Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций" (подготовлен Минэнерго России 16.07.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить:

Правила определения величин предельных (максимальных и минимальных) капитальных затрат для проектов реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций;

Правила индексации величин типовых капитальных затрат для реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций;

прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций.

2. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой

в двухмесячный срок подготовить и представить в Правительство Российской Федерации проект изменений в законодательство, определяющих механизмы и источники компенсации затрат на модернизацию (реконструкцию) или строительство генерирующих объектов тепловых электростанций в неценовых зонах оптового рынка, а также порядок определения регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность в отношении таких генерирующих объектов.

3. Министерству энергетики Российской Федерации в трехмесячный срок подготовить и представить в Правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики предложения о перечне генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству в неценовых зонах оптового рынка.

4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой в 30-дневный срок разработать и утвердить методические указания по определению степени локализации производства оборудования генерирующих объектов, заменяемого в процессе реализации проектов модернизации генерирующих объектов, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, и порядку проверки выполнения этих требований.

5. Федеральной антимонопольной службе совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации осуществлять мониторинг цен на оборудование генерирующих объектов, соответствующее установленным требованиям по локализации производства генерирующего оборудования.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов "щ" и "ы" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, утвержденных настоящим постановлением.

Подпункты "щ" и "ы" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, вступают в силу с 1 января 2021 года, утвержденных настоящим постановлением.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Правила определения величин предельных (максимальных и минимальных) капитальных затрат для проектов реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения величин предельных (максимальных и минимальных) капитальных затрат для проектов реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций (далее - проект реализации мероприятий по модернизации).

2. Величина типовых капитальных затрат на реализацию мероприятия по модернизации из числа указанных в пункте 266 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 (далее - Правила оптового рынка), рассчитывается по следующей формуле:

где:

N - паропроизводительность для проектов, связанных с модернизацией котельного агрегата (т/ч), электрическая мощность (МВт) для иных проектов;

Kпроч - величина, равная 1,0722;

K и B - величины, определённые для каждого мероприятия по модернизации согласно Приложению 1:

Д1 - доля затрат на оборудование, определённая для каждого мероприятия по модернизации согласно Приложению 2;

Д2 - доля затрат на строительно-монтажные работы, определённая для каждого мероприятия по модернизации согласно Приложению 2;

Д3 - доля прочих затрат, определённая для каждого мероприятия по модернизации согласно Приложению 2;

Ктрансп - коэффициент транспортировки, равный 1,06 для мероприятий по модернизации, связанных с модернизацией паротурбинной установки, заменой генератора и ротора генератора в отношении объектов генерации установленной мощностью боле 300 МВт, 1,03 - в остальных случаях;

Ксейсм - коэффициент сейсмического влияния, определённый для каждой территории согласно Приложению 3 и применяемый только для мероприятий по модернизации, связанных с заменой барабана или комплексной замены котлоагрегата;

Ктемп - температурный коэффициент, определённый для каждой территории согласно Приложению 4.

Величина типовых капитальных затрат на реализацию мероприятия по модернизации подлежит индексации в соответствии с правилами индексации величин типовых капитальных затрат для реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций.

3. Величина предельных максимальных капитальных затрат на реализацию мероприятия по модернизации определяется как произведение величины типовых капитальных затрат на реализацию мероприятия по модернизации и коэффициента, равного 1,2 для мероприятий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 266 Правил оптового рынка, и 1 для мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 266 Правил оптового рынка.

4. Величина предельных минимальных капитальных затрат на реализацию мероприятия по модернизации определяется как произведение величины типовых капитальных затрат на реализацию мероприятия по модернизации и коэффициента, равного 0,7 для мероприятий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 266 Правил оптового рынка, и 0,5 для мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 266 Правил оптового рынка.

5. Величина предельных максимальных капитальных затрат для проекта реализации мероприятий по модернизации определяется как сумма предельных максимальных величин капитальных затрат на реализацию каждого мероприятия по модернизации, указанного в пункте 266 Правил оптового рынка, входящего в такой проект.

Величина предельных максимальных капитальных затрат для не может превышать произведения величины установленной мощности генерирующего объекта после реализации проекта реализации мероприятий по модернизации и проиндексированного в соответствии с правилами индексации величин типовых капитальных затрат для реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций значения предельных максимальных удельных капитальных затрат на реализацию проекта модернизации, равного:

54 000 руб./кВт - для проектов модернизации генерирующих объектов, выработка электрической энергии которых осуществляется с использованием угля;

33 000 руб./кВт - для проектов модернизации генерирующих объектов, выработка электрической энергии которых осуществляется с использованием природного газа.

6. Величина предельных минимальных капитальных затрат для проекта реализации мероприятий по модернизации определяется как сумма предельных минимальных величин капитальных затрат на реализацию каждого мероприятия по модернизации, указанного в пункте 266 Правил оптового рынка, входящего в такой проект.

Приложение N 1
к Правилам определения величин предельных (максимальных и минимальных)
капитальных затрат для проектов реализации мероприятий по модернизации
генерирующих объектов тепловых электростанций

Значения коэффициентов К и В

Проект модернизации	К	B
1) модернизация котельного оборудования
1.1) комплексная замена котлоагрегата;	3 164,4	243 311,0
1.1′) комплексная замена угольного котлоагрегата со вспомогательным оборудованием;	297,8	390 806,0
1.2) замена в полном объеме не менее трех следующих элементов:
- барабан котлоагрегата;	68,3	34 031,0
- пароперегреватель котлоагрегата;	446,8	30 367,0
- коллектор пароперегревателя котлоагрегата;	44,7	3 036,7
- топочный экран котлоагрегата;	342,6	92 322,0
- перепускные трубопроводы c арматурой по пароводяному тракту парового котлоагрегата;	539,2	22 985,0
- замена трубопроповодов связи между котлом и турбиной.	144,0	45 300,5
2) модернизация турбинного оборудования
2.1) комплексная замена паровой турбины;
- турбины типа Т или ПТ до 250 МВт	7 149,6	382 662,0
- турбины типа Т или ПТ 250 МВт и более	7 097,1	703 830,0
- турбины типа К	4 625,7	515 514,0
- турбины типа Р	2 385,3	527 982,0
2.2) замена цилиндра высокого давления;
- турбины типа Т или ПТ до 250 МВт	2 497,9	401 746,0
- турбины типа Т или ПТ 250 МВт и более	2 444,8	726 614,0
- турбины типа К	1 676,5	330 927,0
3) сопутствующие мероприятия:
- комплексная замена генератора;	1 644,8	211 380,0
- замена ротора генератора;	190,7	92 127,0

Приложение N 2
к Правилам определения величин предельных (максимальных и минимальных)
капитальных затрат для проектов реализации мероприятий по модернизации
генерирующих объектов тепловых электростанций

Значения долей Д1, Д2, Д3

Проект	Д1	Д2	Д3
1) модернизация котельного оборудования
1.1) комплексная замена котлоагрегата;	0,47	0,40	0,13
1.1′) комплексная замена угольного котлоагрегата со вспомогательным оборудованием;	0,64	0,19	0,17
1.2) замена в полном объеме не менее трех следующих элементов:
- барабан котлоагрегата;	0,43	0,13	0,44
- пароперегреватель котлоагрегата;	0,41	0,32	0,27
- коллектор пароперегревателя котлоагрегата;	0,60	0,32	0,08
- топочный экран котлоагрегата;	0,55	0,21	0,24
- перепускные трубопроводы c арматурой по пароводяному тракту парового котлоагрегата;	0,38	0,37	0,25
- замена трубопроповодов связи между котлом и турбиной.	0,66	0,19	0,15
2) модернизация турбинного оборудования
2.1) комплексная замена паровой турбины;
- турбины типа Т или ПТ до 250 МВт	0,73	0,16	0,11
- турбины типа Т или ПТ 250 МВт и более	0,73	0,16	0,11
- турбины типа К	0,73	0,16	0,11
- турбины типа Р	0,73	0,16	0,11
2.2) замена цилиндра высокого давления;
- турбины типа Т или ПТ до 250 МВт	0,73	0,15	0,12
- турбины типа Т или ПТ 250 МВт и более	0,73	0,15	0,12
- турбины типа К	0,74	0,14	0,12
3) сопутствующие мероприятия:
комплексная замена генератора;	0,54	0,16	0,30
замена ротора генератора;	0,42	0,07	0,51

Приложение N 3
к Правилам определения величин предельных (максимальных и минимальных)
капитальных затрат для проектов реализации мероприятий по модернизации
генерирующих объектов тепловых электростанций

ТЕМПЕРАТУРНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ

Территория субъекта Российской Федерации	Ктемп
Республика Адыгея Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания Чеченская Республика Краснодарский край Ставропольский край Калининградская область	1,007
Республика Калмыкия Астраханская обл. Псковская обл. Ростовская обл.	1,016
Республика Карелия Белгородская обл. Брянская обл. Владимирская обл. Волгоградская обл. Вологодская обл. Воронежская обл. Ивановская обл. Калужская обл. Костромская обл. (г. Кострома) Курская обл. Ленинградская обл. Липецкая обл. Московская обл. Новгородская обл. Орловская обл. Рязанская обл. Саратовская обл. Смоленская обл. Тамбовская обл. Тверская обл. Тульская обл. Ярославская обл. г. Москва г. Санкт- Петербург	1,032
Республика Алтай Республика Башкортостан Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Татарстан Удмуртская Республика Чувашская Республика Алтайский край Пермский край Кировская обл. Костромская область (вся территория области, за исключением г. Костромы) Курганская обл. Мурманская обл. Нижегородская обл. Оренбургская обл. Пензенская обл. Самарская обл. Свердловская обл. Ульяновская обл. Челябинская обл.	1,04
Республика Бурятия: Республика Тыва Республика Хакасия Забайкальский край Красноярский край: Иркутская обл.: Кемеровская обл. Новосибирская обл. Омская обл. Томская обл. Тюменская обл.: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Ямало-Ненецкий автономный округ	1,055

Приложение N 4
к Правилам определения величин предельных (максимальных и минимальных)
капитальных затрат для проектов реализации мероприятий по модернизации
генерирующих объектов тепловых электростанций

КОЭФФИЦИЕНТЫ СЕЙСМИЧЕСКОГО ВЛИЯНИЯ

Территория субъекта Российской Федерации	Ксейсм
Республики Алтай Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания Республика Тыва Чеченская Республика	1,07
Республика Адыгея Республика Бурятия Республика Крым Краснодарский край Город Севастополь	1,05
Республика Хакасия Алтайский край Забайкальский край Ставропольский край Иркутская область Кемеровская область	1,03
Иные территории субъектов Российской Федерации	1,00

Правила индексации величин типовых капитальных затрат для реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций

1. Настоящие Правила устанавливают порядок индексации величин типовых капитальных затрат для реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций.

2. Величина типовых капитальных затрат на выполнение работ по модернизации индексируется с 1 января 2018 года до 1 января года в котором производится отбор проектов реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций (далее - отбор проектов модернизации). В целях индексации типовые капитальные затраты для реализации мероприятий по модернизации разделяются в соответствии с определенными в Правилах определения величин предельных (максимальных и минимальных) капитальных затрат для проектов реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций долями:

доля затрат на оборудование;

доля затрат на строительно-монтажные работы;

доля прочих затрат;

3. Стоимость оборудования индексируется за период, предусмотренный пунктом 1 настоящих Правил, в соответствии с изменением фактического индекса цен производителей "Производство машин и оборудования, электрооборудования, транспортных средств", опубликованным в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сфере социально-экономической политики.

4. Стоимость строительно-монтажных работ индексируется за период, предусмотренный пунктом 1 настоящих Правил, в соответствии с изменением фактического индекса цен производителей "Строительство", опубликованным в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сфере социально-экономической политики.

5. Стоимость прочих затрат индексируется за период, предусмотренный пунктом 1 настоящих Правил, в соответствии с изменением индекса потребительских цен, определяемого и публикуемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации.

6. Предельные максимальные удельные капитальных затрат на реализацию проекта модернизации индексируется за период, предусмотренный пунктом 1 настоящих Правил, в соответствии с изменением индекса потребительских цен, определяемого и публикуемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2018 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРОВ ПРОЕКТОВ МОДЕРНИЗАЦИИ ТЕПЛОВЫХ ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

1. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1172:

а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: "Для целей настоящих Правил под мероприятиями по модернизации генерирующего объекта тепловых электростанций понимаются мероприятия по полной или частичной замене существующего оборудования генерирующего объекта на электростанции на новое оборудование.";

б) пункт 4 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) торговля мощностью по договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключенным в соответствии с настоящими Правилами в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в отношении генерирующих объектов, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций.";

в) в подпункте 18 пункта 40:

в абзаце десятом слова "и 10" заменить словами ", 10 и 15";

дополнить абзацем следующего содержания:

"процедуру проведения отборов проектов реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, порядок представления системному оператору ценовых заявок для участия в таких отборах и требования к включаемым в заявку сведениям о генерирующем объекте, а также процедуру объявления (опубликования) итогов таких отборов;";

г) в абзаце первом пункта 41 слова "и 11" заменить словами ", 11 и 15";

д) пункт 44 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для генерирующего объекта, в отношении которого заключены договоры, указанные в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, условием проведения аттестации является подтверждение готовности оборудования к участию в общем первичном регулировании частоты, соответствие требованиям по длительности работы оборудования с частотой отличной от 50 Гц, соответствие систем автоматической регулировки возбуждения генераторов к установленным системным оператором требованиям к таким системам, а также в случае увеличения установленной мощности генерирующего оборудования или параметров, определяющих требования к схеме выдачи мощности, подтверждение выполнения согласованных системным оператором технических условий на технологическое присоединение к электрической сети. Проверка выполнения установленных в соответствии с настоящими Правилами требований по локализации производства основных частей генерирующего оборудования, заменяемых в процессе реализации проектов модернизации, производится в процессе аттестации, осуществляемой перед началом поставки мощности по договорам, указанным в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, на основании документа, выданного уполномоченным органом, с указанием перечня замененного оборудования, соответствующего указанным требованиям.";

е) подпункт 1 пункта 54 дополнить абзацем следующего содержания:

"в случае ремонта, согласованного с системным оператором в отношении генерирующего объекта, в отношении которого заключены договоры, указанные в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, производимого в период состоящий из трех календарных месяцев, предшествующих началу периода реализации мероприятий по модернизации, определенного с соответствии с разделом ХХ настоящих Правил, - произведению среднемесячного почасового объема такого ремонта, зарегистрированного в текущем месяце в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, и коэффициента, равного 1;";

ж) в пункте 55:

абзац четвертый дополнить предложением "Для генерирующих объектов, в отношении мощность которых поставляется по договорам, указанным в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, контрольный период показателя надежности начинается не ранее начала периода поставки мощности по указанным договорам, определенного в соответствии с разделом ХХ настоящих Правил.";

абзац восьмой дополнить предложением "Для генерирующих объектов, в отношении мощность которых поставляется по договорам, указанным в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, контрольный период показателя востребованности начинается не ранее начала периода поставки мощности по указанным договорам, определенного в соответствии с разделом ХХ настоящих Правил.";

абзац шестнадцатый после слов "предшествующих расчетному," дополнить словами "а также для группы точек поставки, зарегистрированной в отношении генерирующего объекта, в отношении которого заключены договоры, указанные в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, в отношении первого месяца периода поставки мощности по указанным договорам, в котором предельный объем поставки мощности больше нуля,";

после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Показатель дифференциации значений коэффициентов готовности в отношении группы точек поставки, зарегистрированной в отношении генерирующего объекта, в состав которого входят определенные решением Правительства Российской Федерации экспериментальные образцы газовых турбин с установленной мощностью 65 МВт и более, не может принимать значения больше 1.";

з) в пункте 100:

абзац шестой заменить абзацами следующего содержания:

"До 15 декабря 2018 года проводятся долгосрочные конкурентные отборы мощности со следующими датами начала поставки:

с 1 января 2022 г.;

с 1 января 2023 г.;

с 1 января 2024 г.

С 2019 года ежегодно, до 15 ноября, проводятся долгосрочные конкурентные отборы мощности с периодом поставки мощности по итогам таких отборов с 1 января календарного года, наступающего через 5 календарных лет после проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности.";

в абзаце восьмом слова ", но не позднее 1 августа 2017 г.," исключить;

и) в пункте 101слова ", представленного в 2016 году не позднее 1 февраля, в 2017 году не позднее 27 октября" и слова "в 2016 году не позднее 20 января, в 2017 году не позднее 23 октября" исключить;

слова "с 3 последними утвержденными указанным федеральным органом исполнительной власти схемами и программами развития ЕЭС России" заменить словами "с последней утвержденной указанным федеральным органом исполнительной власти схемой и программой развития ЕЭС России";

к) дополнить новым пунктом 100(2) следующего содержания:

"100(2). отбор проектов реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, проводится в порядке и сроки, которые установлены разделом XХ настоящих Правил.";

л) в абзаце втором пункта 103 слова "и 14" заменить словами ", 14 и 15";

м) в пункте 107:

абзац четвертый признать утратившим силу;

абзац шестой заменить абзацами следующего содержания:

"цена в первой точке спроса на мощность и цена во второй точке спроса на мощность, которые для каждой ценовой зоны оптового рынка определяются равными:

в 2018 году - соответствующей цене, установленной Правительством Российской Федерации в 2017 году, увеличенной на 6 процентов для конкурентного отбора мощности на 2022 год, на 13 процентов для конкурентного отбора мощности на 2023 год, на 20 процентов для конкурентного отбора мощности на 2024 год и проиндексированной в соответствии с индексом потребительских цен за 2017 год;

в 2019 году - соответствующей цене, определенной для конкурентного отбора мощности, проведенного в 2018 году с датой начала поставки мощности с 1 января 2024 г., проиндексированной в соответствии с индексом потребительских цен за 2018 год;

в 2020 и последующих годах - соответствующей цене, определенной для конкурентного отбора мощности, проведенного в предшествующем году, проиндексированной в соответствии с индексом потребительских цен за предшествующий год.";

после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Величины планового коэффициента резервирования, используемые ценовых зон оптового рынка при проведении в 2018 году конкурентного отбора мощности на 2023 и 2024 годы, определяются равными соответствующим величинам, используемым при проведении в 2018 году конкурентного отбора мощности на 2022 год.";

н) в абзаце пятом пункта 109 слова "и 11" заменить словами ", 11 и 15";

о) абзац второй пункта 113(1) дополнить словами "(за исключением мощности генерирующих объектов, в отношении которых заключены договоры, указанные в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, в течение установленного в соответствии с настоящими Правилами периода проведения мероприятий по модернизации, а также периода поставки мощности по соответствующему договору)";

п) пункт 114 после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"По договорам, предусмотренным подпунктом 11 пункта 4 настоящих Правил, не поставляется мощность генерирующих объектов, в отношении которых заключены договоры, указанные в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, в течение установленного в соответствии с настоящими Правилами периода проведения мероприятий по модернизации, а также периода поставки мощности по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил";

р) абзац первый пункта 114(1) после слов "ранее относившихся" дополнить словами "к территориям неценовых зон оптового рынка,";

с) в абзаце пятом пункта 117 слова "и 14" заменить словами ", 14 и 15";

т) в пункте 119:

в абзаце первом слова "и 14" заменить словами ", 14 и 15";

в абзаце четвертом слова "и 14" заменить словами ", 14 и 15";

в абзаце одиннадцатом слова "и 14" заменить словами ", 14 и 15";

в абзаце шестнадцатом слова "подпункте 14" заменить словами "подпунктах 14 и 15";

у) в пункте 121:

в абзаце втором слова "и 10" заменить словами ", 10 и 15";

в абзаце пятом слова "и 10" заменить словами ", 10 и 15";

в абзаце шестом слова "уплачивает покупателю мощности по соответствующему договору штраф в размере 25 процентов стоимости объема мощности, составляющего разницу между объемом, предусмотренным договором, и приходящейся на соответствующий договор частью предельного объема" заменить словами "в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка уплачивает покупателям мощности по соответствующим договорам штраф в размере 25 процентов стоимости объема мощности, составляющего разницу между объемом, составляющим обязательства поставщика по поставке мощности на оптовый рынок, и предельным объемом";

в абзаце девятом:

после слов "пункта 4 настоящих Правил" дополнить словами ", и объектов, в состав которых входят определенные решением Правительства Российской Федерации экспериментальные образцы газовых турбин с установленной мощностью 65 МВт и более";

слова "покупателю штраф в размере стоимости приходящейся на соответствующий договор части объема мощности, составляющей" заменить словами "покупателям штраф в размере стоимости объема мощности, составляющего";

ф) в абзаце четвертом пункта 122 слова "и 14" заменить словами ", 14 и 15";

х) в пункте 123:

в абзаце втором слова "и 14" заменить словами ", 14 и 15";

в абзаце девятом слова "и 14" заменить словами ", 14 и 15";

ц) в пункте 124:

в абзаце первом слова "и 14" заменить словами ", 14 и 15";

в абзаце втором слова "и 10" заменить словами ", 10 и 15";

в абзаце шестом слова "и 14" заменить словами ", 14 и 15";

в абзаце седьмом слова "и 14" заменить словами ", 14 и 15";

ч) Дополнить новым разделом ХХ следующего содержания:

"ХХ. Порядок проведения отбора проектов реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций и особенности торговли мощностью по договорам купли-продажи мощности модернизированных объектов."

264. Цель проведения отбора проектов реализации мероприятий по модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций (далее - отбор проектов модернизации) состоит в определении предварительного перечня проектов и генерирующих объектов, в отношении которых будут заключены договоры, предусмотренные подпунктом 15 пункта 4 настоящих Правил. Итоговый перечень проектов и генерирующих объектов, в отношении которых заключаются договоры, предусмотренные подпунктом 15 пункта 4 настоящих Правил, утверждается Правительством Российской Федерации на основании предложений Правительственной комиссии по развитию электроэнергетики, сформированных в соответствии с пунктом 277 настоящих Правил.

В 2018 году прием ценовых заявок участников отбора проектов модернизации проводится до 1 ноября с началом поставки мощности в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года.

С 2019 по 2025 (включительно) годы отбор проектов модернизации проводится ежегодно с приемом ценовых заявок до 1 октября и с началом поставки мощности по его итогам в году, наступающем через 5 календарных лет после года проведения отбора.

Отбор проектов модернизации проводится системным оператором в порядке, определенном настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

265. Значения максимальной совокупной установленной мощности генерирующих объектов, которые могут быть определенны по итогам отбора проектов модернизации, для каждой ценовой зоны оптового рынка для каждого года периода начала поставки мощности по итогам отбора проектов модернизации, устанавливаются решением Правительства Российской Федерации на основе генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики, утвержденной Правительством Российской Федерации в установленном порядке и не могут превышать для 2022 года для первой ценовой зоны оптового рынка 2,4 ГВт и для второй ценовой зоны оптового рынка 0,6 ГВт, а для последующих годов для первой ценовой зоны оптового рынка 3,2 ГВт и для второй ценовой зоны оптового рынка 0,8 ГВт. В отсутствие такого решения, принятого не позднее 30 дней до даты окончания приема ценовых заявок участников отбора проектов модернизации, указанной в пункте 264 настоящих Правил, значения максимальной совокупной установленной мощности генерирующих объектов, определенных по итогам отбора проектов модернизации, определяются равными указанным в настоящем абзаце значениям.

Требования по локализации производства нового генерирующего оборудования, вводимого по итогам реализации проектов, отобранных по итогам отбора проектов модернизации, для различных мероприятий по модернизации, указанных в пункте 265 настоящих Правил, устанавливаются решением Правительства Российской Федерации с учетом требования о степени локализации не менее 90 процентов. В отсутствие такого решения минимальная степень локализации определяется равной 90 процентам.

266. На отборе проектов модернизации подлежат рассмотрению проекты, содержащие мероприятия, указанные в подпункте 1 и (или) подпункте 2 настоящего пункта, которые могут быть дополнены одним или несколькими сопутствующими мероприятиями, указанными в подпункте 3 настоящего пункта:

1) модернизация котельного оборудования, которая заключается в реализации одного из следующих мероприятий:

1.1) комплексная замена котлоагрегата;

1.2) замена в полном объеме не менее трех следующих элементов:

- барабан котлоагрегата;

- пароперегреватель котлоагрегата;

- коллектор пароперегревателя котлоагрегата;

- топочный экран котлоагрегата;

- перепускные трубопроводы c арматурой по пароводяному тракту парового котлоагрегата;

- замена трубопроповодов связи между котлом и турбиной.

2) модернизация турбинного оборудования, которая заключается в реализации одного из следующих мероприятий:

2.1) комплексная замена паровой турбины (паровых турбин) на паровую турбину (паровые турбины);

2.2) надстройка генерирующего объекта газовой турбиной;

2.3) замена цилиндра высокого давления;

2.4) замена цилиндра высокого давления с заменой одного из двух следующих элементов:

- часть (цилиндр) среднего давления (или часть среднего и низкого давления) турбины;

- цилиндр низкого давления турбины;

3) сопутствующие мероприятия:

- комплексная замена генератора;

- замена ротора генератора;

- строительство градирни и циркуляционной насосной станции;

- замена /установка электрофильтров;

- замена/строительство дымовой трубы на угольной электростанции;

- замена/строительство систем приема подготовки и распределения топлива на угольной электростанции;

- строительство нового/реконструкция/расширение существующего главного корпуса с необходимыми инженерными системами под монтаж котла, котла-утилизатора, газовой турбины, генератора, паровой турбины;

- строительство нового золоотвала или реконструкция золоотвала с увеличением ёмкости или реализация проектов по переработке золошлаковых отходов.

267. В отборе проектов модернизации могут участвовать поставщики - участники оптового рынка, осуществляющие поставку (покупку) электрической энергии и мощности на оптовом рынке с использованием групп точек поставки, зарегистрированных в отношении генерирующих объектов, соответствующих критериям, установленным в настоящем пункте, при условии выполнения такими участниками оптового рынка требований, установленных настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Генерирующие объекты, в отношении которых поставщик вправе участвовать в отборе проектов модернизации, должны удовлетворять следующим критериям:

1) для генерирующих объектов, в отношении которых планируется реализация мероприятий, указанных в подпункте 1 пункта 266 настоящих Правил, год выпуска котлоагрегата наступил ранее, чем за 40 лет до года начала поставки мощности по итогам соответствующего отбора проектов модернизации;

2) генерирующий объект, в отношении которого планируется реализация мероприятий, указанных в подпункте 2 пункта 266 настоящих Правил, по состоянию на 1 января года, в котором проводится отбор проектов модернизации, должен был быть задействован в работе не менее:

270 000 часов для генерирующих объектов, в состав которых входит турбина с установленной мощностью 50 МВт и менее;

220 000 часов для генерирующих объектов, в состав которых входит турбина с установленной мощностью более 50 МВт, но менее 300 МВт;

170 000 часов для генерирующих объектов, в состав которых входит турбина с установленной мощностью 300 МВт и более, но менее 500 МВт;

100 000 часов для генерирующих объектов, в состав которых входит турбина с установленной мощностью 500 МВт и более;

3) показатель востребованности генерирующего объекта, рассчитанный в соответствии с пунктом 55 настоящих Правил за период, состоящий из 24 месяцев, предшествующих месяцу, в котором устанавливается соответствие генерирующих объектов настоящему критерию (без учета периодов проведения плановых ремонтов соответствующих генерирующих объектов не превышающих 360 календарных дней), имеет значение не менее 0,4. Данный критерий не применяется в отношении проектов модернизации, предусматривающих перевод генерирующего объекта, работающего с использованием паросилового цикла, в работу с использованием парогазового цикла;

4) в отношении генерирующего объекта отсутствует решение о согласовании вывода из эксплуатации, выданное после 1 января 2019 года уполномоченным органом в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 N 484 (данный критерий не применяется при проведении отбора проектов модернизации в 2018 году);

5) мощность генерирующего объекта не поставляется по договорам о предоставлении мощности.

268. К участию в отборе проектов модернизации допускаются участники оптового рынка, зарегистрировавшие условную группу точек поставки на оптовом рынке в отношении генерирующего объекта, расположенного на территории, которая в году, на который проводится отбор проектов модернизации, отнесена к ценовым зонам оптового рынка, и поставка мощности которого предполагается по договорам, предусмотренным подпунктом 15 пункта 4 настоящих Правил, а также выполнившие иные требования, установленные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Участник оптового рынка, планирующий принять участие в отборе проектов модернизации подтверждает соответствие генерирующих объектов указанным в пункте 267 настоящих Правил критериям путем предоставления организации коммерческой инфраструктуры и системному оператору оптового рынка документов, перечень и порядок предоставления которых определяется договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в срок не позднее 30 дней до даты окончания приема ценовых заявок участников отбора проектов модернизации, указанной в пункте 264 настоящих Правил.

Проверка достоверности представленных участник оптового рынка сведений осуществляется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в том числе с возможностью проведения выездной проверки.

269. Системный оператор не позднее чем за 15 дней до начала периода предоставления ценовых заявок на отбор проектов модернизации в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, публикует на своем официальном сайте в сети Интернет следующую информацию:

1) требования, соответствующие настоящим Правилам и договору о присоединении к торговой системе оптового рынка, к содержанию ценовых заявок, подаваемых участниками отбора проектов модернизации, а также способы и период их представления в целях участия в таком отборе;

2) перечень и описание территорий, по которым определяются значения максимального совокупного снижения установленной мощности генерирующих объектов, в отношении которых могут одновременно реализовываться мероприятия по модернизации;

3) значения максимального совокупного снижения установленной мощности генерирующих объектов, в отношении которых могут одновременно реализовываться мероприятия по модернизации, для каждой из указанных в подпункте 2 настоящего пункта территорий и для каждой ценовой зоны оптового рынка;

4) значение нормы доходности, определенное в соответствии с пунктом 282 настоящих Правил по результатам года, предшествующего году, в котором проводится отбор проектов модернизации;

5) рассчитанное организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка среднее значения цен, определенных по итогам конкурентного отбора на сутки вперед, для каждой ценовой зоны оптового рынка за период, состоящий из 12 календарных месяцев, оканчивающийся не позднее 60 дней до начала периода подачи заявок на отбор проектов модернизации;

6) иные сведения, обязательные для опубликования при подготовке проведения отбора проектов модернизации в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

270. Территории, по которым определяется значение максимального совокупного снижения установленной мощности генерирующих объектов, в отношении которых могут одновременно реализовываться мероприятия по модернизации, и соответствующие значения максимального совокупного снижения установленной мощности генерирующих объектов определяются системным оператором в порядке, определенным договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, исходя из объемов установленной мощности генерирующих объектов с учетом статистической информации о технологических ограничениях на производство или выдачу в сеть электрической энергии и ремонтных снижениях мощности соответствующих генерирующих объектов, прогнозируемых объемов потребления электрической энергии в энергорайонах, ограничений на передачу электрической энергии по электрическим сетям, объемов снижения установленной мощности генерирующих объектов, в отношении которых реализуются мероприятия по модернизации в соответствии с заключенными ранее договорами, предусмотренными подпунктом 15 пункта 4 настоящих Правил.

271. Субъекты оптового рынка, имеющие в соответствии с настоящими Правилами право на участие в отборе проектов модернизации, в течение периода предоставления ценовых заявок на такой отбор в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, направляют системному оператору ценовые заявки.

Ценовая заявка для участия в отборе проектов модернизации может быть подана только в отношении генерирующего объекта, удовлетворяющего требованиям и критериям, указанным в пункте 267 настоящих Правил, или в отношении совокупности таких генерирующих объектов, относящихся к одной электростанции. При подаче ценовых заявок для одновременного участия в отборе генерирующих объектов, относящихся к одной электростанции, поставщиком должно соблюдаться установленное в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка ограничение на количество и (или) суммарную установленную мощность генерирующих объектов, относящихся к одной электростанции, участвующих в отборе проектов модернизации.

В отношении одного генерирующего объекта (генерирующего оборудования) может быть подано только одна ценовая заявка.

Проект модернизации может состоять из различных мероприятий по модернизации из числа указанных в пункте 266 настоящих Правил. В случае если проект модернизации предусматривает вывод генерирующего объекта (совокупности объектов) из эксплуатации, то допускается ввод в эксплуатацию нового генерирующего объекта (совокупности объектов) на электростанции, к которой относится генерирующий объект, выводимый из эксплуатации, или на иной электростанции, расположенной в том же населенном пункте и связанной единой системой теплоснабжения с электростанцией, к которой относится генерирующий объект, выводимый из эксплуатации.

Ценовая заявка каждого участника отбора проектов модернизации должна содержать:

описание каждого генерирующего объекта до реализации мероприятий по модернизации (указание типа генерирующего объекта, названия электростанции, к которой относится генерирующий объект);

описание каждого генерирующего объекта после реализации мероприятий по модернизации (указание типа генерирующего объекта, названия электростанции, к которой относится генерирующий объект);значение установленной мощности генерирующего объекта (совокупности генерирующих объектов) после реализации мероприятий по модернизации, которое не может отличаться от значения установленной мощности генерирующего объекта (совокупности генерирующих объектов) до реализации мероприятий по модернизации в сторону увеличения более, чем на 20 процентов, и в сторону уменьшения более, чем на 50 процентов;

величина снижения установленной мощности генерирующего объекта (электростанции) в каждом календарном месяце реализации мероприятий по модернизации;

перечень мероприятий по модернизации из числа указанных в пункте 266 настоящих Правил;

параметры котлоагрегата (паропроизводительность) после реализации проекта модернизации котельного оборудования, параметры паровой (газовой) турбины (установленная электрическая мощность) после реализации проекта модернизации турбинного оборудования, и параметры иного оборудования после реализации мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 266 настоящих Правил;

перечень и параметры генерирующих объектов, выводимых из эксплуатации в процессе реализации проекта модернизации и вводимых в эксплуатацию в процессе реализации проекта модернизации, с указанием электростанции, к которой относятся такие объекты;

стоимостные параметры проекта, указанные в пункте 272 настоящих Правил;

планируемый месяц начала поставки мощности по окончании реализации мероприятий по модернизации в период начала поставки мощности по итогам соответствующего отбора проектов модернизации с указанием согласия на изменение данного параметра при формировании графика реализации мероприятий по модернизации;

количество календарных месяцев, составляющих период реализации мероприятий по модернизации, которое не может составлять менее 6 месяцев и превышать 36 месяцев.

272. В ценовой заявке на отбор проектов модернизации указываются следующие стоимостные параметры:

значение удельных затрат на эксплуатацию генерирующего объекта после реализации мероприятий по модернизации (выраженное в рублях на МВт в месяц в ценах текущего года);

значение капитальных затрат на реализацию проекта (выраженное в рублях);

коэффициент, характеризующий прогнозную прибыль от продажи электрической энергии по итогам конкурентного отбора на сутки вперед.

Значение удельных затрат на эксплуатацию генерирующего объекта после реализации мероприятий по модернизации не может превышать цену, определенную для соответствующей ценовой зоны по итогам конкурентного отбора мощности, проведенного в 2017 году, проиндексированную для отборов проектов модернизации, проводимых в 2019 и последующих годах, в соответствии с индексом потребительских цен за период с 1 января 2018 года до 31 декабря года, предшествующего году, в котором проводится такой отбор.

Значение капитальных затрат на реализацию проекта не может превышать величину предельных максимальных капитальных затрат для соответствующего проекта реализации мероприятий по модернизации, определенную в соответствии с Правила определения величин предельных (максимальной и минимальной) капитальных затрат для проектов реализации мероприятий по модернизации, и не может быть менее величины, предельных минимальных капитальных затрат для соответствующего проекта реализации мероприятий по модернизации. Значение коэффициента, характеризующего прогнозную прибыль от продажи электрической энергии по итогам конкурентного отбора на сутки вперед, не может быть менее 0,04 (0,25 для проекта модернизации, предусматривающего перевод генерирующего объекта, работающего с использованием паросилового цикла, в работу с использованием парогазового цикла) и более 0,38.

273. В ходе отбора проектов модернизации в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, рассматриваются и сопоставляются ценовые заявки, соответствующие требованиям настоящих Правил и договора о присоединении к торговой системе оптового рынка.

274. В целях сравнения заявок участников отбора проектов модернизации для каждого проекта в отношении которого подана заявка, с использованием значений стоимостных параметров, указанных в заявке, рассчитывается показатель эффективности.

Показатель эффективности рассчитывается как сумма среднего значения цен, определенных по итогам конкурентного отбора на сутки вперед в ценовой зоне оптового рынка, к которой относится планируемое к модернизации генерирующее оборудование, опубликованного системным оператором в соответствии с пунктом 269 настоящих Правил, умноженного на разницу единицы и указанного в ценовой заявке коэффициента, характеризующего прогнозную прибыль от продажи электрической энергии по итогам конкурентного отбора на сутки вперед, и отношения рассчитанной для целей настоящего пункта стоимости мощности, к умноженному на среднее количество часов в календарном месяце значению коэффициента использования установленной мощности генерирующего объекта.

Стоимость мощности генерирующего объекта для целей настоящего пункта рассчитывается в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка как сумма значения удельных затрат на эксплуатацию генерирующего объекта и величины, отвечающей за компенсацию капитальных затрат, рассчитанной в соответствии с пунктом 281 настоящих Правил для порядкового номера месяца, равного тринадцати, исходя из нормы доходности, опубликованной в соответствии с пунктом 269 настоящих Правил.

Коэффициент использования установленной мощности генерирующего объекта для целей настоящего пункта рассчитывается организацией коммерческой инфраструктуры в порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, как отношение объема электрической энергии, произведенного с использованием соответствующего генерирующего объекта (генерирующих объектов, в отношении которых подана одна заявка) за период, равный трем предшествующим дате проведения отбора проектов модернизации календарным годам, к объему установленной мощности данного генерирующего объекта (генерирующих объектов, в отношении которых подана одна заявка), умноженному на количество часов в указанном периоде. Для проекта модернизации, предусматривающего перевод генерирующего объекта, работающего с использованием паросилового цикла, в работу с использованием парогазового цикла, коэффициент использования установленной мощности принимается равным 0,75.

275. В ходе отбора проектов модернизации определяются проекты модернизации и соответствующие генерирующие объекты с наименьшими значениями показателя эффективности, рассчитанными в соответствии с пунктом 274 настоящих Правил, для которых одновременно выполняются следующие условия:

суммарное снижение установленной мощности генерирующих объектов, расположенных на одной территории, определенной в соответствии с пунктом 270 настоящих Правил, в каждом месяце периода реализации мероприятий по модернизации (с учетом возможности изменения месяца начала поставки мощности) не превышает значение максимального совокупного снижения установленной мощности генерирующих объектов, в отношении которых одновременно реализуются мероприятия по модернизации, опубликованное для отбора проектов модернизации в соответствии с подпунктом 4 пункта 269 настоящих Правил;

суммарный объем установленной мощности генерирующих объектов, расположенных на территории одной ценовой зоны оптового рынка, не превышает значение максимальной совокупной установленной мощности генерирующих объектов, которые могут быть определены по итогам отбора проектов модернизации, установленное в соответствии с пунктом 265 настоящих Правил.

Перечень определенных в соответствии с настоящим пунктом проектов и генерирующих объектов публикуется не позднее 5 рабочих дней после окончания периода предоставления ценовых заявок.

276. В отношении генерирующих объектов, определенных в соответствии с пунктом 275 настоящих Правил, системный оператор формирует предварительный график реализации мероприятий по модернизации, исходя из указанного в ценовой заявке количества календарных месяцев, составляющих период реализации мероприятий по модернизации с учетом возможности изменения даты начала поставки мощности, указанной в ценовой заявке, в рамках периода начала поставки мощности по итогам соответствующего отбора проектов модернизации.

При невозможности учета в указанном предварительном графике мероприятий по модернизации всех генерирующих объектов, определенных в соответствии с пунктом 275 настоящих Правил, по причине выявления системным оператором возможности наступления в течение заявленного периода реализации мероприятий по модернизации последствий, предусмотренных пунктом 21 Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 N 484, системный оператор в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, определяет генерирующие объекты, которые не включаются в предварительный график реализации мероприятий по модернизации. Определение таких объектов производится с учетом рассчитанного в соответствии с пунктом 274 настоящих Правил показателя эффективности.

Системный оператор в течение 1 календарного месяца после окончания периода предоставления ценовых заявок публикует итоги отбора проектов модернизации:

предварительный график реализации мероприятий по модернизации;

перечень генерирующих объектов, включенных в предварительный график реализации мероприятий по модернизации.

В отношении каждого генерирующего объекта указывается:

перечень мероприятий по модернизации;

стоимостные параметры, указанные в ценовой заявке, поданной в отношении соответствующего генерирующего объекта;

значение коэффициента использования установленной мощности, рассчитанное для соответствующего генерирующего объекта, в соответствии с пунктом 274 настоящих Правил;

значение показателя эффективности, рассчитанное в соответствии с пунктом 274 настоящих Правил.

Указанная информация направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса. Также в указанный федеральный орган направляется перечень генерирующих объектов, в отношении которых были поданы ценовые заявки, соответствующие требованиям настоящих Правил и договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, но не были включены в перечень генерирующих объектов, включенных в предварительный график реализации мероприятий по модернизации.

277. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, в течение 7 календарных дней после получения от системного оператора итогов отбора проектов модернизации представляет их на рассмотрение Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики.

Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики рассматривает поступившие от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, предложения по дополнению сформированного по итогам отбора проектов модернизации перечня генерирующих объектов, включенных в предварительный график реализации мероприятий по модернизации, иными генерирующими объектами из числа указанных в перечне генерирующих объектов, в отношении которых были поданы ценовые заявки, соответствующие требованиям настоящих Правил и договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, но которые не были включены в перечень генерирующих объектов, включенных в предварительный график реализации мероприятий по модернизации. Предложения должны содержать описание генерирующего объекта с представлением всех параметров, которые в соответствии с пунктом 271 настоящих Правил содержатся в заявке на отбор проектов модернизации, значение коэффициента использования установленной мощности, рассчитанное для соответствующего генерирующего объекта, и показатель эффективности генерирующего объекта, определенные в соответствии с пунктом 274 настоящих Правил, планируемый месяц начала поставки мощности по окончании реализации мероприятий по модернизации, а также обоснование необходимости реализации соответствующего проекта модернизации. Предложения в отношении генерирующих объектов, в отношении которых предусмотрен вывод из эксплуатации последней утвержденной схемой и программой развития ЕЭС России, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и (или) генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, утвержденной Правительством Российской Федерации в установленном порядке, не рассматриваются.

Перечень генерирующих объектов, включенных в предварительный график реализации мероприятий по модернизации и дополненный по решению Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, с указанием для каждого объекта перечня мероприятий по модернизации, объема установленной мощности после модернизации, стоимостных параметров, значения коэффициента использования установленной мощности соответствующего генерирующего объекта, рассчитанного в соответствии с пунктом 274 настоящих Правил, и планируемого месяца начала поставки мощности по окончании реализации мероприятий по модернизации утверждается Правительством Российской Федерации (далее - перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации). При этом суммарный объем установленной мощности после модернизации для генерирующих объектов, дополнительно включенных в перечень по решению Правительственной комиссии, не может превышать 10 процентов суммарного объема установленной мощности после модернизации для генерирующих объектов, включенных сформированный по итогам отбора проектов модернизации перечень генерирующих объектов, включенных в предварительный график реализации мероприятий по модернизации.

278. В отношении генерирующих объектов, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации, в установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке заключаются договоры купли-продажи (поставки) мощности, указанные в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, в которых устанавливаются обязательства сторон по поставке и оплате мощности. Указанные договоры содержат в том числе следующие условия:

определение объема мощности, подлежащего поставке в течение установленного договором периода поставки;

порядок определения цены мощности;

определение периода поставки мощности;

условие об изменении даты начала периода поставки мощности на более раннюю дату по инициативе поставщика по договору в связи с уменьшением длительности периода реализации мероприятий по модернизации с учетом условия о длительности периода реализации мероприятий по модернизации не менее 6 месяцев;

определение размера и порядка применения имущественных санкций за полное или частичное неисполнение сторонами договора принятых на себя обязательств;

условия досрочного прекращения договора.

279. Объем мощности, составляющий обязательства поставщика по поставке мощности по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, устанавливается равным объему установленной мощности после модернизации, указанному для соответствующего генерирующего объекта в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации.

В случае если предельный объем поставки мощности генерирующего объекта меньше объема мощности, составляющего обязательства поставщика по поставке мощности по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, поставщик уплачивает покупателю мощности по соответствующему договору штраф в размере 25 процентов стоимости объема мощности, составляющего разницу между объемом, предусмотренным договором, и приходящейся на соответствующий договор частью предельного объема поставки мощности, определенной по цене мощности, рассчитанной в соответствии с пунктом 281 настоящих Правил с учетом особенностей, установленных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

280. Период поставки мощности по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, начинается с 1 числа месяца начала поставки мощности, указанного в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации. Начало периода поставки мощности изменяется:

по решению системного оператора на более позднюю дату в случае выявления возможности наступления последствий, предусмотренных пунктом 21 Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 N 484;

по инициативе поставщика по договору на более раннюю дату в связи с уменьшением длительности периода реализации мероприятий по модернизации в соответствии с пунктом 278 настоящих Правил;

по инициативе поставщика по договору на более позднюю дату в случае если проект модернизации предусматривает установку определенных решением Правительства Российской Федерации экспериментальных образцов газовых турбин с установленной мощностью 65 МВт и более.

Длительность периода поставки мощности по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, составляет 192 месяца, с учетом особенностей, указанных в настоящем пункте.

Длительность периода поставки мощности по указанному договору может быть уменьшена по заявлению поставщика, направленному в организацию коммерческой инфраструктуры в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, не ранее начала периода реализации мероприятий по модернизации. В случае, если указанное в заявлении окончание периода поставки мощности по договору наступает ранее окончания календарного года, в отношении которого мощность соответствующего генерирующего объекта на дату направления заявления была учтена при проведении конкурентного отбора мощности как подлежащая оплате вне зависимости от результатов этого конкурентного отбора мощности, поставщик уплачивает покупателю мощности по соответствующему договору штраф в размере, равном 25 процентам произведения объема мощности, составляющего обязательства по договору, цены мощности, рассчитанной в соответствии с абзацем третьим пункта 281 настоящих Правил с учетом особенностей, установленных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, и количества месяцев с месяца прекращения договора до начала года, в отношении которого мощность соответствующего генерирующего объекта не была учтена при проведении конкурентного отбора мощности как подлежащая оплате вне зависимости от результатов этого конкурентного отбора мощности (но не более 48 месяцев).

Объем мощности, составляющий обязательства поставщика по поставке мощности по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, может быть уменьшен по заявлению поставщика, направленному в организацию коммерческой инфраструктуры в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, не ранее начала периода реализации мероприятий по модернизации. При этом объем мощности, составляющий обязательства поставщика по поставке мощности по договору, подлежит уменьшению начиная с первого календарного года, в отношении которого на дату направления заявления не был проведен конкурентный отбор мощности.

281. Цена мощности, продаваемой по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил определяется организацией коммерческой инфраструктуры с использованием стоимостных параметров, указанных в отношении соответствующего генерирующего объекта в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации.

До истечения 12 месяцев с даты начала периода поставки мощности по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, цена мощности, продаваемой по указанному договору определяется равной значению удельных затрат на эксплуатацию генерирующего объекта, указанному в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации, проиндексированному за период с 1 января года, в котором проводился отбор проектов модернизации, до 1 января текущего года в соответствии с изменением индекса потребительских цен, определяемого и публикуемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации.

В последующие месяцы периода поставки мощности цена мощности, продаваемой по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, рассчитывается по итогам каждого месяца по следующей формуле:

где:

nm - порядковый номер месяца m (nm = 13 для тринадцатого месяца периода поставки мощности по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил);

ОрЕх - значение удельных затрат на эксплуатацию генерирующего объекта, указанное в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации, проиндексированное за период с 1 января года, в котором проводился отбор проектов модернизации, до 1 января текущего года в соответствии с изменением индекса потребительских цен, определяемого и публикуемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации;

- величина, отвечающая за компенсацию капитальных затрат для месяца m, определяемая в соответствии с настоящим пунктом, с учетом особенностей, установленных в соответствии с пунктом 284 настоящих Правил для генерирующих объектов, для которых в соответствии с пунктом 283 настоящих Правил не подтверждена реализация в полном объеме проекта реализации мероприятий по модернизации, или не подтверждено выполнение требований, установленных в соответствии с подпунктом 2 пункта 265 настоящих Правил;

- коэффициент, характеризующий прогнозную прибыль от продажи электрической энергии по итогам конкурентного отбора на сутки вперед, указанный в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации;

- среднее арифметическое из значений цены на электрическую энергию, определенных по результатам конкурентного отбора на сутки вперед в каждый час предшествующего месяца в группе точек поставки, к которой относится генерирующий объект;

КИУМ - значение коэффициента использования установленной мощности генерирующего объекта, указанное в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации;

Ч - количество часов в месяце m;

- расчетная величина компенсации затрат по уплате поставщиком налога на прибыль организаций, определяемая в соответствии с настоящим пунктом;

- расчетная величина компенсации затрат по уплате поставщиком налога на имущество организаций, определяемая в соответствии с настоящим пунктом.

Величина, отвечающая за компенсацию капитальных затрат для месяца m рассчитывается по формуле:

,

где

- невозмещенная по состоянию на начало месяца m часть капитальных затрат;

- норма доходности (выражаемая в процентах годовых) в отношении месяца m, равная норме доходности, определяемой в соответствии с пунктом 282 настоящих Правил в отношении календарного года, предшествующего году, к которому относится месяц m;

- коэффициент, отражающий потребление на собственные и хозяйственные нужды генерирующего объекта, который принимает следующие значения:

для генерирующего объекта, основным видом топлива для выработки которым электрической энергии является природный газ, - 1,033;

для генерирующего объекта, основным видом топлива для выработки которым электрической энергии является уголь - 1,069.

Невозмещенная по состоянию на начало тринадцатого (nm = 13) месяца периода поставки мощности по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, часть капитальных затрат () принимается равной умноженному на коэффициент приведения () отношению следующих заявленных в отношении данного генерирующего объекта на отбор проектов модернизации параметров: значения капитальных затрат на реализацию проекта модернизации и значения установленной мощности генерирующего объекта после реализации мероприятий по модернизации.

Коэффициент приведения () определяется по следующей формуле:

,

где:

- количество календарных месяцев, составляющих период реализации мероприятий по модернизации;

- среднее арифметическое значение норм доходности, определенных в отношении календарных месяцев, составляющих период реализации мероприятий по модернизации. Норма доходности в отношении такого календарного месяца равна норме доходности, определяемой в соответствии с пунктом 282 настоящих Правил в отношении календарного года, к которому относится указанный календарный месяц;

- норма доходности, определяемая в соответствии с пунктом 282 настоящих Правил в отношении календарного года, предшествующего году, к которому относится тринадцатый (nm = 13) месяц периода поставки мощности по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил.

Невозмещенная по состоянию на начало месяца m периода поставки мощности по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, наступающего позднее тринадцатого (nm > 13), часть капитальных затрат () определяется по следующей формуле:

,

где:

- невозмещенная по состоянию на начало месяца, предшествующего месяцу m, часть капитальных затрат;

- норма доходности, определенная в соответствии с пунктом 282 настоящих Правил в отношении календарного года, предшествующего году, к которому относится месяц, предшествующий месяцу m.

Расчетная величина компенсации затрат по уплате поставщиком налога на прибыль организаций рассчитывается по формуле:

,

где - налоговая ставка налога на прибыль организаций, равная величине, указанной в абзаце первом пункта 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей по состоянию на 1 января года, к которому относится  месяц m);

- нормативный срок (в годах) эксплуатации объекта генерации, отражающий срок амортизации, усредненный по относящимся к объекту генерации стоящим на учете основным средствам, отнесенным к разным амортизационным группам, равный 20 годам.

Расчетная величина компенсации затрат по уплате поставщиком налога на имущество организаций рассчитывается по формуле:

,

где - налоговая ставка налога на имущество организаций, равная величине, указанной в пункте 1 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей по состоянию на 1 января года, к которому относится  месяц m).

282. Норма доходности () ежегодно определяется коммерческим оператором оптового рынка с учетом особенностей, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, по результатам календарного года i по формуле:

НДi = (1 + НДб) · (1 + ДГОi) / (1 + ДГОб) - 1,

где:

НДб - базовый уровень нормы доходности инвестированного капитала в размере 14 процентов;

ДГОi - средняя доходность долгосрочных государственных обязательств, определяемая по результатам года i коммерческим оператором оптового рынка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и социально-экономического развития, с учетом особенностей, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

ДГОб - базовый уровень доходности долгосрочных государственных обязательств в размере 8,5 процента.

283. Подтверждение реализации проекта модернизации, а также выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований по локализации производства основных частей генерирующего оборудования, заменяемых в процессе реализации проектов модернизации, производится в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании представленных участником оптового рынка документов, подтверждающих соответствующие факты.

Подтверждение реализации проекта модернизации производится по каждому из мероприятий по модернизации, указанных в отношении соответствующего генерирующего объекта в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации. Проект модернизации считается реализованным в полном объеме, если подтверждена реализация всех мероприятий по модернизации, указанных в отношении соответствующего генерирующего объекта в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации.

Если по итогам реализации проекта реализации мероприятий по модернизации генерирующего объекта, предусматривающего вывод из эксплуатации турбоагрегата, не предоставлен акт о выводе соответствующего объекта диспетчеризации из эксплуатации, оформленный в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 N484, реализация проекта модернизации не подтверждается по всем мероприятиям, указанным в отношении соответствующего генерирующего объекта в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации.

284. В случае отсутствия подтверждения выполнения установленных Правительством Российской Федерации для отбора проектов модернизации, на основании которого генерирующий объект был включен в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, требований по локализации производства основных частей генерирующего оборудования, заменяемых в процессе реализации проектов модернизации, при расчете в цены мощности, продаваемой по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, величина, отвечающая за компенсацию капитальных затрат для месяца m, принимается равной нулю, а значение удельных затрат на эксплуатацию генерирующего объекта принимается равным соответствующему значению, определенному в порядке, установленном пунктом 281 настоящих правил, умноженному на коэффициент 1.

При одновременном отсутствии подтверждений выполнения мероприятий по модернизации, указанных в подпункте 1 и в подпункте 2 пункта 266 настоящих Правил, при расчете цены мощности, продаваемой по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, величина, отвечающая за компенсацию капитальных затрат для месяца m, принимается равной нулю, а значение удельных затрат на эксплуатацию генерирующего объекта принимается равным соответствующему значению, определенному в порядке, установленном пунктом 281 настоящих правил, умноженному на коэффициент 0,5.

В случае отсутствия подтверждения выполнения одного или более мероприятий по модернизации, указанных в отношении соответствующего генерирующего объекта в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации, при одновременном наличии подтверждения выполнения мероприятия, указанного в подпункте 1 или в подпункте 2 пункта 266 настоящих Правил, при расчете цены мощности, продаваемой по договору, указанному в подпункте 15 пункта 4 настоящих Правил, величина, отвечающая за компенсацию капитальных затрат для месяца m, умножается на коэффициент, равный отношению следующих величин:

величина, равная превышению значения капитальных затрат на реализацию проекта модернизации, указанного в отношении соответствующего генерирующего объекта в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации, над величиной предельных максимальных капитальных затрат, рассчитанных в соответствии с Правилами определения величин предельных (максимальной и минимальной) капитальных затрат для проектов реализации мероприятий по модернизации для проекта, состоящего только из мероприятий, в отношении которых не подтверждено выполнение;

значение капитальных затрат на реализацию проекта модернизации, указанного в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации на основании результатов отбора проектов модернизации. ".

ш) дополнить пунктом 1701 следующего содержания:

"1701. Правительство Российской Федерации на основании предложений Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики утверждает перечень генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству в неценовых зонах оптового рынка. С целью формирования указанных предложений Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики рассматривает поступившие от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, предложения о перечне генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству в неценовых зонах оптового рынка.

Предложения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, формируются на основании заявления поставщика - участника оптового рынка о необходимости модернизации (реконструкции) или строительства генерирующих объектов тепловых электростанций в неценовой зоне оптового рынка, заключения системного оператора об угрозе наступления последствий, предусмотренных пунктом 21 Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, в результате вывода объекта, а также заключения о необходимости модернизации (реконструкции) или строительства источников тепловой энергии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), на территории которого теплоснабжение потребителей тепловой энергии осуществляется с использованием тепловой энергии, производимой на соответствующих источниках, с приложением утвержденных в установленном порядке схем теплоснабжения.

В целях определения регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность в отношении генерирующих объектов тепловых электростанций в неценовых зонах оптового рынка, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству в неценовых зонах оптового рынка, Правительство Российской Федерации на основании предложения Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики устанавливает значения капитальных затрат на генерирующей объект соответствующего вида, значения удельных затрат на эксплуатацию генерирующего объекта после реализации реконструкции (модернизации) или строительства, значения удельного расхода условного топлива в отношении генерирующего объекта. Такое предложение формируется на основании заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, сформированного на основе предоставленной участником оптового рынка проектной документации в отношении генерирующего объекта, включенного в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих модернизации (реконструкции) или строительству в неценовых зонах оптового рынка, прошедшей экспертизу в установленном порядке и включающей в том числе сметную стоимость на модернизацию (реконструкцию) или строительство генерирующего объекта.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, в заключении указывает тип генерирующего объекта, подлежащего модернизации, реконструкции или строительству, значение установленной мощности, планируемые сроки ввода в эксплуатацию (год и месяц).";

щ) в разделе I Приложения N 1:

абзац первый после слов "Карачаево-Черкесская Республика," дополнить словами "Республика Коми,";

абзац третий перед словами "Астраханская область" дополнить словами "Архангельская область,";

ы) в приложении N 2:

пункт II признать утратившим силу;

пункт III признать утратившим силу.

2. Пункт 3 Правил осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 N 977, изложить в следующей редакции:"3. Контроль за реализацией инвестиционных программ генерирующих компаний, сформированных по результатам торговли мощностью, за исключением договоров, предусмотренных подпунктом 15 пункта 4 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 N 1172, а также инвестиционных программ, предусматривающих реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающих выдачу мощности генерирующих объектов, определенных по результатам торговли мощностью, осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации.".

3. В пункте 11 Правил определения цены на мощность, продаваемую по договорам о предоставлении мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 N238:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

""

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

" - цена на мощность, определенная для ценовой зоны, в которой расположен соответствующий генерирующий объект, по итогам конкурентного отбора мощности, проведенного на год i+4;".