Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества, и признании утратившим силу приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 26 июня 2012 г. N 830" (подготовлен Минпромторгом России 08.08.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169;N 35, ст. 5092), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 26 июня 2012 г. N 830 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению выдачи разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 июля 2012 г., регистрационный номер 25006);

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 августа 2015 г. N 2338 "О внесении изменения в административный регламент министерства промышленности и торговли российской федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории российской федерации, другими государствами - членами евразийского экономического сообщества, утвержденный приказом министерства промышленности и торговли российской федерации от 26 июня 2012 г. N 830" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 августа 2015 г., регистрационный номер 38739);

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22 сентября 2016 г. N 3367 "О внесении изменения в административный регламент министерства промышленности и торговли российской федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории российской федерации, другими государствами - членами евразийского экономического сообщества, утвержденный приказом министерства промышленности и торговли российской федерации от 26 июня 2012 г. N 830" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 октября 2016 г., регистрационный номер 44011);

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 20 октября 2017 г. N 3659 "О внесении изменения в административный регламент министерства промышленности и торговли российской федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории российской федерации, другими государствами - членами евразийского экономического сообщества, утвержденный приказом министерства промышленности и торговли российской федерации от 26 июня 2012 г. N 830" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 2017 г., регистрационный номер 49477);

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра А.В. Груздева.

Министр

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от ___________ 2018 г. N ___

Административный регламент Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Предметом регулирования Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества (далее - Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) и хозяйствующими субъектами государств - членов Евразийского экономического сообщества при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров, происходящих с территории Российской Федерации.

Круг заявителей

2. Заявителями являются хозяйствующие субъекты государств - членов Евразийского экономического сообщества.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. На официальном сайте Минпромторга России (http://www.minpromtorg.gov.ru; http://www.минпромторг.рф) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Портал ЕПГУ), в информационном электронном терминале в фойе здания Минпромторга России размещается:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок предоставления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

6) о праве заявителя на досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

7) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Портале ЕПГУ и на сайте Министерства о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

4. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявитель обращается в Минпромторг России:

по телефонам Минпромторга России;

в письменном виде (по почте, с помощью факсимильной связи) по адресам Минпромторга России;

по адресу электронной почты, через Сайт Министерства или через Портал ЕПГУ.

5. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Минпромторга России при личном взаимодействии с заявителем, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностными лицами Минпромторга России, ответственными за рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя (далее - должностные лица).

6. При информировании о ходе предоставления государственной услуги предоставляются следующие сведения:

о входящем номере, под которым зарегистрированы заявление заявителя о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы;

о номере телефона и фамилии, имени, отчестве (при наличии) должностного лица, ответственного за рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов;

о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и документов;

о принятом решении по конкретному заявлению о предоставлении государственной услуги.

Иная информация предоставляется только на основании запроса в письменном виде (посредством почтовой, факсимильной связи, электронной почты) или через Портал ЕПГУ.

7. При информировании о ходе предоставления государственной услуги по письменным обращениям ответ на обращение направляется на адрес (почтовый или электронный), указанный заявителем, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Минпромторге России.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с указания фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

В случае невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому возможно получить необходимую информацию, либо предложена возможность оставить свои контактные данные для связи с целью последующего информирования обратившегося лица по поставленным вопросам.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

9. Выдача разрешения на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества (далее - государственная услуга).

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

10. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством.

11. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет ответственное структурное подразделение Министерства.

12. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Результат предоставления государственной услуги

13. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) оформление разрешения на реэкспорт товаров, происходящих с территории Российской Федерации, реэкспорт которых может быть осуществлен хозяйствующими субъектами других государств - членов Евразийского экономического сообщества (далее - разрешение на реэкспорт);

2) отказ в выдаче разрешения на реэкспорт.

Сроки предоставления государственной услуги

14. Оформление разрешения либо направление мотивированного отказа в выдаче разрешения осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня регистрации Министерством заявления и прилагаемых к нему документов.

15. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

16. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на сайте Министерства, в федеральном реестре и на Портале ЕПГУ.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

17. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются заявление о предоставлении разрешения на реэкспорт, копии контракта на приобретение товаров, подтверждение обеспечения исполнения обязанности по уплате в федеральный бюджет сумм вывозных таможенных пошлин в отношении реэкспортируемых товаров. Документы не должны содержать подчисток, приписок и исправлений.

18. Заявление на получение разрешения на реэкспорт составляется в печатном виде (рекомендуемый образец содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются следующие сведения:

для юридических лиц - наименование, место нахождения;

для физических лиц - фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество, данные документа, удостоверяющего личность;

наименование страны заявителя с указанием ее кода в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

наименование страны (стран) зарубежного партнера с указанием кода в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

наименование товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристик, а также сведений о количественном и качественном составе товара, с указанием классификационного кода товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

количество товара в единицах измерения (для весовых единиц - вес нетто);

базис поставки товара в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов (Инкотермс 2000);

валюта цены в соответствии с договором (контрактом);

стоимость товара, подлежащего оплате в соответствии с договором (контрактом);

предполагаемая заявителем дата окончания срока действия разрешения на реэкспорт.

19. Документы, указанные в пункте 17 настоящего Административного регламента, должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) заявителя.

20. Документы, указанные в пункте 17 настоящего Административного регламента, могут быть направлены заявителем по почте или представлены непосредственно в Министерство.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

21. Представление документов, которые являются необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрено.

22. Минпромторг России не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг, которые находятся в распоряжении иных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Минпромторг России по собственной инициативе.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

23. Основания для отказа в приеме документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

24. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

25. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, а также участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги

26. За совершение действий, связанных с выдачей разрешения на реэкспорт, плата не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - пятнадцать минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

28. Входы в помещения Минпромторга России оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.

Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества (при наличии), должности ответственных специалистов, предоставляющих государственную услугу.

Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей (их представителей), в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, и оптимальным условиям работы должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.

Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности.

В местах ожидания и приема заявителей размещаются информационные стенды или оборудуется информационный электронный терминал, предоставляющий информацию о порядке предоставления государственной услуги.

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460; ст. 3475; ст. 3477; N 48, ст. 6160; N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4268; N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3967; N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 19; N 52, ст. 7493; ст. 7510; 2017, N 11, ст. 1539; N 23, ст. 3227, N 24, ст. 3485; N 45, ст. 6581; 2018, N 1, ст. 61) инвалидам обеспечиваются:

условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором она предоставляется, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребностей инвалидов собственник объекта в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" должен принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются.

Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

29. При непосредственном обращении заявителя либо почтовым отправлением документы подлежат обязательной регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя, в порядке, установленном правилами делопроизводства.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

30. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления в форме электронного документа.

Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре, а так же по экстерриториальному принципу не предусмотрено.

31. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

соблюдение права заявителей на получение актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при непосредственном предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

отсутствие рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Заявителю обеспечивается возможность получения с использованием Портала ЕПГУ следующей информации:

о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

о записи на прием для подачи запроса о предоставлении услуги;

о формировании запроса о предоставлении государственной услуги;

о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

о получении результата предоставления государственной услуги;

о получении сведений о ходе выполнения запроса;

о досудебном (внесудебном) обжаловании решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц.

32. Взаимодействие заявителя с должностными лицами осуществляется при личном обращении заявителя:

для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

для получения результата предоставления государственной услуги.

33. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги должна составлять не более:

пятнадцать минут - при приеме заявлений и документов о предоставлении государственной услуги;

пятнадцать минут - при выдаче разрешения на реэкспорт;

десять минут - при информировании о ходе предоставления государственной услуги по телефону.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

34. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах и по экстерриториальному принципу не осуществляется.

35. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги отсутствуют.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

36. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения на реэкспорт;

2) рассмотрение документов, принятие решения о выдаче разрешения на реэкспорт;

3) направление уведомления о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на реэкспорт;

4) осуществление административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

5) Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

37. Административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, не требуется.

Прием и регистрация заявления о предоставлении разрешения на реэкспорт

38. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство от заявителя обращения с документами, указанными в пункте 17 Административного регламента.

39. Обращение заявителя с документами, указанными в пункте 17 Административного регламента подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Министерство. Информация о регистрации обращения заявителя вводится в электронную систему учета документов. Обращению заявителя присваивается входящий номер.

40. После регистрации обращения заявителя директор ответственного структурного подразделения Министерства или его заместитель в течение одного рабочего дня со дня поступления документов о предоставлении государственной услуги принимает решение о его передаче на исполнение в отдел.

Начальник отдела, принявшего документы к исполнению, или лицо, его замещающее, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов на оформление разрешения на реэкспорт (далее - ответственный исполнитель).

41. Результатом выполнения административной процедуры является назначение ответственного исполнителя.

42. Способ фиксации результата административной процедуры - внесение сведений об ответственном исполнителе в электронной системе учета документов.

Рассмотрение документов, принятие решения о выдаче разрешения на реэкспорт

43. Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем обращения с комплектом документов.

44. Ответственный исполнитель проверяет следующие факты:

1) входит ли заявленный к реэкспорту товар в список товаров, происходящих с территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. N 66 "О порядке реэкспорта товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 887; 2008, N 24, ст. 2869; 2009, N 19, ст. 2348; 2012, N 7, ст. 877), реэкспорт которых может быть осуществлен только при наличии письменного разрешения на реэкспорт;

2) комплектность документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента;

3) полноту сведений, указанных в заявлении;

4) заверена ли копия контракта подписью и печатью (при наличии) заявителя;

5) соблюдение условий выдачи разрешения на реэкспорт товаров в части, касающейся обеспечения исполнения обязанности по уплате в федеральный бюджет сумм вывозных таможенных пошлин в отношении реэкспортируемых товаров;

6) усматривается ли применение демпинговых цен или других элементов недобросовестной торговой практики;

7) соответствуют ли условия реэкспортной сделки заявителя международным обязательствам Российской Федерации;

8) существуют ли ограничения в странах, указанных в заявлении на реэкспорт товаров, на ввоз соответствующих товаров на их таможенную территорию;

9) отсутствие подчисток, приписок, исправлений в тексте заявления и копии контракта на приобретение товаров.

45. По результатам проведенной проверки ответственный исполнитель подготавливает разрешение на реэкспорт на бланке, защищенном от подделок полиграфической продукции, или отказ в выдаче разрешения на реэкспорт (при установлении оснований для отказа), а также уведомление заявителю и уполномоченному органу государства - реэкспортера.

46. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на реэкспорт являются:

заявленный к реэкспорту товар не входит в список товаров, происходящих с территории Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 г. N 66 "О порядке реэкспорта товаров, происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества", реэкспорт которых может быть осуществлен только при наличии письменного разрешения на реэкспорт;

несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 17 - 19 Административного регламента;

сообщение заявителем заведомо недостоверных данных о сделке;

применение демпинговых цен или других элементов недобросовестной торговой практики, наносящих ущерб экономическим интересам Российской Федерации;

наличие ограничений в третьих странах на ввоз соответствующих товаров на их таможенную территорию;

несоблюдение условий выдачи разрешения на реэкспорт, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

47. В разрешении на реэкспорт указываются:

1) наименование органа, принявшего решение;

2) номер разрешения;

3) сведения о заявителе;

4) наименование страны заявителя с указанием ее кода в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

5) наименование страны (стран) зарубежного партнера с указанием кода в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;

6) наименование товара с указанием классификационного кода товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

7) количество товара в единицах измерения;

8) базис поставки товара в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов (Инкотермс 2000);

9) валюта цены в соответствии с договором (контрактом);

10) стоимость товара, подлежащего оплате в соответствии с договором (контрактом);

11) срок действия разрешения.

48. Разрешение на реэкспорт выдается заявителю на срок, указанный в заявлении о предоставлении разрешения на реэкспорт, но не может превышать наименьший срок действия одного из документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Административного регламента, и не более 12 месяцев со дня выдачи разрешения на реэкспорт.

49. В уведомлении об отказе в выдаче разрешения на реэкспорт указываются:

1) наименование органа, принявшего решение;

2) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя;

3) место нахождения заявителя;

4) основания отказа.

50. Документы, подготовленные ответственным исполнителем, передаются на подпись директору ответственного структурного подразделения Министерства или его заместителю.

51. Подписанное разрешение на реэкспорт заверяется печатью Министерства.

52. Результатом выполнения административной процедуры является подписание разрешения на реэкспорт или отказа в выдаче разрешения на реэкспорт.

53. Способ фиксации результата административной процедуры - регистрация в системе электронного документооборота Минпромторга России регистрационной карточки с уведомлением о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на реэкспорт.

Направление уведомления о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на реэкспорт

54. Основанием для начала административной процедуры является оформление разрешения на реэкспорт либо подписание директором ответственного структурного подразделения Министерства или его заместителем отказа в выдаче разрешения на реэкспорт.

55. Выдача разрешения на реэкспорт осуществляется в течение трех рабочих дней.

56. Внесение изменений в выданные разрешения на реэкспорт не допускается, в том числе по причинам технического характера. Выданные разрешения на реэкспорт не подлежат переоформлению на других заявителей.

57. Направление заявителю по почте уведомления о выдаче (с прилагаемым разрешением на реэкспорт) или об отказе в выдаче разрешения осуществляется структурным подразделением Минпромторга России, ответственным за делопроизводство, не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения.

58. Минпромторг России не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения направляет уполномоченному органу государства - реэкспортера уведомление о выдаче или отказе в выдаче разрешения на реэкспорт хозяйствующему субъекту соответствующего государства. Оформление уведомления уполномоченному органу государства - реэкспортера производится в порядке, установленном правилами делопроизводства. Уведомление уполномоченному органу государства - реэкспортера подписывается директором Департамента или его заместителем.

59. Уведомление уполномоченному органу государства - реэкспортера в установленном порядке регистрируется. Информация вводится в электронную систему учета документов. Документу присваивается исходящий номер. Направление уведомления уполномоченному органу государства - реэкспортера с прилагаемой копией разрешения на реэкспорт осуществляется посредством почтовой связи структурным подразделением Минпромторга России, ответственным за делопроизводство.

60. Результатом выполнения административной процедуры является отправленный с помощью почтового отправления или выданный заявителю или его официальному представителю результат оказания государственной услуги.

61. Способ фиксации результата административной процедуры - регистрация в журнале выдачи разрешения на реэкспорт факта выдачи (при получении результата оказания государственной услуги непосредственно заявителем или его официальным представителем) или получения отметки почтовой службы о получении письма с результатом оказания государственной услуги.

Осуществление административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

62. Получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется посредством Портала ЕПГУ.

63. Запись на прием в Министерство для подачи заявления о предоставлении разрешения на реэкспорт и получение результата предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Портала ЕПГУ, не осуществляется.

64. Подача заявителем заявления о предоставлении разрешения на реэкспорт, прилагаемых к нему документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, их прием и регистрация в электронной форме, в том числе с использованием Портала ЕПГУ не осуществляется.

65. Получение заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Портала ЕПГУ не осуществляется.

66. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Портала ЕПГУ не предоставляется.

Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

67. В случае выявления опечаток или ошибок в оформленном разрешении на реэкспорт по вине должностных лиц Министерства, данное разрешение подлежит переоформлению в срок не позднее следующего рабочего дня с момента устного обращения заявителя или его официального представителя или не позднее двух рабочих дней с момента письменного обращения заявителя.

68. Основанием для начала административной процедуры является:

устное обращение заявителя или его официального представителя при выявлении опечаток или ошибок в оформленном разрешении на реэкспорт при получении результата оказания государственной услуги;

письменное обращение заявителя при выявлении опечаток или ошибок в выданном разрешении на реэкспорт.

69. При устном обращении заявителя в журнале выдачи разрешения на реэкспорт делается запись о выявленных опечатках или ошибках и документ возвращается ответственному исполнителю.

70. Письменное обращение заявителя должно содержать выявленные опечатки или ошибки в выданном разрешении на реэкспорт, к обращению должен быть приложен оригинал выданного разрешения на реэкспорт. Обращение подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня их поступления в Министерство. Информация о регистрации обращения заявителя вводится в электронную систему учета документов. Обращению заявителя присваивается входящий номер.

71. После регистрации обращения заявителя директор ответственного структурного подразделения Министерства или его заместитель в течение одного рабочего дня со дня поступления документов о предоставлении государственной услуги принимает решение о его передаче на исполнение в отдел. Начальник отдела, принявшего документы к исполнению, или лицо, его замещающее, назначает ответственного исполнителя.

72.  Ответственный исполнитель подготавливает разрешение на реэкспорт на бланке, защищенном от подделок полиграфической продукции (при подтверждении факта, что выявленные опечатки или ошибки были сделаны по вине должностных лиц Министерства), или отказ в выдаче нового разрешения на реэкспорт (при выявлении, что опечатки или ошибки были сделаны по вине заявителя), а также уведомление заявителю и уполномоченному органу государства - реэкспортера.

73. Результатом выполнения административной процедуры является подписание разрешения на реэкспорт или отказа в выдаче разрешения на реэкспорт.

74. Способ фиксации результата административной процедуры - регистрация в системе электронного документооборота Минпромторга России регистрационной карточки с уведомлением о выдаче или об отказе в выдаче нового разрешения на реэкспорт.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

75. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Министерства положений Административного регламента, принятием решений, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется директором ответственного структурного подразделения Министерства или его заместителем, начальниками соответствующих отделов ответственного структурного подразделения Министерства посредством проверки соблюдения и исполнения положений Административного регламента.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

76. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности.

77. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

78. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок качества предоставления государственной услуги устанавливаются ежегодно утверждаемым комплексным планом Министерства (плановые проверки).

79. Плановые проверки при проведении контроля за осуществлением предоставления государственной услуги осуществляются посредством выборочной проверки соответствия принятых решений законодательству Российской Федерации.

80. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя в случаях обращения заявителей с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами Министерства.

Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

81. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента, виновные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

82. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

83. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

84. Заявитель имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) Министерством, должностными лицами Министерства в ходе предоставления государственной услуги в порядке, предусмотренном главой 2.1 Федерального Закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N3 0, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; N 49, ст. 6928; 2015, N1, ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, N7, ст. 916; N 27, ст. 4293, ст. 4294; 2017, N 1, ст. 12; N 50, ст. 7555; 2018, N 1, ст. 63; N 9, ст. 1283; N 17, ст. 2427; N 18, ст. 2557; N 24, ст. 3413) (далее - жалоба).

85. Предметом жалобы могут являться действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществленные) Министерством, должностным лицом Министерства при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требования у заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено актами Евразийского экономического союза, нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены пунктом 24 Административного регламента;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

86. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

87. Жалоба может быть направлена по почте, через сайт Министерства или на адрес электронной почты Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

88. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица Министерства, решения и (или) действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием). В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.

Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

89. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

90. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя и отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

91. Регистрация поступившей в Министерство жалобы является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

92. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

93. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

94. По результатам рассмотрения жалобы ФАС России принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

отказывает в удовлетворении жалобы.

95. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 87 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право получить, а должностные лица Министерства обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

96. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем путем подачи жалобы руководителю Министерства.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использования портала государственных и муниципальных услуг (функций)

97. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется на сайте Министерства.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

98. Отношения, возникающие в связи с досудебным (внесудебным) обжалованием решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства регулируются следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 25, ст. 3696).

99. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению на сайте Министерства и портале ЕПГУ.

Приложение N 1
к Административному регламенту Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на реэкспорт товаров
(за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации,
другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества

Рекомендуемый образец заявления на получение разрешения на реэкспорт товаров

1. Заявление	2. Срок действия	до
3. Заявитель
	4. Страна заявителя
	5. Страна назначения
6. Наименование товара
7. Код ТН ВЭД	8. Единица измерения	9. Количество
10. Базис поставки	11. Валюта цены	12. Стоимость товара
13. Заявитель
Ф.И.О.
Должность
Подпись и печать при наличии		Дата