Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей" (подготовлен Минтрансом России 30.07.2018)

Досье на проект

В соответствии со статьями 3 и 17 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170; N 28, ст. 2891; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 30, ст. 4596; 2012, N 25, ст. 3268; 2014, N 6, ст. 566, N 23, ст. 2930, N 49, ст. 6928, 2015, N 1, ст. 56, N 14, ст. 2021; 2016, N 27, ст. 4160; 2017, N 18, ст. 2662, N 30, ст. 4457) п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей (Приложение N 1).

2. Утвердить удостоверение проводника груза (Приложение N 2).

3. Утвердить Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования (Приложение N 3).

4. Признать утратившим силу приказ МПС России от 18.06.2003 N 38 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей, и перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны".

Министр

Е.И. Дитрих

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минтранса России
от ____________ N _________

ПРАВИЛА
перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей

1. Настоящие Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей (далее - Правила), разработаны в соответствии со статьями 3, 17 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) и определяют порядок перевозки железнодорожным транспортом грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования.

Действие настоящих Правил распространяется на перевозки железнодорожным транспортом грузов, указанных в Перечне грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования (приложение N 3 к приказу) по территории Российской Федерации во всех видах железнодорожного сообщения, в том числе при международных перевозках, а также на грузы, требующие обязательного сопровождения и охраны в пути следования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации в области железнодорожного транспорта установлены иные положения, чем те, которые предусмотрены настоящими Правилами, применяются правила международного договора.

Комплекс организационных и технологических мероприятий по обеспечению защиты перевозимого железнодорожным транспортом груза от криминальных угроз и посягательств в соответствии с условиями договора, заключенного с грузоотправителями, грузополучателями, экспедиторами, осуществляется охранными предприятиями и организациями (далее - охрана грузов).

Охрана грузов, указанных в Перечне грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования, осуществляется постоянным или сменным способом по выбору грузоотправителя. Охрана грузов сменным способом осуществляется ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти (далее - ведомственная охрана).

Комплекс организационных и технологических мероприятий для осуществления контроля за состоянием груза, его сохранности и обслуживания при перевозке железнодорожным транспортом выполняется специалистами грузоотправителей, грузополучателей, имеющих соответствующую квалификацию (далее сопровождение грузов). Сопровождение грузов осуществляется только постоянным способом.

Сопровождение и охрана опасных грузов в соответствии с настоящими Правилами осуществляется с учетом требований Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (протокол от 5 апреля 1996 г. N 15) и Правилами перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума, утвержденными Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества (протокол от 22 мая 2009 г. N 50).

2. Охрана грузов осуществляется лицами, уполномоченными грузоотправителем, грузополучателем или экспедитором, в том числе ведомственной охраной, и другими организациями по договорам.

Сопровождение или охрана грузов постоянным способом осуществляется без смены работников, сопровождающих груз (далее - проводники), на протяжении всей перевозки железнодорожным транспортом с оформлением перевозочных документов и удостоверения проводника в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

Охрана грузов сменным способом осуществляется со сменой работников (нарядов) ведомственной охраны в пути следования. Пункты смены работников (нарядов) устанавливаются ведомственной охраной по согласованию с перевозчиком.

Грузы, не вошедшие в Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования (приложение N 3 к приказу) и подлежащие обязательного сопровождения и охраны в пути следования в соответствии с законодательством Российской Федерации охраняются или сопровождаются на условиях настоящих Правил.

3. Прием от грузоотправителей или уполномоченных ими лиц вагонов, контейнеров с грузами для сопровождения и охраны осуществляется не позднее проставления в транспортной железнодорожной накладной календарного штемпеля, подтверждающего прием груза к перевозке.

Для одновременного приема груза к перевозке и его передачи под охрану перевозчик уведомляет грузоотправителя или ведомственную охрану (при охране грузов сменным способом, следующих в международном сообщении железнодорожным транспортом) о времени и месте приема груза к перевозке.

4. При предъявлении к перевозке груза, требующего сопровождения и охраны, грузоотправитель в представляемой перевозчику транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная), составленной в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 39 (зарегистрирован Минюстом России 23 июня 2003 г., регистрационный N 4819) (далее - Правила заполнения перевозочных документов), графу "Наименование груза" вносит соответствующие отметки, связанные с сопровождением и охраной груза.

Грузоотправитель, наряду с оформленной им накладной, представляет перевозчику:

при сопровождении или охране грузов постоянным способом - копию доверенности, выданной каждому проводнику, указанному в накладной, и по усмотрению грузоотправителя также на предоставление каждому или одному из проводников полномочий на совершение действий, связанных с перевозкой сопровождаемого груза или вызванных возможными в пути следования ситуациями с грузом, вагоном, контейнером (например, подписание в предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом случаях различного вида актов, иных документов), с перечислением их в доверенности;

при охране грузов сменным способом - копию доверенности, выданной ведомственной охране на оказание услуг по сопровождению и охране грузов.

Количество проводников при сопровождении грузов постоянным способом определяется грузоотправителями (грузополучателями, экспедитором), исходя из того, что при сопровождении одного вагона с грузом, в том числе в контейнерах, количество проводников составляет два или три человека, а при сопровождении двух и более вагонов - не более двух человек на каждый сопровождаемый вагон с грузом.

5. Сдача грузополучателю вагона с грузом, контейнером работником ведомственной охраны осуществляется одновременно с передачей вагонов с грузом, контейнера перевозчиком в соответствии с Правилами выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 29 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2003 г., регистрационный N 4772).

Прием грузополучателем грузов от проводника грузоотправителя при сопровождении и охране постоянным способом осуществляется в порядке, определенном договором между грузоотправителем и грузополучателем.

При охране сменным способом выдача грузов, прибывших на железнодорожную станцию назначения в вагонах и контейнерах, при отсутствии коммерческих неисправностей осуществляется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

6. При перевозке грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны по территории Российской Федерации в международном сообщении железнодорожным транспортом через пограничные передаточные железнодорожные станции, их охрана осуществляется:

При перевозках грузов, следующих в международном сообщении железнодорожным транспортом из Российской Федерации сменным способом охраны, - с момента приема работником ведомственной охраны вагона, контейнера от грузоотправителя на железнодорожной станции отправления до момента отправления с выходной пограничной передаточной железнодорожной станции.

При перевозках грузов, следующих в международном сообщении железнодорожным транспортом в Российскую Федерацию сменным способом охраны, - с момента передачи перевозчиком, работником ведомственной охраны вагона, контейнера на входной пограничной передаточной железнодорожной станции до момента сдачи их грузополучателям на железнодорожной станции назначения.

При перевозке грузов, следующих в международном сообщении транзитом по территории Российской Федерации, - от входной пограничной передаточной станции на территории Российской Федерации до выходной пограничной передаточной станции Российской Федерации. Сопровождение осуществляется от момента передачи груза перевозчиком ведомственной охране на входной пограничной передаточной станции до отправления с выходной пограничной передаточной станции.

При перевозке грузов, следующих в международном сообщении железнодорожным транспортом, а также транзитом по территории Российской Федерации постоянным способом сопровождения или охраны, в случае смены проводников на пограничной передаточной железнодорожной станции сдача или прием груза на железнодорожной станции производится непосредственно между сдающим и принимающим проводниками, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

В случаях, когда на принимающей сопредельной железной дороге груз не требует сопровождения или охраны, или когда сдающий проводник не имеет права нахождения на территории сопредельного государства, вагон, контейнер с грузом на выходной пограничной передаточной железнодорожной станции сдается проводником перевозчику.

В случаях, когда на сдающей сопредельной железной дороге груз не требует сопровождения или охраны, или когда принимающий проводник не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, вагон, контейнер с грузом на входной пограничной передаточной железнодорожной станции принимается проводником от перевозчика.

Факт передачи вагонов, контейнеров с грузами между перевозчиком и проводником подтверждается составлением приемо-сдаточного акта.

В таких случаях проезд проводников в вагоне совместно с грузом не допускается.

Передача грузов между перевозчиком и ведомственной охраной осуществляется по приемо-сдаточному акту формы КЭУ-5 в соответствии с Порядком ведения приемо-сдаточных актов на железнодорожном транспорте, утвержденным приказом МПС России от 17 ноября 2003 г. N 72 (зарегистрирован Минюстом России 9 марта 2004 г., регистрационный N 5670) (далее - приемосдаточный акт).

7. Охрана грузов, перевозимых в прямом смешанном сообщении, сменным способом осуществляется:

7.1. При передаче на другой вид транспорта - с момента приема работником ведомственной охраны от грузоотправителя для охраны вагона, контейнера с грузом на железнодорожной станции отправления до момента их сдачи перевозчику на припортовой передаточной станции.

7.2. При приеме с другого вида транспорта - с момента приема работником ведомственной охраны вагона, контейнера с грузов от перевозчика на припортовой передаточной станции до момента выдачи грузополучателю на железнодорожной станции назначения.

8. Охрана грузов в вагонах, контейнерах на железнодорожных путях необщего пользования, местах необщего пользования обеспечивается грузоотправителями, грузополучателями за счет собственных средств либо по договору с ведомственной охраной.

9. При охране грузов сменным способом, следующих в международном сообщении железнодорожным транспортом, грузополучатель (при следовании грузов в международном сообщении железнодорожным транспортом в Российскую Федерацию), или экспедитор (при следовании грузов в международном сообщении железнодорожным транспортом транзитом по территории Российской Федерации), или иные уполномоченные ими лица представляют перевозчику на входной пограничной железнодорожной станции копию заверенной ими доверенности, выданной ведомственной охране, на право сопровождения и охраны грузов.

В случае задержки вагонов, контейнеров на входных пограничных железнодорожных станциях с грузами, подлежащими перевозке по российским железным дорогам с сопровождением или охраной, по причинам, зависящим от грузополучателя или экспедитора, сохранность грузов за всё время задержки обеспечивает перевозчик за счет средств грузополучателя или экспедитора.

10. Проезд железнодорожным транспортом работников ведомственной охраны или представителя грузоотправителя (грузополучателя), сопровождающих или охраняющих грузы, допускается:

10.1. При сопровождении и охране груза постоянным способом в отдельном вагоне, предоставленном грузоотправителем, грузополучателем или экспедитором, или в крытом вагоне совместно с сопровождаемым грузом, в служебном помещении вагона-дизель-электростанции при перевозке грузов в рефрижераторном железнодорожном подвижном составе на основании и условиях отдельного договора грузоотправителя (грузополучателя, экспедитора или организации, принявшей на себя обязательства по такому сопровождению) с владельцем железнодорожного подвижного состава.

10.2. При охране грузов сменным способом в задней (нерабочей) кабине локомотива, на переходной площадке вагона или в отдельном вагоне, предоставленном грузоотправителем, грузополучателем или экспедитором.

11. При сопровождении и охране груза постоянным способом проводнику перевозчиком на железнодорожной станции приема груза к перевозке или при следовании грузов в международном сообщении железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации выдается удостоверение проводника груза, подписанное уполномоченным представителем перевозчика и заверенное календарным штемпелем железнодорожной станции отправления с указанием даты приема груза к перевозке.

При получении удостоверения проводник обязан предъявить перевозчику паспорт, командировочное удостоверение и доверенность, ознакомиться с изложенными в удостоверении основными обязанностями проводника и расписаться в удостоверении и в книге регистрации выдачи удостоверений проводникам грузоотправителей (грузополучателей). При этом проводником в корешке дорожной ведомости под календарным штемпелем должна быть сделана запись "Удостоверение получил. С обязанностями проводника ознакомлен" и поставлена подпись с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).

При охране груза сменным способом удостоверение проводника не выписывается, а полномочия работников, осуществляющих охрану груза, подтверждаются служебным удостоверением и маршрутом караула (наряда) ведомственной охраны.

12. При проезде в отдельном вагоне проводников, осуществляющих сопровождение, независимо от принадлежности такого вагона грузоотправитель предъявляет перевозчику заполненную накладную на групповую отправку (по форме ГУ-27у-ВЦ и в соответствии с Правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов, порожних грузовых вагонов группами вагонов по одной накладной, утвержденными приказом Минтрансом России от 26 февраля 2015 г. N 32 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2015 г., регистрационный N 37721), в которой указываются сведения о каждом сопровождаемом вагоне с грузами, в том числе с контейнерами, и сведения о вагоне, в котором предусматривается проезд проводников.

13. Вагоны с грузом, сопровождаемые по одному договору, а также вагон для проезда проводников (если проводники едут в отдельном вагоне), размещаются перевозчиком в составе формируемого поезда одной группой и не разъединяются на всем пути следования.

14. Проводник при сопровождении и охране груза постоянным способом имеет право перевозить с собой в вагоне бесплатно принадлежащую ему ручную кладь.

При наличии у проводника ручной клади, размер, масса которой превышает установленные Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 19 декабря 2013 г. N 473 (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2014 г., регистрационный N 33244), нормы для проезда пассажиров железнодорожным транспортом, с него взимается провозная плата в размере, предусмотренном тарифным руководством (в соответствии с Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. N 111 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 851; 2006, N 52 (ч. 3),ст. 5587; 2013, N 20, ст. 2504), так и перевозимых мелкими отправками).

15. Проезд в отдельном грузовом или в пассажирском вагоне проводников, осуществляющих сопровождение или охрану грузов и провоз данного вагона, грузоотправитель, грузополучатель, экспедитор или уполномоченные ими лица оплачивают в соответствии с тарифными руководствами, действующими на соответствующей инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования, а в случае отсутствия вышеуказанных тарифных руководств по тарифам, установленным перевозчиком.

16. Проводники используют отвечающие требованиям пожарной безопасности фонари и чугунные печи стандартного типа с применением твердого топлива. Установка печей и печного оборудования в грузовом вагоне при сопровождении груза производится грузоотправителями в соответствии с Правилами пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденными МПС России 11 ноября 1992 г. N ЦУО-112 (зарегистрирован Минюстом России 24 декабря 1992 г, регистрационный N 112) (далее - Правила пожарной безопасности).

При установке в вагонах печей и печного оборудования, принадлежащих грузоотправителям (грузополучателям), их количество указывается в графе 4 оборотной стороны оригинала накладной "Особые заявления и отметки отправителя" грузоотправителями.

В пути следования проводники соблюдают требования пожарной и личной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном Правилами пожарной безопасности.

Снабжение вагонов твердым топливом для печей на весь путь следования и наличие необходимых для перевозки грузов и проезда проводников съемных приспособлений, не наносящих повреждений железнодорожному подвижному составу и удовлетворяющих требованиям безопасности движения и пожарной безопасности, обеспечивает грузоотправитель. Указанное оборудование и иные приспособления предоставляются перевозчиками на условиях отдельного договора.

17. При возникновении во время сопровождения и охраны груза обстоятельств, зависящих от сопровождающих груз лиц или от состояния груза, вагона, контейнера, участниками перевозки осуществляются следующие меры:

17.1. Если ни один из проводников при сопровождении и охране грузов постоянным способом не может осуществлять дальнейшее сопровождение груза или при отсутствии проводников перевозчик должен приостановить дальнейшую перевозку груза, а также предназначенного для проезда проводников вагона и уведомить указанного в накладной грузоотправителя (грузополучателя, экспедитора) о случившемся и о необходимости срочной доставки проводников для дальнейшей перевозки груза.

В период задержки по указанным причинам вагонов, контейнеров с грузом, а также предусмотренного для проезда проводников вагона, сохранность груза, вагона обеспечивает перевозчик за счет средств грузоотправителя (грузополучателя или экспедитора).

17.2. Если один из сопровождающих груз проводников при сопровождении и охране грузов постоянным способом не может исполнять свои непосредственные производственные обязанности, другой проводник обязан информировать о случившемся уполномочивших его для сопровождения лиц (грузоотправителя, грузополучателя, экспедитора), а также перевозчика для принятия решения о дальнейших действиях с грузом.

17.3. Грузоотправитель (грузополучатель, экспедитор) обязан не позднее, чем в суточный срок после получения указанных в подпунктах 18.1 и 18.2 настоящих Правил уведомлений обеспечить направление к местонахождению груза предусмотренного в накладной количества проводников.

По прибытии новых проводников перевозчик продолжает осуществлять перевозку грузов.

17.4. В случае отсутствия проводников при постоянным способе перевозчик самостоятельно проводит проверку состояния задержанных вагонов и при обнаружении неисправностей (неисправное состояние запорно-пломбировочного устройства (далее - ЗПУ), наличие признаков доступа к грузу через люк вагона, стенки вагона, контейнера) или при проезде проводников непосредственно в сопровождаемом вагоне, проводит осмотр наличия и состояния груза в вагоне с оформлением в установленном порядке акта общей формы, а в необходимых случаях коммерческого акта, который прилагается к оригиналу накладной.

Перевозчик не несет ответственности за недостачи и повреждения груза, произошедшие в результате отсутствия проводников.

Возмещение расходов перевозчика, вызванных задержкой вагона, проверкой груза в вагоне, контейнере и обеспечением его сохранности, осуществляется грузополучателем, грузоотправителем или экспедитором на основании составленного перевозчиком акта общей формы, коммерческого акта в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 45 (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2003 г., регистрационный N 4856) (далее - Правила составления актов).

17.5. При обнаружении в пути следования нарушения крепления и размещения сопровождаемого груза или коммерческой неисправности вагона, контейнера с грузом проводник сообщает об этом перевозчику и подает ему заявление об отцепке вагона для принятия мер.

При обнаружении перевозчиком нарушения крепления и размещения груза он при необходимости отцепляет вагон.

17.6. Если группа вагонов, в составе которой оказался технически неисправный вагон, следовала в сопровождении нескольких проводников, то один из проводников остается с задержанным вагоном. Перевозчик по согласованию с проводником, имеющим доверенность на право совершения операций, предусмотренных в пункте 4 настоящих Правил, задерживает все вагоны, перевозимые по накладной, составленной на группу вагонов.

Случаи повреждения вагонов по вине грузоотправителей или проводника оформляются перевозчиком актом общей формы и актом о техническом состоянии вагона, контейнера в соответствии с Правилами составления актов. При несогласии с содержанием акта общей формы проводник подписывает его с возражениями, указав мотивы возражений.

Один экземпляр акта общей формы прилагается к оригиналу накладной для вручения на железнодорожной станции назначения грузополучателю или к досылочной дорожной ведомости, если технически неисправный вагон следовал в составе групповой отправки. При этом в досылочной дорожной ведомости под наименованием груза или в графе "Отметки перевозчика" оборотной стороны оригинала накладной указываются номер акта, дата и причина его составления. Второй экземпляр акта остается у перевозчика на железнодорожной станции, где произошла отцепка вагона.

В случае, когда для устранения технической неисправности вагона груз перегружен в другой вагон, об этом делается отметка на всех листах накладной или в досылочной дорожной ведомости (если отцепленный вагон следовал в составе групповой отправки) в порядке, установленном Правилами заполнения перевозочных документов.

17.7. При обнаружении в пути следования на вагонах, контейнерах, перевозимых с сопровождением и охраной, наличия признаков доступа к грузу через люки, стенки, крышу и двери вагона, контейнера, отсутствия или неисправного состояния ЗПУ, или несоответствия ЗПУ перевозочным документам, а также наличия признаков хищения груза (в том числе его части), на основании письменного заявления проводника или работника ведомственной охраны перевозчиком составляется акт общей формы в порядке, предусмотренном Правилами составления актов.

На основании письменного заявления проводника или работника ведомственной охраны за счет грузоотправителя (грузополучателя), экспедитора перевозчик предоставляет новые ЗПУ, которые учитываются как ЗПУ грузоотправителя. Предоставление новых ЗПУ отражается в акте общей формы с указанием номеров ЗПУ и их стоимости.

17.8. В случае происшедшего по зависящим от перевозчика причинам повреждения груза, ЗПУ, вагона, контейнера с сопровождаемыми и охраняемыми грузами составляется акт общей формы в соответствии с Правилами составления актов.

Установление новых ЗПУ производится за счет средств перевозчика. При этом новые ЗПУ учитываются как ЗПУ перевозчика.

17.9. Составленные перевозчиком акты общей формы подписываются перевозчиком и проводником.

18. В случае возникновения препятствий в перевозке и необходимости выдачи грузов в пути следования при сопровождении и охране груза постоянным способом, проводник может осуществлять отдельные функции грузоотправителей (грузополучателей) на основании соответствующей доверенности. О предоставлении проводнику возможности осуществления отдельных функций грузоотправителя (грузополучателя) делается отметка в оригинале накладной в графе "Особые заявления и отметки отправителя" с точным описанием предоставляемых проводнику полномочий.

19. В случае, когда по прибытии вагона, контейнера с сопровождаемым или охраняемым грузом на выходной пограничной передаточной железнодорожной станции установлена коммерческая неисправность вагона, контейнера, создающая условия для совершения хищения груза или указывающая на наличие признаков хищения груза, передача которого сопредельной стороне не производится проводником, перевозчик осуществляет проверку наличия и состояния груза. После проведения проверки и составления при необходимости коммерческого акта вагон, контейнер принимается перевозчиком от проводника грузоотправителя (экспедитора) или работника ведомственной охраны для дальнейшей передачи на сопредельную железную дорогу. Расходы перевозчика, связанные с проведением проверки и пломбированием вагона, возмещаются грузоотправителем (экспедитором).

20. Выдача грузополучателям на железнодорожной станции назначения перевозившихся с сопровождением и охраной грузов при отсутствии коммерческой неисправности, влияющих на сохранность перевозимого груза, (отсутствие или несоответствие ЗПУ, наличие признаков доступа к грузу и другие) осуществляется проводниками без участия перевозчика, за исключением случаев, предусмотренных статьей 41 Устава.

21. Если охраняемые сменным способом грузы, прибывшие на железнодорожную станцию назначения, подлежат выгрузке силами перевозчика в местах общего пользования, передача работником ведомственной охраны таких грузов перевозчику осуществляется в следующем порядке:

21.1. При исправности вагона, контейнера (исправное состояние ЗПУ на запорных устройствах вагона, контейнера, соответствие их типа, номера указанным в накладной сведениям, отсутствие признаков доступа к грузу через люки вагона, стенки вагона, контейнера) передача груза удостоверяется подписями работника ведомственной охраны и перевозчика в приемо-сдаточном акте в графах "Вагон, контейнер с грузом принял", "Вагон, контейнер с грузов сдал".

21.2. При наличии коммерческих неисправности вагона, контейнера (неисправное состояние ЗПУ либо несоответствие их типа, номера указанным в накладной сведениям, наличие признаков доступа к грузу через люки вагона, стенки вагона, контейнера) их передача осуществляется по результатам проверки с оформлением приемосдаточного акта, подписанного перевозчиком и работником ведомственной охраны. При необходимости перевозчиком составляется коммерческий акт в порядке, установленном Правилами составления актов. Дальнейшая выдача груза получателю производится непосредственно перевозчиком.

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минтранса России
от ____________ N _________

Форма ГУ-18

(лицевая сторона)

_________________ _ __

(наименование перевозчика, железной дороги)

УДОСТОВЕРЕНИЕ
ПРОВОДНИКА ГРУЗА

Выдано___________________________________________________________

(Ф.И.О.)

В соответствии с доверенностью грузоотправителя/грузополучателя от "___"_______ г. на право на сопровождение груза

____________________________________________________________________

(наименование груза согласно указанному в ж.д. накладной)

перевозимого в вагоне (ах) N________________________________________

в контейнере (ах)N ___________________________________

по транспортной железнодорожной накладной N_______________________

от железнодорожной станции _______________________________________ ж.д.

(наименование станции)

до железнодорожной станции ______________________________________ ж.д.

(наименование станции)

Проводник должен находиться ____________ вагона с сопровождаемым грузом

(внутри, вне)

Проезд сопровождающего груз проводника разрешен в вагоне N_____________

Удостоверение действительно для проезда только в том поезде, в составе которого следует указанный в настоящем удостоверении груз.

Проводником предъявлены документы:

паспорт (или оной документ, удостоверяющий личность): серия _____ N ______

командировочное удостоверение N___________ от 20 г.

Календарный штемпель

железнодорожной станции

отправления

Представитель

перевозчика _______________(______________________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Форма ГУ-18

(оборотная сторона)

Основные обязанности проводника груза

1. Обеспечивает сохранность сопровождаемых грузов.

2. Наблюдение за состоянием крепления, за размещением и устойчивостью грузов в вагоне, принятие мер по предохранению грузов от порчи, по восстановлению крепления и размещения грузов.

3. Кормление и водопой сопровождаемых животных и птиц;

4. Очистка вагонов от навоза, бытовых отходов и мусора в отведенных для этого местах, на железнодорожных станциях.

5. Доведение до сведения:

грузоотправителя, грузополучателя, экспедитора, которые уполномочили проводника сопровождать груз, начальника близлежащей железнодорожной станции о возникновении заболевания сопровождаемых им животных и птиц в пути, об обнаружении нарушения крепления, размещения или устойчивости грузов в вагоне;

грузоотправителя, грузополучателя, организации, которая уполномочила проводника сопровождать груз, владельца вагона об обнаружении неисправности отопительных приборов и оборудования вагона.

6. Знание разработанной и утвержденной грузоотправителем служебной инструкции в соответствии с правилами перевозок железнодорожным транспортом опасных грузов, по сопровождению опасного груза, опасные свойства груза и меры пожарной безопасности.

При возникновении пожарной (аварийной) ситуации действовать в соответствии с требованиями Правил безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами, утвержденными МПС России 25.11.1996 ЦМ-407, МЧС России 28.10.1996 N 9-733/3 и согласованные Госгортехнадзором 31.10.1996 N 03-35/287.

7. Поддержание необходимой температуры при перевозке в сопровождаемом вагоне скоропортящихся грузов по средствам проветривания, отапливания, вагона, если это требуется для данного груза;

8. Сдать груз грузополучателю, а в предусмотренных Правилами случаях - перевозчику.

9. Соблюдать действующие на железнодорожном транспорте следующие требования личной безопасности при нахождении на железнодорожных путях:

ходить по территории железнодорожной станции по установленным на конкретной железнодорожной станции маршрутам следования;

переходить железнодорожные пути в специально отведенных для этого местах под прямым углом, предварительно убедившись в том, что на путях нет приближающегося подвижного состава;

не переходить железнодорожные пути в местах расположения стрелочных переводов и их крестовин;

не перебегать железнодорожные пути перед приближающимся по ним и по соседним железнодорожным путях железнодорожным подвижным составом, а при обходе в межпутевом пространстве вдоль стоящих на соседних железнодорожных путях вагонов, локомотивов, иного железнодорожного подвижного состава не приближаться к ним вплотную;

не пролезать под вагонами и не перелезать под/через автосцепки стоящих вагонов, иного железнодорожного подвижного состава;

обходить стоящие на железнодорожных путях поезд, группу вагонов и иной железнодорожный подвижной состав на расстоянии, не ближе пяти метров от их автосцепки;

проходить между стоящими расцепленными вагонами и иными единицами железнодорожного подвижного состава посредине "разрыва" между ними при наличии расстояния между автосцепками этих вагонов, единиц подвижного состава не менее 10 метров;

не сидеть на бортах платформ, полувагонов, иного железнодорожного подвижного состава открытого типа и не стоять в открытых дверях вагонов, находящихся в движении;

не подниматься выше уровня крыши, борта вагона на электрифицированных участках железных дорог во избежание поражения током высокого напряжения. При возникновении необходимости подняться выше этого уровня проводник должен заявить в письменном виде начальнику железнодорожной станции или замещающему его должностному лицу и получить разрешение в письменном виде.

Проводнику груза не разрешается:

1. Вмешиваться в административные действия и производственную деятельность железнодорожной станции;

2. Курить в вагоне проезда проводника, в том числе в вагоне с грузов находится груз;

3. Пользоваться примусами, керосинками и другими нагревательными приборами, кроме типовых печей ("буржуек") с сжиганием твердого топлива (уголь, дрова, торф и другие);

4. Пользоваться лампами, свечами и другими осветительными приборами, кроме фонарей, отвечающих требованиям противопожарной безопасности;

5. Размещать топчаны, постельные принадлежности, личные вещи и запасы топлива в вагоне на расстоянии ближе одного метра от печей;

6. Размещать фонари в местах, досягаемых для животных, а также складировать сухой корм (например, сено, солому) возле открытых дверных проемов и люков;

7. Допускать в вагоны проезда проводников, в том числе в вагоны с сопровождаемым грузом, посторонних лиц, кроме уполномоченных работников железнодорожного транспорта и правоохранительных органов, предъявивших удостоверение личности;

8. Провозить грузы, не указанные в накладной, заниматься торговлей перевозимыми грузами и другими товарами;

9. Выбрасывать из вагонов навоз и мусор, бытовые отходы в неустановленных для этого местах железнодорожных станций и на перегонах.

Проводник груза несет в установленном порядке ответственность:

за сохранность перевозимых грузов;

за повреждение вагонов, по зависящим от него причинам;

за пропажу и повреждение оборудования и инвентаря вагонов;

за нарушение обязанностей, изложенных в удостоверении.

Расписка проводника

Я, _____________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

уполномоченный сопровождать вверенный груз ознакомился с изложенными в настоящем удостоверении требованиями, своими обязанностями и ответственностью и обязуюсь выполнять эти требования, обязанности.

Проводник ____________________________ ( ________________________ )

(подпись) (Ф.И.О.)

Дата

(число, месяц, год)

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минтранса России
от ____________ N _________

ПЕРЕЧЕНЬ
грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования

1. Постоянное сопровождение и охрана на всем пути следования от пункта погрузки до пункта выгрузки.

N п/п	Наименование груза	Номер позиции	Код наименования груза
1.	2	3	4
2.	Животные, птицы, пчелы	060	Все наименования
3.	Рассада овощная, цветочная, ягодная, цветы живые и свежесрезанные	075	Все наименования
4.	Машины, тракторы, моторизованные машины и их части, бывшие в употреблении, в том числе следующие в ремонт или из ремонта	361, 362	Все наименования
5.	Железнодорожный подвижной состав (тепловозы, электровозы, паровозы, мотовозы, самоходные автодрезины, автомотрисы, вагоны специального назначения не связанные с перевозкой грузов, вагоны дизель - и электропоездов, краны грузоподъемные передвижные, электростанции, энергопоезда и прочее оборудование на железнодорожном ходу), перевозимый на своих осях в недействующем состоянии: тендеры локомотивов	420	Все наименования
6.	Рыба живая, мальки, рыбки для аквариумов	571	Все наименования
7.	Скоропортящиеся и продовольственные грузы, требующие отопления при перевозке в крытых вагонах в зимний период года	Все позиции	Все наименования
8.	Вино, виноматериалы, коньячный спирт, перевозимые наливом в специализированных вагонах	591	Все наименования
9.	Вино, водка, ликеро-водочные изделия, коньяк в открытых ящиках	591	Все наименования
10.	Музейные и антикварные ценности		Все наименования
11.	Драгоценные камни и металлы		Все наименования
12.	Перевозимые на платформах локомотивы, предназначенные для железных дорог узкой колеи		Все наименования
13.	Автомобили специальные: автомобили и автоцистерны специализированные (в том числе для перевозки нефтепродуктов, воды, сжиженных газов и топливозаправщики) автомобили со специальными кузовами автомобили-фургоны ветеринарной службы, культурного и бытового обслуживания населения; передвижные мастерские на автомобилях, включая автомобили-лаборатории; автомашины технической помощи, пожарные машины, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог с распылителями; автомобили рентгеновские, скорой помощи, реанимационные и другие, оснащенные специальным оборудованием		Все наименования
14.	Грузы, перевозимые с частичной разгрузкой или дозагрузкой в пути следования		Все наименования
15.	Опасные грузы, обязательное сопровождение которых предусмотрено правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам	Все позиции	Все наименования
16.	Икра осетровых и лососевых рыб	Все позиции	Все наименования
17.	Мясо и субпродукты, перевозимые в рефрижераторных секциях, рефрижераторных контейнерах и термос - контейнерах на сцепах платформ	561	Все наименования
18.	Изделия колбасные, копчености и полуфабрикаты мясные, перевозимые в рефрижераторных секциях, рефрижераторных контейнерах и термос - контейнерах на спецах платформ	562	Все наименования
19.	Рыба свежая охлажденная и свежемороженая, перевозимая в рефрижераторных секциях, рефрижераторных контейнерах и термос - контейнерах на спецах платформ	572	Все наименования кроме 572060
20.	Рыбопродукты соленые, копченые, сушеные, перевозимые в рефрижераторных секциях, рефрижераторных контейнерах и термос - контейнерах на спецах платформ	573	Все наименования кроме 573133
21.	Консервы всякие, перевозимые в рефрижераторных секциях, рефрижераторных контейнерах и термос - контейнерах на спецах платформ	581	Все наименования кроме 581159, 581209, 581271, 581322

2. Сменное сопровождение и охрана в пути следования.

N п/п	Наименование груза	Номер позиции	Код наименования груза
1.	Мебель, кроме металлической и плетеной	127	Все наименования, кроме 127019, 127038, 127235, 127254, 27377
2.	Бензин	211	Все наименования
3.	Топливо для реактивных двигателей	212	212052
4.	Топливо дизельное	214	Все наименования
5.	Чугун	311	Все наименования, перевозимые в крытых вагонах, контейнерах и на ОПС при массе одного места не более 200 кг
6.	Металлы цветные и их сплавы	331	Все наименования в заготовках, слитках, чушках, перевозимые в крытых вагонах и контейнерах, при массе одного места для не упакованного груза или одного изделия в пакете не более 600 кг на ОПС независимо от массы груза
7.	Прокат цветных металлов	332	Все наименования в заготовках, слитках, чушках, перевозимые в крытых вагонах и контейнерах, при массе одного места или одного изделия в пакете не более 600 кг на ОПС независимо от массы груза
8.	Машины, оборудование, кроме машин сельскохозяйственных	351	351039, 351043, 351058, 351077, 351132, 351293, 351306, 351359, 351363, 351382, 351403, 351414
9.	Машины сельскохозяйственные и их части, не бывшие в эксплуатации	361	Все наименования
10.	Тракторы и их части, не бывшие в эксплуатации	362	Все наименования
11.	Автомобили и их части	381	Все наименования, в том числе следующие в ремонт и из ремонта, и бывшие в эксплуатации
12.	Средства транспортирования, кроме автомобилей	391	391017, 391021, 391036, 391074, 391093, 391106, 391110, 391125, 391130, 391197, 391207, 391214, 391229, 391289, 391290, 391318, 391375, 391383, 391407, 391411, 391426, 391430, 391445
13.	Аппараты и приборы, кроме электробытовых	401	Все наименования, кроме 401100
14.	Продукция радиопромышленности	402	Все наименования, кроме 402048, 402118
15.	Машины, изделия и приборы электробытовые	404	Все наименования
16.	Части железнодорожного подвижного состава и верхнего строения пути, кроме рельсов	414	414079, 414083, 414098, 414134, (скрепления рельсовые), 414149, 414153, 414168
17.	Медикаменты и химико-фармацевтическая продукция	441	441019, 441023, 441042, 441131, 441150, 441201, 441273, 441339, 441377, 441381, 441409, 441490, 441517, 441540, 441555
18.	Продукция парфюмерно- косметическая и эфирно-масличной промышленности	442	442030, 442045, 442057, 442064, 442079, 440283,442100, 442115, 442134, 442149, 442168, 442172
19.	Резина, изделия резинотехнические и эбонитовые	452	Все наименования, а также шины, камеры и покрышки автомобилей независимо от маркировки профиля
20.	Изделия резинотехнические, бывшие в употреблении, восстановленные	453	Все наименования, кроме шин, камер и покрышек автомобильных с маркировкой профиля 280 мм и более
21.	Газы	488, 226	488496, 226040, 226125, 226163, 226135, 226267
22.	Изделия кондитерские мучные	513	Все наименования
23.	Изделия кондитерские сахаристые, кроме мучных, мед	514	Все наименования, кроме 514012
24.	Концентраты пищевые, пряности, напитки сухие	516	Все наименования, кроме 516249, 516253, 516548
25.	Изделия табачно-махорочные	517	Все наименования, кроме 517059
26.	Сахар	521	Все наименования, кроме 521054
27.	Масло животное и сыр	553	Все наименования
28.	Масло растительное	556	Все наименования, кроме 556320,556335
29.	Мясо и субпродукты, перевозимые в вагонах- термосах, рефрижераторных контейнерах и термос-контейнерах, не перевозимых на сцепах	561	Все наименования
30.	Изделия колбасные, копчености и полуфабрикаты мясные, перевозимые в вагонах-термосах, рефрижераторных контейнерах и термос-контейнерах, не перевозимых на сцепах	562	Все наименования
31.	Рыба свежая охлажденная и свежемороженая, перевозимая в вагонах- термосах, рефрижераторных контейнерах и термос-контейнерах, не перевозимых на сцепах	572	Все наименования, кроме 572060
32.	Рыбопродукты соленые, копченые, сушеные перевозимые в крытых вагонах, в вагонах-термосах и контейнерах, рефрижераторных контейнерах и термос-контейнерах, не перевозимых на сцепах	573	Все наименования, кроме 573133
33.	Консервы всякие, перевозимые в вагонах-термосах, крытых вагонах и контейнерах, рефрижераторных контейнерах и термос-контейнерах, не перевозимых на сцепах	581	Все наименования, кроме 581159, 581209, 581271, 581322
34.	Вино в закрытых ящиках	591	Все наименования
35.	Пиво	592	Все наименования, кроме 592030
36.	Водка, коньяк и изделия ликеро-водочные в закрытых ящиках, коробках	593	Все наименования, кроме 593033
37.	Спирт	594	Все наименования
38.	Ткани	631	Все наименования, кроме 631061,631112 (мешочные, упаковочные), 631127 (пеньковые, пеньково-джутовые), 631146
39.	Прочие изделия швейной и текстильной промышленности	632	Все наименования, кроме 632026, 632045, 632064, 632079, 632098, 632100, 632115, 632134, 632149, 632187, 632204, 632223, 632238, 632242, 632257, 632261, 632276, 632295
40.	Изделия трикотажные	633	Все наименования
41.	Изделия швейные	634	Все наименования, кроме 634074, 634271, 634286, 634337
42.	Ковры и изделия ковровые	635	Все наименования
43.	Галантерея и изделия ювелирные	641	Все наименования, кроме 641152, 641171, 641383
44.	Меха, кожи и шкуры выделанные	651	Все наименования, кроме 651169
45.	Кожа искусственная	652	Все наименования
46.	Изделия из кожи, волоса, щетины, кроме галантерейных	653	Все наименования, кроме 653018, 653179
47.	Обувь	654	Все наименования, кроме 654010,654025, 654032
48.	Посуда и другие изделия стеклянные, фарфоровые и фаянсовые	661	661029, 661048, 661052, 661067, 661071, 661086, 661090, 661103, 661156, 661175, 661207, 661245
49.	Инвентарь спортивный, охотничий и театральный	682	682010, 682063, 682078, 682100, 682114, 682152, 682190, 682237, 682241, 682287, 682326, 682398, 682400, 682434
50.	Игры и игрушки, наглядные учебные пособия, кроме печатных	683	683013, 68328, 683032, 683066
51.	Инструменты музыкальные	681	Все наименования
52.	Взрывчатые материалы (опасные грузы класса 1)	693	693142 Все наименования для взрывчатых материалов, кроме случаев, указанных п.3.9.2. Правил перевозок опасных грузов по железным дорогам
53.	Сборная повагонная, контейнерная отправка	693	693227, 693231, Все наименования грузов, указанных в настоящем перечне при их наличии в отправке
54.	Хлороформ медицинский	712	712555
55.	Спирты и их производные	721	721164 - диэтиленгликоль 721478,721520 721484-спирт метиловый (метанол) 721639 - триэтиленгликоль 721677 -этиленгликоль;
56.	Грузы гуманитарной помощи	все позиции	Все наименования
57.	Грузы, следующие в адреса посольств и постоянных представительств иностранных государств и отправляемые ими	все позиции	Все наименования
58.	Оружие: гражданское служебное, боевое ручное стрелковое и холодное, патроны		Все наименования
59.	Воинские грузы без вооружения, не вошедшие в перечень обязательного сопровождения воинскими подразделениями	Все позиции	Все наименования грузов, указанных в настоящем перечне