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации сводные данные о гражданах в ПВР представляются в МЧС России.

7. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости при ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 11 Правил, осуществляется в следующем порядке.

Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, подают заявления на имя главы местной администрации, составленные по форме согласно приложению N 9 к Правилам, на получение единовременной материальной помощи и (или) получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Органы местного самоуправления сверяют сведения, указанные в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, подающего заявление, и членов его семьи.

При соответствии указанных сведений органы местного самоуправления подготавливают списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, по форме согласно приложениям N 10 и N 12 к Правилам.

Списки граждан на получение единовременной материальной помощи формируются на основании заявлений граждан и заключений об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (далее - заключение).

Заключение составляется органами местного самоуправления по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации определяется наличием либо отсутствием обстоятельств, возникших в результате чрезвычайной ситуации и при которых на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью.

Порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации аналогичен порядку, утвержденному приказом МЧС России от 30.12.2011 N 795 "Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2012 г. N 23433),с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14.07.2016 N 376 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 2016 г. N 43055).

Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (далее - акт обследования).

Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с критериями, утвержденными пунктом 2(2) Правил. Акт обследования подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами - собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

Акт обследования составляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в установленные КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроки (но не позднее 10 рабочих дней до дня подписания обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Правительство Российской Федерации) подписываются главой местной администрации в части подтверждения факта постоянного проживания граждан в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации и в которых они зарегистрированы по месту жительства, а также фактов нарушения условий жизнедеятельности граждан и (или) утраты ими частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

На основании списков граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение суток после составления указанных списков подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, и необходимых бюджетных ассигнованиях (далее - сводные данные для выплаты помощи гражданам) в соответствии с приложением N 11 к Правилам, и подписываются руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, который осуществляет проверку в указанных списках и сводных данных для выплаты помощи гражданам объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в территориальный орган МВД России на региональном уровне и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне согласовывает и подписывает списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан и подписывает сводные данные для выплаты помощи гражданам.

Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации согласовывает и подписывает списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации, сводные данные для выплаты помощи гражданам согласовывает и подписывает в части их соответствия указанным спискам по количеству граждан и необходимым бюджетным ассигнованиям.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне и начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации согласовывают указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам в двухдневный срок с момента их получения.

Списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам подписываются соответствующими должностными лицами с расшифровкой их подписей, указанием даты и заверяются соответствующими печатями.

Утвержденные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение суток после подписания территориальным органом МВД России на региональном уровне и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются в МЧС России.

Обосновывающие документы к указанным спискам и сводным данным хранятся в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

МЧС России в течение 5 рабочих дней с момента получения представленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков и сводных данных для выплаты помощи гражданам осуществляет проверку в части своевременности их подготовки и представления, наличия необходимых подписей и печатей, соответствия объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласовывает сводные данные для выплаты помощи гражданам в течение 2 рабочих дней с момента их получения.

8. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, предусмотренных подпунктом "л" пункта 11 Правил, осуществляется в следующем порядке.

На основании заявлений граждан, пострадавших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, составленных по форме согласно приложению N 9 к Правилам, после сверки сведений, указанных в заявлениях, с данными паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, органом местного самоуправления подготавливаются списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества в соответствии с приложением N 12 к Правилам, подписываются главой местной администрации и направляются в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Порядок и форма составления акта обследования аналогичны порядку и форме, указанным в подпункте 7 настоящего Порядка.

На основании списков граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, и необходимых бюджетных ассигнованиях в соответствии с приложением N 22 к Правилам,и подписываются руководителем финансового органа субъекта Российской Федерации, который осуществляет проверку в указанных списках и сводных данных для выплаты помощи гражданам объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне в двухдневный срок с момента получения списков граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества согласовывает и подписывает указанные списки в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан и в суточный срок подписывает сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, и необходимых бюджетных ассигнованиях.

Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации в двухдневный срок с момента получения списков граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества согласовывает и подписывает указанные списки в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне совершения террористического акта и (или) зоне проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями и в суточный срок подписывает сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества,и необходимых бюджетных в части их соответствия указанным спискам по количеству граждан и необходимым бюджетным ассигнованиям.

Списки и сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, и необходимых бюджетных ассигнованиях подписываются соответствующими должностными лицами с расшифровкой их подписей, указанием даты и заверяются соответствующими печатями.

Утвержденные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в суточный срок после подписания территориальным органом МВД России на региональном уровне и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации списки и сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, и необходимых бюджетных ассигнованиях представляются в МЧС России.

МЧС России в течение 5 рабочих дней с момента получения представленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков и сводных данных о количестве граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, и необходимых бюджетных ассигнованиях осуществляет проверку в части своевременности их подготовки и представления, наличия необходимых подписей и печатей, соответствия объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласовывает сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой ими имущества, и необходимых бюджетных ассигнованиях в течение 2 рабочих дней с момента их получения.

9. При подготовке в соответствии с пунктом 7 Правил обращений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение, мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 2 Правил, а также абзацем вторым подпункта "д" пункта 3 Правил, указывается количество граждан, которым предполагается оказать помощь, размер необходимых бюджетных ассигнований на оказание каждого вида помощи (единовременная материальная помощь, финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (имущества)) в размерах, установленных подпунктами "г" и "д" пункта 2 Правил, а также абзацем вторым подпункта "д" пункта 3 Правил.

10. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение выплат единовременного пособия членам семей (семьям) погибших (умерших) граждан, семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации, гражданам, получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации, предусмотренных подпунктом "е" пункта 11 Правил, осуществляется в следующем порядке.

На основании заявлений членов семьи погибшего (умершего) гражданина о выплате единовременного пособия, составленных по форме согласно приложению N 13 к Правилам, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации) совместно с органами местного самоуправления в установленные КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроки (но не позднее 10 рабочих дней до дня подписания обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Правительство Российской Федерации) формируются списки граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации (далее - списки на единовременное пособие в связи с гибелью (смертью)), в соответствии с приложением N 15 к Правилам.

На основании заявлений граждан либо их представителей, полномочия которых подтверждены надлежащим образом оформленной доверенностью,о выплате единовременного пособия гражданам, получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации, составленных по форме согласно приложению N 14 к Правилам, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации) совместно с органами местного самоуправления в установленные КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроки (но не позднее 10 рабочих дней до дня подписания обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в Правительство Российской Федерации) формируются списки граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью (далее - списки на единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью), в соответствии с приложением N 16 к Правилам.

Руководителем органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации в двухдневный срок с момента получения (подготовки) списков на единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) и списков на единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации согласовываются и подписываются указанные списки в части подтверждения сумм пособий членам семей (семьям) погибших (умерших), после чего в течение суток направляются руководителю органа здравоохранения (судебно-медицинской экспертизы) по субъекту Российской Федерации.

На основании списков на единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью в суточный срок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации подготавливаются и направляется для согласования в орган здравоохранения (судебно-медицинской экспертизы) по субъекту Российской Федерации сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи и (или) в связи с получением вреда здоровью, и необходимых бюджетных ассигнованиях (далее - сводные данные в связи с гибелью (смертью) и (или) в связи с получением вреда здоровью), в соответствии с приложением N 16(1) к Правилам.

Руководителем органа здравоохранения (судебно-медицинской экспертизы) по субъекту Российской Федерации в двухдневный срок с момента получения списков граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи в результате чрезвычайной ситуации, согласовываются и подписываются указанные списки в части подтверждения наличия свидетельств о смерти погибшего (умершего), а также списки на единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью граждан в части наличия медицинского (судебно-медицинского) заключения о степени тяжести вреда здоровью.

В случае соответствия количества граждан в списках на единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) и списках на единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью количеству граждан в сводных данных в связи с гибелью (смертью) и (или) в связи с получением вреда здоровью, руководитель органа здравоохранения (судебно-медицинской экспертизы) по субъекту Российской Федерации в суточный срок согласовывает и подписывает указанные сводные данные.

Согласованные с органом здравоохранения (судебно-медицинской экспертизы) по субъекту Российской Федерации списки и сводные данные в связи с гибелью (смертью) и (или) в связи с получением вреда здоровью уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в суточный срок направляются для согласования в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации в двухдневный срок с момента получения списков согласовывает и подписывает их в части подтверждения нахождения указанных адресов в зоне чрезвычайной ситуации и необходимых бюджетных ассигнований.

В случае соответствия количества граждан в списках на единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) и списках на единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью количеству граждан в сводных данных в связи с гибелью (смертью) и (или) в связи с получением вреда здоровью, а также соответствия объемов необходимых бюджетных ассигнований в указанных списках и сводных данных начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации в течение суток с момента получения сводных данных согласовывает и подписывает их.

В течение суток после согласования начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации сводных данных в связи с гибелью (смертью) и (или) в связи с получением вреда здоровью они направляются для согласования в территориальный орган МВД России на региональном уровне.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне в двухдневный срок с момента получения сводных данных в связи с гибелью (смертью) и (или) в связи с получением вреда здоровью согласовывает и подписывает их в части подтверждения факта гибели (смерти) и (или) получения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации.

Списки и сводные данные в связи с гибелью (смертью) и (или) в связи с получением вреда здоровью подписываются соответствующими должностными лицами с расшифровкой их подписей, указанием даты и заверяются соответствующими печатями.

Утвержденные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации списки и сводные данные в связи с гибелью (смертью) и (или) в связи с получением вреда здоровью в соответствии с приложениями N 15, N 16 и N 16(1) к Правилам представляются в МЧС России.

МЧС России в течение 5 рабочих дней с момента получения представленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков и сводных данных в связи с гибелью (смертью) и (или) в связи с получением вреда здоровью осуществляет проверку в части своевременности их подготовки и представления, наличия необходимых подписей и печатей, соответствия объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласовывает сводные данные в связи с гибелью (смертью) и (или) в связи с получением вреда здоровью в течение 2 рабочих дней с момента их получения.

При подготовке в соответствии с пунктом 7 Правил обращений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 2 Правил, указывается количество граждан, которым предполагается оказать помощь, размер необходимых бюджетных ассигнований на оказание каждого вида единовременных выплат в размерах, установленных подпунктом "е" пункта 2 Правил.

11. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение выплат единовременного пособия членам семей граждан погибших (умерших), семьям граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями,в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации (далее - единовременные пособия), гражданам, получившим вред здоровью в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, а также гражданам из числа заложников, не получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 11 Правил, осуществляется в следующем порядке.

11.1. На основании заявлений членов семьи погибшего (умершего) гражданина о выплате единовременных пособий, составленных по форме согласно приложению N 13 к Правилам, постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании членов семьи погибшего (умершего) потерпевшими в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления формируются списки граждан, нуждающихся в получении единовременных пособий в связи с гибелью (смертью) члена семьи в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в соответствии с приложением N 15 к Правилам.

11.2. На основании заявлений граждан либо их представителей, полномочия которых подтверждены надлежащим образом оформленной доверенностью,о выплате единовременного пособия гражданам, получившим вред здоровью в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, составленных по форме согласно приложению N 14 к Правилам, постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании физического лица потерпевшим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления формируются списки граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, в соответствии с приложением N 16 к Правилам.

11.3. На основании заявлений граждан либо их представителей, полномочия которых подтверждены надлежащим образом оформленной доверенностью,о выплате единовременного пособия гражданам из числа заложников,не получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью, составленных по форме согласно приложению N 14 к Правилам, постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании физического лица потерпевшим в рамках рассмотрения уголовного дела по статье 206 Уголовного кодекса Российской Федерации*(2) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления формируются списки граждан из числа заложников, не получивших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью, нуждающихся в получении единовременного пособия, в соответствии с приложением N 17 к Правилам (далее - списки заложников).

11.4. Указанные в подпунктах 11.1 и 11.2 пункта 11 настоящего Порядка списки руководителем органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации согласовываются и подписываются в части подтверждения сумм пособий членам семей (семьям) погибших (умерших) и направляются руководителю органа здравоохранения (судебно-медицинской экспертизы) по субъекту Российской Федерации.

Руководителем органа здравоохранения (судебно-медицинской экспертизы) по субъекту Российской Федерации согласовываются и подписываются списки граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями в части подтверждения наличия свидетельств судебно-медицинской экспертизы о смерти погибшего (умершего), а также списки на единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью граждан в части наличия медицинского (судебно-медицинского) заключения о степени тяжести вреда здоровью.

Согласованные с органом здравоохранения (судебно-медицинской экспертизы) по субъекту Российской Федерации списки руководителем органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации направляются для согласования в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации согласовывает и подписывает списки в части подтверждения нахождения указанных адресов в зоне совершения террористического акта и (или) в зоне проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями и необходимых бюджетных ассигнований.

Указанные в подпункте 11.3 пункта 11 настоящего Порядка списки заложников органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляются для согласования в территориальный орган МВД России на региональном уровне.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне согласовывает и подписывает списки заложников в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан.

Согласованные с территориальным органом МВД России на региональном уровне списки заложников органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляются для согласования в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации согласовывает и подписывает списки заложников в части подтверждения нахождения заложников в зоне совершения террористического акта и (или) в зоне проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями и необходимых бюджетных ассигнований.

Списки подписываются соответствующими должностными лицами в десятидневный срок с момента их получения (подготовки). При этом указывается расшифровка их подписей, дата подписания, подписи заверяются соответствующими печатями.

На основании указанных в подпунктах 11.1, 11.2 и 11.3 пункта 11 настоящего Порядка списков в течение суток органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации подготавливаются сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в получении единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи и (или) в связи с получением вреда здоровью, и (или) о количестве граждан из числа заложников, не получивших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью, нуждающихся в получении единовременного пособия, и необходимых бюджетных ассигнованиях (далее - сводные данные в связи с террористическим актом и (или) пресечением террористического акта правомерными действиями) в соответствии с приложением N 17(1) к Правилам.

Сводные данные в связи с террористическим актом и (или) пресечением террористического акта правомерными действиями согласовываются и подписываются начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации и руководителем органа здравоохранения (судебно-медицинской экспертизы) по субъекту Российской Федерации в части подтверждения соответствия количества граждан в списках количеству граждан в сводных данных, а также соответствия объемов необходимых бюджетных ассигнований. Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне согласовывает и подписывает указанные сводные данные в части подтверждения количества граждан погибших (умерших) и (или) получивших вред здоровью в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, а также количества заложников, не получивших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью.

Начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, руководитель органа здравоохранения (судебно-медицинской экспертизы) по субъекту Российской Федерации и руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне проверяют и согласовывают сводные данные в связи с террористическим актом и (или) пресечением террористического акта правомерными действиями в двухдневный срок с момента их получения (для каждого).

Утвержденные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации списки и сводные данные в связи с террористическим актом и (или) пресечением террористического акта правомерными действиями в соответствии с приложениями N 15, N 16, N 17 и N 17(1) к Правилам представляются в МЧС России.

МЧС России в течение 5 рабочих дней с момента получения представленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков и сводных данных в связи с террористическим актом и (или) пресечением террористического акта правомерными действиями осуществляет проверку в части своевременности их подготовки и представления, наличия необходимых подписей и печатей, соответствия объемов необходимых бюджетных ассигнований.

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласовывает сводные данные в связи с террористическим актом и (или) пресечением террористического акта правомерными действиями в течение 2 рабочих дней с момента их получения.

12. Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение выплат финансовой помощи гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированным в установленном порядке, и юридическим лицам в связи с утратой имущества в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, предусмотренных абзацами четвертым - седьмым подпункта "л" пункта 11 Правил, осуществляется в следующем порядке.

На основании заявлений граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, и юридических лиц о выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, составленных по форме согласно приложениям N 18 и N 19 к Правилам, актов обследования утраченного имущества, постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица потерпевшим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления формируются списки граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, и юридических лиц, нуждающихся в финансовой помощи в связи с утратой имущества, в соответствии с приложениями N 20 и N 21 к Правилам.

Акт обследования утраченного имущества составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, или юридических лиц, пострадавших в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями. Акт обследования подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими - собственниками имущества, утверждается главой местной администрации муниципального образования с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется печатью.

Указанные списки органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляются для согласования в территориальный орган МВД России на региональном уровне и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне согласовывает и подписывает списки в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне и начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации проверяют и согласовывают списки в десятидневный срок с момента их получения (для каждого).

Списки подписываются соответствующими должностными лицами с расшифровкой их подписей, указанием даты и заверяются соответствующими печатями.

Утвержденные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации списки в соответствии с приложениями N 20 и N 21 к Правилам представляются в МЧС России.

13. Одновременно с обосновывающими документами для подтверждения факта чрезвычайной ситуации или террористического акта, или проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями федеральный орган исполнительной власти и (или) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в МЧС России следующие документы:

а) о произошедшей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (в том числе произошедшей аварии) - форма 5/ЧС "Сведения о чрезвычайных ситуациях, произошедших на территории субъекта Российской Федерации за соответствующий период", утвержденная приказом МЧС России от 07.11.2006 N 636дсп "Об утверждении табеля срочных донесений МЧС России" (далее - форма 5/ЧС).

В форме 5/ЧС содержится классификация произошедшей чрезвычайной ситуации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"*(3).

Форма 5/ЧС подписывается начальником (его заместителем) ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации с расшифровкой подписи и указанием даты составления и заверяется печатью.

б) о произошедшем гидрометеорологическом явлении - справка территориального подразделения Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о факте и границах стихийного гидрометеорологического явления.

В справке отражается прохождение стихийного гидрометеорологического явления по территории субъекта Российской Федерации с перечнем муниципальных образований, указанием временного интервала действия и критериев данного явления.

Справка подписывается руководителем (его заместителем) территориального подразделения Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с расшифровкой подписи, указанием даты составления и заверяется печатью.

в) о произошедшем стихийном геофизическом явлении - справка территориального управления геофизической службы Российской Академии Наук (далее - РАН) о факте и границах стихийного геофизического явления.

В справке территориального управления геофизической службы РАН отражается прохождение стихийного геофизического явления по территории субъекта Российской Федерации с перечнем муниципальных образований, указанием временного интервала действия и критериев данного явления.

Справка территориального управления геофизической службы РАН подписывается руководителем (его заместителем) территориального управления с расшифровкой подписи, указанием даты составления и заверяется печатью.

г) о чрезвычайной ситуации, сопровождающейся пожаром (за исключением лесных пожаров) - заключение по расследованию причины пожара ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации по факту и причине произошедшего пожара.

Заключение по расследованию причины пожара подписывается начальником (его заместителем) ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации с расшифровкой подписи, указанием даты составления и заверяется печатью.

д) о совершенном террористическом акте - справка руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, МВД России или ФСБ России (далее - следственные органы) о возбуждении уголовного дела о преступлениях террористической направленности, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 227, 277, 278, 279, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации*(4), либо о предъявлении обвинения в совершении преступлений террористической направленности, предусмотренных указанными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, с указанием номера уголовного дела, даты возбуждения и краткой фабулы, заверенной гербовой печатью соответствующего следственного органа.

Копия указанного постановления заверяется уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации должностным лицом, с расшифровкой подписи, указанием даты составления и заверяется печатью.

В качестве документа, подтверждающего расследование совершенного преступления террористической направленности, подготавливается справка, подписанная руководителем следственного органа и заверенная печатью,с указанием даты составления.

е) проведения мероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями - копию приказа о проведении контртеррористической операции и о ее завершении, принятого руководителем федерального органа исполнительной власти в области безопасности, либо по его указанию иным должностным лицом федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, если руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности не принято иного решения.

Копия указанного приказа заверяется уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации должностным лицом с расшифровкой подписи, указанием даты составления, и печатью.

При террористическом акте в протоколе заседания КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации должно быть указано постановление следователя следственных органов по факту возбуждения уголовного дела, предусмотренного статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При пресечении террористического акта правомерными действиями должны быть указаны реквизиты приказа о проведении контртеррористической операции и о ее завершении, принятого руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо по его указанию иным должностным лицом федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, если руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности не принято иное решение.

ж) копии протоколов заседаний КЧС и ОПБ федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляются соответствующим федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В тексте протокола с предложением о введении режима чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в обязательном порядке должны содержаться: наименование чрезвычайной ситуации, время и дата ее возникновения, границы зоны чрезвычайной ситуации, выводы из оценки обстановки, классификация чрезвычайной ситуации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложения о введении на территории субъекта Российской Федерации режима чрезвычайной ситуации и дате введения указанного режима.

На основании протокола КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации издаются нормативные правовые акты о введении (отмене) режима чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Копии протоколов заседаний КЧС и ОПБ заверяются подписью председателя КЧС и ОПБ федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и печатью.

14. При необходимости в целях сокращения (соблюдения) предусмотренных пунктом 9 Правил сроков рассмотрения вопросов о выделении бюджетных ассигнований и внесения по результатам их рассмотрения в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений (сроков рассмотрения вопросов о выделении бюджетных ассигнований и внесения по результатам их рассмотрения в Правительство Российской Федерации соответствующих предложений, установленных в соответствующем поручении Председателя Правительства Российской Федерации или одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации) по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "г" - "е" пункта 2, подпунктом "а" и абзацем вторым подпункта "д" пункта 3 настоящих Правил, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут представлять в МЧС России сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании соответствующего вида помощи (единовременной материальной и (или) финансовой) и (или) получении соответствующего вида пособия, и необходимых бюджетных ассигнованиях, подготовленные согласно приложениям N 11, 16(1), 17(1) и 22 к Правилам, без соответствующих списков граждан (далее - предварительные сводные данные).

На основании оценки обстановки сложившейся чрезвычайной ситуации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в трехдневный срок с момента выхода поручения Правительства Российской Федерации подготавливаются предварительные сводные данные для выплаты гражданам соответствующего вида помощи (единовременной материальной и (или) финансовой) и (или) получении соответствующего вида пособия в соответствии с приложениями N 11, 16(1), 17(1) и 22 к Правилам, после чего представляются в МЧС России.

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий согласовывает предварительные сводные данные в течение суток с момента их получения.

Сводные данные для выплаты гражданам соответствующего вида помощи (единовременной материальной и (или) финансовой) и (или) получении соответствующего вида пособия, подготовленные на основании соответствующих списков граждан, также представляются в МЧС России в качестве документов, подтверждающих общий объем запрашиваемых бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 2, подпунктом "а" и абзацем вторым подпункта "д" пункта 3 Правил,в целях подготовки перечисления средств, оставшихся от общего объема бюджетных ассигнований резервного фонда на указанные цели, предусмотренного соответствующими распоряжениями Правительства Российской Федерации, в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 13 Правил.

15. Подготовка обосновывающих документов для предоставления гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, государственных жилищных сертификатов (далее - ГЖС) осуществляется в следующем порядке.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47*(5) (далее - Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47), жилые дома, получившие повреждения в результате землетрясений, аварий, пожара, стихийного бедствия, являются непригодными для проживания в том случае, если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления создает в установленном порядке комиссию для оценки соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение жилищного фонда непригодным (пригодным) для проживания.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального (муниципального) жилищного контроля.

Для рассмотрения вопроса о непригодности помещения для проживания заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

заявление от гражданина, жилое помещение которого повреждено в результате произошедшей чрезвычайной ситуации, написанное заявителем собственноручно по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (свидетельство о праве собственности или договор социального найма);

заключения специализированной, проектно-изыскательской организации (для собственников частных домовладений заключение готовится за счет и по инициативе органа местного самоуправления по требованию собственника и (или) комиссии).

По результатам работы комиссии составляется акт обследования жилого помещения (по форме согласно приложению N 2 к Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47) и принимается одно из следующих решений, которое оформляется в виде заключения (по форме согласно приложению N 1 к Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47):

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных вследствие чрезвычайной ситуации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

В случае полной утраты жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации комиссией принимается решение, подтверждающее утрату жилья.

Акт обследования и заключение комиссии о признании помещения непригодным (пригодным) для постоянного проживания составляются в 3-х экземплярах.

Комиссия на основании заявления собственника жилого помещения или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, в установленные КЧС и ОПБ органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации сроки проводит оценку соответствия жилого помещения установленным требованиям и признает жилое помещение непригодным (пригодным) для проживания.

Комиссия по обследованию домов составляет документы на все дома, признанные непригодными для проживания. Обследуются все дома без исключения, в том числе дома, в которых проживают граждане, не имеющие право на получение ГЖС, а также пустующие дома.

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 3-х рабочих дней составляет реестр жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее - реестр). Реестр утверждается муниципальным правовым актом и приводится в приложении к указанному муниципальному правовому акту.

Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия муниципального правового акта об утверждении реестра направляет в письменной (или электронной) форме по 1 экземпляру указанного муниципального правового акта и заключения комиссии заявителю и в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения жилого помещения.

На основании утвержденных органами местного самоуправления реестров уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 7-ми рабочих дней составляется сводный реестр жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания в результате произошедшей чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее - сводный реестр), по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку. В заголовке сводного реестра указывается наименование чрезвычайной ситуации, дата и место ее возникновения.

Сводный реестр составляется в 3-х экземплярах, утверждается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подписывается главами местных администраций муниципальных образований, на территории которых расположены жилые помещения, попавшие в сводный реестр, руководителем уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации) и заверяется соответствующими печатями.

Сводный реестр утверждается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Отдельным пунктом указанного нормативного правового акта включается рекомендация органам местного самоуправления вывести из состава жилого фонда жилые помещения, признанные непригодными для проживания в соответствии с утвержденным сводным реестром. На основании указанного нормативного акта субъекта Российской Федерации орган местного самоуправления разрабатывает муниципальный правовой акт о выводе домов, признанных непригодными для проживания, из состава жилого фонда.

При заполнении сводного реестра в графе "N п/п" нумерация сквозная, даже если в сводном реестре дома из разных муниципальных образований. Наименование населенного пункта указывается в каждой строке. Наименования улиц располагаются в алфавитном порядке внутри каждого населенного пункта, номера домов идут по нарастающей. Номера актов могут быть не по порядку. Указывается реальное количество квартир в доме в соответствии с документами бюро технической инвентаризации (далее - БТИ) (из технического паспорта дома) независимо от количества получаемых ГЖС и деления лицевых счетов, а также количества собственников в одном доме. Итоговое количество домов и квартир может не совпадать с количеством ГЖС, предполагаемых к выдаче гражданам.

Для передачи документов в Минстрой России, помимо 3-х экземпляров утвержденного сводного реестра и утверждающего его нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, на каждый жилой дом формируется отдельный комплект документов, содержащий:

личное заявление гражданина;

копию свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение;

копию свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок;

копию технического паспорта на жилое помещение;

копию заключения по обследованию строительных конструкций объекта с обязательным указанием адреса и названием организации, проводившей обследование;

акт межведомственной комиссии, проводившей обследование помещения;

акт визуального обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации, с приложением фотографий объекта, заверенных подписью и печатью руководителя (его заместителя) БТИ;

особое мнение членов межведомственной комиссии (при наличии);

заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, разрушенного (не подлежащего ремонту) в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями (с указанием наименования чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, даты и места возникновения чрезвычайной ситуации, совершения террористического акта и (или) проведения мероприятия по пресечению террористического акта правомерными действиями).

После рассмотрения документов и вынесения положительного решения Минстрой России согласовывает сводный реестр и готовит свое заключение в виде письма. Согласованный сводный реестр и письменное заключение Минстрой России представляет в МЧС России.

После утверждения муниципальным правовым актом реестра жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями, органом местного самоуправления в течение 3-х рабочих дней составляется список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение ГЖС (далее - список муниципального образования).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"*(6) ГЖС выдаются гражданам Российской Федерации при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями следующих условий:

постоянное проживание в утраченном жилом помещении;

регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении;

утраченное жилое помещение являлось для гражданина и всех членов его семьи единственным.

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Выдача ГЖС осуществляется независимо от сумм страховых выплат, причитающихся или полученных по договорам страхования жилого помещения, которое было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями. Граждане, получившие ГЖС в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями, утрачивают право на получение ГЖС в связи с утратой иного жилого помещения в результате данного события.

Для включения в список муниципального образования граждане представляют в орган местного самоуправления следующие документы:

заявление о выдаче ГЖС по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку (включение граждан в указанный список носит заявительный характер. Граждане, не подавшие заявления, не могут быть включены в список муниципального образования);

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу;

акт и заключение комиссии о признании жилья непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В интересах несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, не способных участвовать в процедуре оформления документов, ГЖС могут быть выданы лицам, определенным для этих целей законодательством Российской Федерации.

Гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями и получившим в связи с этим денежную компенсацию, предоставленную органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, ГЖС не выдаются.

При формировании списка муниципального образования указываются данные действующих документов (паспорта, свидетельства о рождении), учитывая, что паспорта подлежат замене в 20 и в 45 лет. Граждане, достигшие 14-летнего возраста, не могут быть включены в список муниципального образования на основании свидетельства о рождении. В список муниципального образования также не могут быть включены граждане, документы которых просрочены. Исключение могут составлять недееспособные граждане (отсутствие паспорта по объективным причинам у таких граждан подтверждается справками из учреждения социальной защиты или пенсионного фонда).

Для подтверждения факта регистрации граждан по месту жительства представляется копия паспорта (страница с фотографией, реквизитами организации, выдавшей паспорт, все страницы с регистрацией и страница с детьми).

Для подтверждения факта регистрации детей по месту жительства представляется копия свидетельства о рождении с отметкой уполномоченного органа или свидетельство о регистрации, выданное в паспортном столе по месту регистрации одного из родителей.

В целях недопущения случаев злоупотребления правом регистрации граждан по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в период действия режима чрезвычайной ситуации на всей территории, входящей в зону чрезвычайной ситуации, прекращается регистрация граждан по месту жительства вплоть до отмены режима чрезвычайной ситуации. Граждане, документы которых приняты на регистрацию и не успевшие оформить ее из-за введения режима чрезвычайной ситуации, предоставляют копии заявлений на регистрацию, датированные до даты введения режима чрезвычайной ситуации, после чего они включаются в список.

В список могут быть включены граждане, снятые с регистрации по причине службы в армии, проживающие в общежитии во время учебы на дневном отделении или отбывающие наказание (находящиеся в местах временного пребывания).

Если у граждан в паспортах имеются различные варианты названий одной и той же улицы органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставляется документ, подтверждающий и разъясняющий этот факт.

Внесение изменений в утвержденный список путем включения в него дополнительных граждан или семей не допускается.

Вопрос о предоставлении ГЖС гражданам на основании судебных решений может быть рассмотрен впоследствии, если дом был первоначально созданной комиссией признан непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с решением, принятым Минстроем России, комиссия может создаваться один раз на одну чрезвычайную ситуацию, террористический акт и (или) мероприятие по пресечению террористического акта правомерными действиями и в реестр включаются дома, обследованные в период работы этой комиссии. Впоследствии дом возможно признать разрушенным в результате произошедшей чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями на основании судебного решения.

Сформированный список муниципального образования утверждается муниципальным правовым актом и одновременно с реестром жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, разрушенных в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 7 рабочих дней формирует список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, на получение ГЖС (далее - список) и утверждает его нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Кроме списка, утверждаемого нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, составляется список по форме в соответствии с приложением N 8 к настоящему Порядку. Данная форма утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями"*(7) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982). Указанный список подписывается главами местных администраций муниципальных образований, граждане которых включены в список, руководителем территориального органа МВД России на региональном уровне (в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан) и начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (в части подтверждения нахождения адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации). Все подписи заверяются соответствующими печатями. Подписанный список утверждается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Приложения к нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации должны соответствовать приложениям к муниципальным правовым актам.

В соответствии с Порядком выпуска и погашения ГЖС, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обратившийся с просьбой о выдаче гражданам ГЖС, направляет в МЧС России документы, обосновывающие выдачу органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации ГЖС для последующей выдачи их гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В составе комплекта обосновывающих документов представляются следующие документы:

заключение (письмо) Минстроя России по объектам (зданиям и сооружениям), имеющим повреждения основных несущих конструкций,с приложением согласованного им сводного реестра (Минстрой России вправе самостоятельно направить указанные документы в МЧС России для дальнейшей работы);

заверенные копии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении сводного реестра (2 экземпляра);

заверенные копии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении списка (2 экземпляра);

оригиналы списка граждан (по форме в соответствии с приложением N 8 к настоящему Порядку), имеющих в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации право на получение ГЖС, утвержденного руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (3 экземпляра);

заверенные копии муниципального правового акта, в соответствии с которым жилые помещения, признанные непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, выведены из состава жилого фонда (принятого на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации);

справки (письма) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о том, что граждане, вошедшие в текущий список, в результате произошедшей чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями мерами государственной поддержки не пользовались, ГЖС и субсидии на приобретение и (или) ремонт жилых помещений не получали;

справки (письма) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленные на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и справок БТИ, подтверждающие, что для всех членов семьи пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями жилое помещение являлось единственным.

МЧС России вправе запрашивать у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации дополнительные документы, подтверждающие правомерность получения гражданином ГЖС.

При наличии судебных решений о признании граждан потерпевшими в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями и выделении этим гражданам ГЖС к указанному перечню документов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в МЧС России заверенные копии судебных решений, вступивших в законную силу.

При подготовке документов учитывается следующее:

наименование чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта и (или) мероприятия по пресечению террористического акта правомерными действиями во всех документах пишется одинаково и должно соответствовать документам об объявлении режима чрезвычайной ситуации,о возбуждении уголовного дела и (или) проведении контртеррористической операции;

реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, согласовывается с Минстроем России до направления документов со списком граждан в МЧС России.

На основании указанных документов МЧС России подготавливает проект решения Правительства Российской Федерации о выдаче ГЖС гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями.

При формировании комплекта документов на получение ГЖС гражданами, чье жилое помещение было утрачено в результате террористического акта или при пресечении террористического акта правомерными действиями, необходимо представить документы, подтверждающие статус потерпевших всех получателей ГЖС в рамках возбужденного уголовного дела по факту совершенного террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями.

Право собственности на жилое помещение при отсутствии регистрации не позволяет получить ГЖС серии "А" с последующим погашением его за счет средств федерального бюджета.

16. Федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в МЧС России представляется полный комплект обосновывающих документов по каждому мероприятию, подготовленный в соответствии с настоящим Порядком.

17. Предусмотренные настоящим Порядком документы принимаются в МЧС России в составе комплекта документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда, на бумажных носителях и в электронном виде.

Приложение N 1
к Порядку подготовки документов
для обоснования размеров запрашиваемых
бюджетных ассигнований из резервного фонда
Правительства Российской Федерации по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

(форма)

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель федерального органа исполнительной власти
(Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

__________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
" ____ " _____________ 20___
М.П.

АКТ
обследования объекта, поврежденного в результате
_________________________________________________________________ _
(наименование чрезвычайной ситуации)

Наименование объекта: ______________________________________________ __________

Балансодержатель (собственник) объекта: ________________________________________

Балансовая стоимость объекта: _________________________________________________

Остаточная стоимость объекта: _________________________________________________

Степень повреждения: ________________________________________________________

Сумма ущерба: _______________________________________________________________

Страховое возмещение: _______________________________________________________

Габариты объекта: ___________________________________________________ _________

Характеристика объекта по конструктивным элементам.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

Характеристика повреждений по конструктивным элементам.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ________________________

Перечень работ, необходимых для восстановления объекта:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ________________

____________________________________________________________________ ________

Члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации):

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

Приложение N 2
к Порядку подготовки документов
для обоснования размеров запрашиваемых
бюджетных ассигнований из резервного фонда
Правительства Российской Федерации по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий

(форма)

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель федерального органа
исполнительной власти
(Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации)

__________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
" ____ " _____________ 20___
М.П.

Сметный расчет
на неотложные аварийно-восстановительные работы по поврежденному объекту:
__________________ _
(наименование поврежденного объекта)

N п/п	Шифр и номер позиции норматива	Наименование работ и затрат, единица измерения	Количество	Стоимость единицы, руб.		Общая стоимость, руб.			Затраты труда рабочих, чел.-ч, не занятых обслуживанием машин
				всего	эксплуатации машин	Всего	оплаты труда	эксплуатация машин
				оплаты труда	в т ч. оплаты труда	Всего	оплаты труда	в т.ч. оплаты труда	на единицу	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Итоги по смете:

Составил: ________________________________________________________________

Приложение N 3
к Порядку подготовки документов
для обоснования размеров запрашиваемых
бюджетных ассигнований из резервного фонда
Правительства Российской Федерации по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий

(форма)

Экз. N _______

УТВЕРЖДАЮ
Глава местной администрации

__________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
" ____ " _____________ 20___
М.П.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина и членов его семьи в результате
_______________________________________________________________
(наименование чрезвычайной ситуации)

Адрес места жительства: ______________________________________________________

Ф.И.О. пострадавшего: ________________________________________________________

Члены семьи пострадавшего (совместно проживающие), степень родства: _____________

____________________________________________________________________ ________

Даты начала нарушения условий жизнедеятельности: ______________________________

____________________________________________________________________ ________

Характер нарушения условий жизнедеятельности:

Критерии (показатели) нарушения условий жизнедеятельности	Значение критериев (показателей) нарушения условий жизнедеятельности	Примечание
Невозможность проживания пострадавшего в жилых помещениях (местах проживания):
степень повреждения здания (жилого помещения)
состояние теплоснабжения здания (жилого помещения)
состояние водоснабжения здания (жилого помещения)
состояние электроснабжения здания (жилого помещения)
возможность использования лифта
Невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания пострадавшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены:
наличие и состав общественного транспорта в районе проживания пострадавшего
возможность функционирования общественного транспорта от ближайшего к пострадавшему остановочного пункта
Нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия пострадавшего:

Вывод комиссии: факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина _________________________________________________________________________

и членов его семьи _________________________________________________________________________ ___________

(подтверждается или нет)

Председатель комиссии:

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

Члены комиссии:

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

Приложение N 4
к Порядку подготовки документов
для обоснования размеров запрашиваемых
бюджетных ассигнований из резервного фонда
Правительства Российской Федерации по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий

(форма)

УТВЕРЖДАЮ
Глава местной администрации

__________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
" ____ " _____________ 20___
М.П.

АКТ
комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате
_______________________________________________________________
(наименование чрезвычайной ситуации)

Адрес места жительства: ___________________________________________________________

Ф.И.О. пострадавшего: _____________________________________________________________

Члены семьи пострадавшего (совместно проживающие), степень родства: ______________

____________________________________________________________________ _______________

Список утраченного имущества:

Список имущества первой необходимости	Утрачено (ДА или НЕТ)	Примечание
Предметы для хранения и приготовления пищи:
холодильник
газовая плита (электроплита)
шкаф для посуды
Предметы мебели для приема пищи:
стол
стул (табуретка)
Предметы мебели для сна:
кровать (диван)
Предметы средств информирования граждан:
телевизор (радио)
Предметы средств водоснабжения и отопления <*>:
насос для подачи воды
водонагреватель
котел отопительный (переносная печь)

Заключение комиссии: имущество утрачено _________________________________________

(полностью или частично) сумма финансовой помощи составляет ____________________________________________ тысяч рублей.

Председатель комиссии:

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

Члены комиссии:

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

____________________________________________________________________ ______________________

(должность, подпись, фамилия, инициалы)

С заключением комиссии и суммой финансовой помощи _____________________________________ (согласен или не согласен)

пострадавший ____________________________________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы)

--------------------------------

<*> Заполняется в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления.

Приложение N 5
к Порядку подготовки документов
для обоснования размеров запрашиваемых
бюджетных ассигнований из резервного фонда
Правительства Российской Федерации по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий

(форма)

Главе местной администрации
от гражданина(ки) ________________,
(Ф.И.О)
проживающего(ей) по адресу: _______
___________________________________
почтовый адрес места жительства

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу направить комиссию для обследования моего дома и включить меня

____________________________________________________________________ ______________,

(Ф.И.О.)

паспорт: серия _________ N __________________, выданный "____" __________ _____ г.,

в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации:

____________________________________________________________________ ______________.

В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеем (имеем) (ненужное зачеркнуть).

Состав семьи:

супруга (супруг) ___________________________________________________________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия _________ N __________________, выданный _________________________________________________________ "____" __________ _____ г.,

проживает по адресу _______________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________,

дети: _________________________________________________________________________ ____

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении): серия _______ N _____________, выданный

_________________________________________________________ "____" __________ _____ г.,

проживает по адресу ________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении): серия _______ N _____________, выданный

_________________________________________________________ "____" __________ _____ г.,

проживает по адресу ________________________________________________________________,

____________________________________________________________________ ______________

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении): серия _______ N _____________, выданный

_________________________________________________________ "____" __________ _____ г.,

проживает по адресу ________________________________________________________________

____________________________________________________________________ _______

Кроме того, со мной проживают:

____________________________________________________________________ ______________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия _________ N __________________, выданный _________________________________________________________ "____" __________ _____ г.,

____________________________________________________________________ ______________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия _________ N __________________, выданный _________________________________________________________ "____" __________ _____ г.,

____________________________________________________________________ ______________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия _________ N __________________, выданный _________________________________________________________ "____" __________ _____ г.,

____________________________________________________________________ ______________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия _________ N __________________, выданный _________________________________________________________ "____" __________ _____ г.,

____________________________________________________________________ ______________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия _________ N __________________, выданный _________________________________________________________ "____" __________ _____ г.,

К заявлению мною прилагаются следующие документы:

1) _________________________________________________________________________ _______;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _________________________________________________________________________ _______;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _________________________________________________________________________ _______;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _________________________________________________________________________ _______;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) _________________________________________________________________________ _______;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

______________________ ______________________________ _______________________

(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)

Приложение N 6
к Порядку подготовки документов
для обоснования размеров запрашиваемых
бюджетных ассигнований из резервного фонда
Правительства Российской Федерации по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий

(форма)

УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО

_________________________ _________________________ _________________________

Руководитель высшего Министерство Российской Министерство

исполнительного органа Федерации по делам строительства и жилищно-

государственной власти гражданской обороны, коммунального хозяйства

субъекта Российской чрезвычайным ситуациям и Российской Федерации

Федерации ликвидации последствий

стихийных бедствий

"___" ________ 20__ г. "___" ________ 20__ г. "___" ________ 20__ г.

СВОДНЫЙ РЕЕСТР
жилых помещений, непригодных для постоянного проживания,
разрушенных в результате _,
______
(наименование чрезвычайной ситуации)

N п/п	Наименование населенного пункта	Наименование улицы и номер дома <*>	N акта	Количество жилых домов	Количество квартир


	ИТОГО:

_________________________ _________________________ _________________________

Глава местной Руководитель Начальник Главного

администрации уполномоченного органа управления МЧС России

исполнительной власти по субъекту Российской

субъекта Российской Федерации

Федерации

"___" _______ 20__ г. "___" ________ 20__ г. "___" ________ 20__ г.

--------------------------------

<*> Фамилия, имя, отчество собственника жилья (ответственного квартиросъемщика) указывается только в случае отсутствия наименования улиц.

Приложение N 7
к Порядку подготовки документов
для обоснования размеров запрашиваемых
бюджетных ассигнований из резервного фонда
Правительства Российской Федерации по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий

(форма)

В ________________________________________
__________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от гражданина (ки) __________________________
__________________________________________
(Ф.И.О.)
зарегистрированного (ой) по адресу: __________
__________________________________________
__________________________________________
(адрес места регистрации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить меня, ______________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

паспорт: серия _______ N ___________, выданный ______________________________________________

"___" ___________ ____ г., в список граждан на получение государственного жилищного сертификата, лишившихся жилья в результате ________________________________, произошедшего на территории __________________________________________________ в ___________ 20___ года.

В настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеем (имеем). (ненужное зачеркнуть)

Состав семьи:

супруга (супруг) _________________________________________________________________________ __,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ________ N _________________, выданный _______________________________________

_________________________________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

проживает по адресу ________________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________________

дети: _________________________________________________________________________ ____________

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении): серия ________________ N __________________, выданный

_________________________________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

проживает по адресу ________________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________________

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт (свидетельство о рождении): серия ________________ N __________________, выданный

_________________________________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

проживает по адресу ________________________________________________________________________

____________________________________________________________________ ______________________

(Ф.И.О., дата рождения)

Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:

____________________________________________________________________ _____________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ________ N _____________, выданный ___________________________________________

_________________________________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

____________________________________________________________________ _____________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ________ N _____________, выданный ___________________________________________

_________________________________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

____________________________________________________________________ _____________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ________ N _____________, выданный ___________________________________________

_________________________________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

____________________________________________________________________ _____________________,

(Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ________ N _____________, выданный ___________________________________________

_________________________________________________________________ "__" _____________ ____ г.,

____________________________________________________________________ _____________________.

К заявлению мною прилагаются следующие документы:

1) _________________________________________________________________________ _______________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _________________________________________________________________________ _______________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _________________________________________________________________________ _______________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _________________________________________________________________________ _______________;

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

5) _________________________________________________________________________ _______________.

(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение) сведений, указанных в настоящем заявлении и прилагаемых документах, с целью выдачи решения о признании нежилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания.

Согласие действует в течение 5 лет со дня подписания настоящего заявления.

Мне разъяснено, что данное согласие может быть отозвано мною в письменной форме.

"____" ____________ 20____ года ______________ __________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

___________________________________ ___________________ _____________________

(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)

Приложение N 8
к Порядку подготовки документов
для обоснования размеров запрашиваемых
бюджетных ассигнований из резервного фонда
Правительства Российской Федерации по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий

(форма)

СОГЛАСОВАНО Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий "___" ___________________ 20___ г. м.п.

УТВЕРЖДЕН постановлением (распоряжением) высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

от		20___	N

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (Ф.И.О.) "___" 20___ г. м.п.

СПИСОК
граждан, лишившихся жилого помещения в результате
_______________________________________________________________________ ,
(наименование чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или мероприятия по пресечению террористического акта правомерными ействиями)
на получение государственных жилищных сертификатов

N п/п	N семьи п/п	Фамилия, имя, отчество	Родственные отношения	Год рождения	Адрес прежнего проживания	Дата регистрации по месту жительства	Документ, удостоверяющий личность					Общая площадь утраченного жилого помещения (кв. м)	Общая площадь предоставляемого жилого помещения (кв. м)
N п/п	N семьи п/п	Фамилия, имя, отчество	Родственные отношения	Год рождения	Адрес прежнего проживания	Дата регистрации по месту жительства	вид документа	серия	номер	кем выдан	когда выдан	Общая площадь утраченного жилого помещения (кв. м)	Общая площадь предоставляемого жилого помещения (кв. м)

Глава местной администрации ______________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

м.п.

Начальник главного управления МЧС России

по субъекту Российской Федерации ______________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

м.п.

Руководитель территориального органа

МВД России на региональном уровне ______________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

м.п.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 8, ст. 809; 2015, N 12, ст.1751, N 40, ст. 5573; 2018, N 24, ст. 3517.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2009, N 1, ст. 29; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6453.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2640; 2011, N 21, ст. 2971.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1999, N 7, ст. 873; 2003, N 50, ст. 4848; 2004, N 30, ст. 3091; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3452; 2009, N 1, ст. 29; N 52 (ч. 1), ст. 6453; 2010, N 50, ст. 6610; 2011, N 50, ст. 7362; 2013, N 44, ст. 5641; 2014, N 19, ст. 2335; 2016, N 28, ст. 4559; 2018, N 1 (ч. 1), ст. 29; N 1 (ч. 1), ст. 85.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 702; 2007, N 32, ст. 4152; 2013, N 15, ст. 1796; 2015, N 13, ст. 1949; ст. 1950; 2016, N 30, ст. 4914; N 32, ст. 5123; 2018, N 10, ст. 1514.

*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 24, ст. 2286; 1996, N 32, ст. 3933; 2008, N 46, ст. 5350; 2010, N 43, ст. 5507; 2011, N 48, ст. 6935; 2015, N 12, ст. 1751.

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 42, ст. 3983; 2001, N 37, ст. 3691; 2008, N 46, ст. 5350; 2009, N 25, ст. 3068; 2010, N 43, ст. 5507; 2015, N 12, ст. 1751; 2017, N 23, ст. 3330.

Обзор документа

МЧС определит новый порядок подготовки органами власти документов для того, чтобы обосновать размеры запрашиваемых ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий. Новый порядок будет в т. ч. предусматривать:

- дополнительные документы для обоснования;

- порядок установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС;

- правила подготовки документов для предоставления жилищных сертификатов гражданам, лишившимся жилья в результате ЧС, стихийного бедствия, теракта;

- формы обосновывающих документов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка

АКТобследования объекта, поврежденного в результате_________________________________________________________________________ _________(наименование чрезвычайной ситуации)

ЗАЯВЛЕНИЕ

ЗАЯВЛЕНИЕ

Обзор документа

АКТ
обследования объекта, поврежденного в результате
_________________________________________________________________ _
(наименование чрезвычайной ситуации)