Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации" (подготовлен Роскомнадзором 01.08.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5.1.1, 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1431; 2010, N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; 2011, N 3, ст. 542; N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 21, ст. 2965; N 40, ст. 5548; N 44, ст. 6272; 2012, N 20, ст. 2540; N 39, ст. 5270; N 44, ст. 6043; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 47, ст. 6554; 2015, N 2, ст. 491; N 22, ст. 3225; N 49, ст. 6988; 2016, N 2, ст. 325; N 23, ст. 3330; N 24, ст. 3544; N 28, N 4741; 2017, N 28, N 4144; N 41, ст. 5980; 2018, N 6, ст. 893), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523; 2018, N 6, ст. 880; 2018, N 25, ст. 3696) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Руководитель

А.А. Жаров

Утвержден
приказом Федеральной службы по
надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
от ___________ N ______

Административный регламент
осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации

I. Общие положения

Наименование функции

1. Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (далее - осуществление государственного контроля (надзора)).

Наименование органа, осуществляющего
государственный контроль (надзор)

2. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - надзорный орган) и ее территориальные органы (далее - территориальный орган).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
осуществление государственного контроля (надзора)

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), указан на официальных сайтах Роскомнадзора и территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом государственного контроля (надзора) является анализ содержания средств массовой информации для определения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (далее - обязательные требования), а также анализ содержания зарубежных периодических печатных изданий для определения их соответствия требованиям статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029; 2003, N 27, ст. 2708; N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2008, N 52, ст. 6236; 2011, N 25, ст. 3535; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4322; 2014, N 42, ст. 5613; 2015, N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4383; 2016, N 1, ст. 84; N 15, ст. 2056; N 27, ст. 4213, ст. 4214; 2017, N 24, ст. 3479; N 31, ст. 4788, ст. 4827; N 48, ст. 7051; 2018, N 17, ст. 2432) (далее - Закон о СМИ) и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3031; 2006, N 31, ст. 3447, ст. 3452, 2007, N 21, ст. 2457; N 31, ст. 4008; 2008, N 18, ст. 1939; 2012, N 53, ст. 7580; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 26, ст. 3385; N 30, ст. 4237; 2015, N 1, ст. 58; N 10, ст. 1393; N 48, ст. 6680) (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ).

5. Объектом государственного контроля (надзора) является средство массовой информации и зарубежное периодическое печатное издание.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)

6. Должностные лица надзорного органа и территориального органа при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

6.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

6.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации;

6.3. Осуществлять государственный контроль (надзор) на основании задания руководителя либо замещающего его лица;

6.4. Осуществлять государственный контроль (надзор) только во время исполнения служебных обязанностей;

6.5. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений;

6.6. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6.7. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим действующим законодательством Российской Федерации;

6.8. Знакомить руководителя либо замещающее его лицо с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

6.9. Истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 18, ст. 2647), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

7. Должностные лица надзорного органа и его территориальных органов при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

7.1. Направлять запросы, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в уполномоченные государственные органы и организации для подтверждения соблюдения или нарушения объектом контроля обязательных требований;

7.2. Составлять протоколы об административных правонарушениях или направлять в иные органы государственной власти, в том числе в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы, материалы для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, а также (при наличии соответствующих оснований) для возбуждения уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства о средствах массовой информации, в соответствии с подведомственностью.

8. Должностные лица надзорного органа и его территориальных органов при осуществлении государственного контроля (надзора) не вправе:

8.1. Проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере средств массовой информации, если проверка таких требований не относится к полномочиям надзорного органа;

8.2. Требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организацией, включенные в межведомственный перечень;

8.3. Распространять информацию, полученную в результате проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8.4. Осуществлять выдачу лицам, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), предписаний или предложений о проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) за их счет.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

9. К лицам, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), относятся учредители, редакции (главные редакторы), издатели и распространители средств массовой информации, являющихся объектом контроля, а также распространители продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.

10. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), вправе:

10.1. Знакомиться с результатами мероприятий по государственному контролю (надзору);

10.2. Представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органа местного самоуправления организаций и включенные в межведомственный перечень;

10.3. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными надзорным органом или территориальными органами, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

10.4. Направлять в органы государственного контроля (надзора) информацию о своем согласии или несогласии с результатами мероприятия по государственному контролю (надзору), а также с отдельными действиями (бездействием) должностных лиц надзорного органа и территориальных органов;

10.5. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа и территориальных органов в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), обязаны:

11.1. Соблюдать действующее законодательство Российской Федерации;

11.2. Принимать меры, направленные на устранение выявленных по результатам мероприятий по государственному контролю (надзору) нарушений обязательных требований.

Описание результата осуществления государственного
контроля (надзора)

12. Осуществление государственного контроля (надзора) завершается:

12.1. Составлением докладной записки по результатам мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации;

12.2. Направлением обращения о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации, выявленного в результате осуществления мероприятий по государственному контролю (надзору), учредителю и (или) редакции средства массовой информации, распространение которого осуществляется в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", и осуществлением контроля за выполнением содержащихся в нем требований;

12.3. Вынесением учредителю и редакции средства массовой информации письменного предупреждения о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации;

12.4. Составлением протокола об административном правонарушении в случае обнаружения при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

12.5. Направлением материалов при выявлении в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) признаков административных правонарушений или преступлений, относящихся к компетенции иных органов государственной власти, в соответствующие органы;

12.6. Объявлением предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

12.7. Принятием решения об аннулировании разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

13. В ходе осуществления государственного контроля (надзора) у лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), документы и (или) информация не запрашиваются.

II. Требования к порядку осуществления
государственного контроля (надзора)

Порядок информирования об исполнении функции

14. Информация об условиях и порядке осуществления государственного контроля (надзора), в том числе справочные телефоны, режим работы структурных подразделений, осуществляющих государственный контроль (надзор), предоставляется непосредственно в помещениях надзорного органа и территориальных органов в общедоступных местах с использованием инфоматов, информационных стендов, компьютеров общего пользования, а также по справочным телефонам, на официальном сайте, в федеральном реестре и на Едином портале.

15. Адреса электронной почты, официальных сайтов надзорного органа и его территориальных органов, а также почтовые адреса территориальных органов указаны на официальном сайте, в федеральном реестре и на Едином портале.

16. На официальных сайтах надзорного органа и (или) его территориальных органов размещается следующая информация:

16.1. Нормативные правовые акты и методические документы, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора);

16.2. Местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес надзорного органа, информация о его территориальных органах и режиме их работы;

16.3. План проведения надзорным органом и его территориальными органами плановых мероприятий по контролю.

17. Информация об условиях и порядке осуществления государственного контроля (надзора) может предоставляться по письменным обращениям граждан.

18. При информировании об условиях и порядке осуществления государственного контроля (надзора) по письменным обращениям граждан ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в течение тридцати дней со дня регистрации письменного обращения.

19. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, руководитель или заместитель руководителя надзорного органа либо иное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока заявителя.

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

20. Срок проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) не может превышать три рабочих дня.

21. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения экспертиз, на основании мотивированного обоснования должностного лица надзорного органа или территориального органа, проводящего мероприятие по государственному контролю (надзору), срок его проведения может быть продлен руководителем надзорного органа или руководителем территориального органа на срок проведения экспертизы.

22. В случае возникновения необходимости продления срока проведения мероприятия по государственному контролю (надзору) должностные лица надзорного органа и (или) территориального органа, проводящие указанное мероприятие, не позднее чем за один день до даты окончания мероприятия по государственному контролю (надзору) готовят докладную записку с изложением причин продления срока и направляют ее руководителю надзорного органа или руководителю территориального органа, принявшему решение о проведении мероприятия по государственному контролю (надзору).

23. Руководитель надзорного органа или руководитель территориального органа в течение одного рабочего дня принимает решение о продлении срока проведения мероприятия по государственному контролю (надзору) или об отказе в продлении срока проведения мероприятия по государственному контролю (надзору).

24. Решение руководителя надзорного органа или руководителя территориального органа доводится до сведения должностных лиц, проводящих мероприятие по государственному контролю (надзору).

III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур в рамках осуществления государственного контроля (надзора)

25. Государственный контроль (надзор) осуществляется надзорным органом или территориальным органом в форме систематического наблюдения без взаимодействия с лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации (далее - мероприятия по контролю).

26. Административный регламент предусматривает выполнение следующих административных процедур:

26.1. Планирование проведения мероприятий по контролю;

26.2. Принятие решений о проведении мероприятий по контролю;

26.3. Проведение плановых мероприятий по контролю;

27.4. Проведение внеплановых мероприятий по контролю;

26.5. Оформление результатов мероприятий по контролю;

26.6. Направление обращений о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации, выявленного в результате проведения мероприятия по контролю, и осуществление контроля за выполнением содержащихся в нем требований;

26.7. Вынесение письменных предупреждений о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и осуществление контроля за выполнением содержащихся в нем требований;

26.8. Составление протоколов об административных правонарушениях;

26.9. Подготовка и направление материалов мероприятия по контролю в органы государственной власти по подведомственности;

26.10. Вынесение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

26.11. Принятие решения об аннулировании разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации.

Планирование проведения мероприятий по контролю

27. Основанием для проведения планового мероприятия по контролю является план деятельности надзорного органа и (или) его территориального органа (далее - план).

28. План размещается на официальном сайте надзорного органа или его территориального органа.

29. Планирование мероприятий по контролю в территориальном органе предусматривается на год и уточняется на месяц.

30. Проект годового плана деятельности территориального органа, подписанный руководителем территориального органа, утверждается руководителем надзорного органа и размещается на официальном сайте территориального органа.

Принятие решений о проведении мероприятий по контролю

31. Мероприятия по контролю проводятся уполномоченными должностными лицами надзорного органа и (или) его территориального органа в соответствии с их служебными обязанностями на основании заданий, сформированных в соответствии с планами, а в случаях, предусмотренных пунктом 42 Административного регламента, на основании задания на проведение внепланового мероприятия по контролю.

32. Мероприятия по контролю в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий проводятся должностными лицами территориальных органов на основании заданий, сформированных в соответствии с планами, а в случаях, предусмотренных пунктом 43 Административного регламента, на основании задания на проведение внепланового мероприятия по контролю.

33. Задание на проведение мероприятий по контролю утверждается руководителем надзорного органа или руководителем территориального органа.

34. В случае отсутствия руководителя надзорного органа или руководителя территориального органа задание на проведение мероприятия по контролю подписывается уполномоченным лицом, исполняющим его обязанности.

35. В задании на проведение мероприятия по контролю указываются:

35.1. Наименование надзорного органа или территориального органа;

35.2. Фамилии, имена, отчества (при наличии), должности уполномоченных на проведение мероприятия по контролю должностных лиц;

35.3. Наименование средства массовой информации, в отношении которого проводится мероприятие по контролю;

35.4. Цели, задачи, предмет мероприятия по контролю и срок его проведения;

35.5. Правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства Российской Федерации;

35.6. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

35.7. Даты начала и окончания проведения мероприятия по контролю.

Проведение плановых мероприятий по контролю

36. Ответственность за подготовку и проведение планового мероприятия по контролю возлагается на начальника структурного подразделения, осуществляющего в надзорном органе или территориальном органе контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации.

37. О проведении планового мероприятия по контролю лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), не уведомляются.

38. При проведении мероприятия по контролю лица, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю, с целью проведения мероприятий по контролю и формирования доказательной базы осуществляют:

38.1. Выполнение аудио- и видеозаписи вышедших в свет (эфир) теле-, радиоканалов, теле- и радиопрограмм;

38.2. Запрос на время проведения мероприятий экземпляров продукции средств массовой информации у получателей обязательных экземпляров документов;

38.3 Получение экземпляра продукции зарубежного периодического издания;

38.4. Распечатку на бумажном носителе и заверение подписями должностных лиц, проводящих мероприятие, копии страницы (страниц) сетевого издания в сети "Интернет", содержащей информацию, не соответствующую обязательным требованиям, а также сведения о сетевом издании (наименование, адрес страницы (сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и другие);

38.5. Взаимодействие по результатам проведения мероприятий с иными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор).

39. Объем планового мероприятия по контролю устанавливается надзорным органом и (или) его территориальным органом в зависимости от целей, задач и предмета мероприятия по контролю.

40. По результатам планового мероприятия по контролю может быть сделан один из следующих выводов:

40.1 Лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), не нарушается законодательство Российской Федерации;

40.2. Лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), нарушается законодательство Российской Федерации.

Проведение внеплановых мероприятий по контролю

41. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся уполномоченными должностными лицами надзорного органа или территориальных органов.

42. Основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю является задание, оформленное в связи с:

42.1. Непосредственным обнаружением должностными лицами надзорного органа или территориальных органов в продукции средства массовой информации нарушений обязательных требований, в том числе признаков злоупотребления свободой массовой информации и экстремистской деятельности;

42.2. Поступлением в надзорный орган и (или) его территориальные органы обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах нарушений средствами массовой информации обязательных требований, в том числе о признаках злоупотребления свободой массовой информации и экстремистской деятельности;

42.3. Истечением срока исполнения редакцией средства массовой информации требования об устранении выявленных нарушений, содержащегося в вынесенном надзорным органом или территориальными органами предупреждении или обращении.

43. Основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю в отношении продукции зарубежного периодического печатного издания является задание, оформленное в связи с:

43.1. Непосредственным обнаружением должностными лицами надзорного органа или территориальных органов признаков несоответствия продукции зарубежного периодического печатного издания, распространяемого на территории Российской Федерации, требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

43.2. Поступлением в надзорный орган или его территориальные органы обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о признаках несоответствия продукции зарубежного периодического печатного издания, распространяемого на территории Российской Федерации, требованиям статьи 4 Закона о СМИ или Федерального закона N 114-ФЗ.

44. Внеплановые мероприятия по контролю в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий могут быть проведены территориальными органами по основаниям, указанным в пункте 43 Административного регламента, только после согласования с надзорным органом.

45. О проведении внепланового мероприятия по контролю лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), не уведомляются.

46. Объем внепланового мероприятия по контролю устанавливается надзорным органом и (или) его территориальным органом в зависимости от целей, задач и предмета мероприятия по контролю.

47. По результатам внепланового мероприятия по контролю, проведенного на основании подпунктов 42.1 и 42.2 пункта 42 и подпунктов 43.1 и 43.2 пункта 43 Административного регламента, может быть сделан один из следующих выводов:

47.1. Лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), не нарушается законодательство Российской Федерации;

47.2. Лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), нарушается законодательство Российской Федерации.

48. По результатам внепланового мероприятия по контролю, проведенного с целью проверки устранения ранее выявленного нарушения, может быть сделан один из следующих выводов:

48.1. Лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), устранены ранее выявленные нарушения законодательства Российской Федерации;

48.2. Лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), не устранены ранее выявленные нарушения законодательства Российской Федерации.

Оформление результатов мероприятий по контролю

49. По результатам проведенного мероприятия по контролю уполномоченными должностными лицами надзорного органа или его территориального органа, проводившими мероприятие по контролю, составляется докладная записка, которая оформляется непосредственно после его завершения.

50. В докладной записке указываются:

50.1. Дата и время проведения мероприятия;

50.2. Фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности уполномоченных лиц, проводивших мероприятие;

50.3. Наименование средства массовой информации, в отношении которого проводилось мероприятие по контролю, регистрационные данные и иные сведения о средстве массовой информации (номер выпуска, дата выхода в свет (эфир) и другие);

50.4. Сведения о выявленном несоответствии содержания средства массовой информации обязательным требованиям, а также сведения о выявленных фактах использования сетевого издания для распространения информации и материалов, не соответствующих обязательным требованиям;

50.5. Данные, свидетельствующие о наличии признаков административного правонарушения или преступления;

50.6. Сведения о результатах проведения мероприятия в отношении теле-, радиоканалов, теле- и радиопрограмм, свидетельствующие о наличии признаков нарушения лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации о лицензировании.

51. Докладную записку подписывают все должностные лица надзорного органа или его территориального органа, проводившие мероприятие по контролю, а также визируется руководителем (заместителем руководителя) надзорного или руководителем территориального органа, после чего в нее запрещается вносить изменения и дополнения.

52. К докладной записке прилагаются продукция средства массовой информации, справки, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

53. По результатам мероприятий по контролю в отношении продукции зарубежных периодических печатных изданий на имя руководителя территориального органа или его заместителя составляется докладная записка, в которой указываются:

53.1. Дата и время проведения мероприятия по контролю;

53.2. Фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности уполномоченных лиц, проводивших мероприятие по контролю;

53.3. Название и вид зарубежного периодического печатного издания, в отношении которого проводилось мероприятие, номер и дата разрешения на его распространение;

53.4. Сведения о выявленном несоответствии продукции зарубежного периодического печатного издания требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, или о соответствии продукции предъявляемым требованиям.

54. Докладная записка оформляется непосредственно после завершения мероприятия по контролю. К докладной записке прилагается экземпляр продукции зарубежного периодического печатного издания.

55. Докладная записка хранится в деле надзорного органа или его территориального органа.

Направление обращений о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации, выявленного в результате проведения мероприятия по контролю, и осуществление контроля за выполнением
содержащихся в нем требований

56. В случае выявления при осуществлении мероприятия по контролю в отношении сетевого издания нарушений обязательных требований в комментариях читателей, самостоятельно размещаемых ими на сайте такого издания в порядке, установленном его редакцией (далее - комментарии и (или) сообщения читателей), лица, уполномоченные на проведение мероприятия по контролю, делают распечатанную на бумажном носителе и заверенную подписями должностных лиц, проводящих мероприятие по контролю, копию страницы (страниц) сетевого издания в сети "Интернет", содержащей (содержащих) информацию, не соответствующую обязательным требованиями, сведения о сетевом издании и адрес страницы (сайта) в сети "Интернет".

57. Учредителю и (или) редакции (главному редактору) сетевого издания направляется обращение, в котором указываются:

57.1. Дата, время и место составления обращения;

57.2. Наименование надзорного органа или его территориального органа;

57.3. Фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностных лиц, проводивших мероприятие по контролю;

57.4. Наименование сетевого издания, в отношении которого проводится мероприятие по контролю, его регистрационные сведения;

57.5. Сведения о выявленных в комментариях читателей сетевого издания нарушениях обязательных требований;

57.6. Указатель страницы (указатели страниц) сетевого издания в сети "Интернет", содержащей (содержащих) информацию, не соответствующую обязательным требованиям;

57.7. Требование о необходимости удаления или редактирования комментариев читателей в течение суток с момента получения обращения;

57.8. Подпись руководителя или заместителя руководителя структурного подразделения надзорного органа либо руководителя или заместителя руководителя территориального органа.

58. Обращение составляется в одном экземпляре и регистрируется в соответствии с порядком делопроизводства, действующим в надзорном органе или его территориальном органе.

59. Обращение в течение суток с момента выявления нарушения направляется учредителю и (или) редакции (главному редактору) сетевого издания по их адресу электронной почты либо по иным адресам электронной почты, указанным на сайте сетевого издания, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с действующим законодательством Российской Федеарции или любым иным доступным способом.

По электронной почте отправляется электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, или прикрепленный файл отсканированного подписанного обращения. При отправке обращения по электронной почте устанавливается маркер уведомления о доставке сообщения. После этого обращение направляется факсимильной связью на номер факса, указанный в регистрационных документах сетевого издания и (или) на его сайте. Копия обращения хранится в соответствии с номенклатурой дел надзорного органа или территориального органа, составившего обращение.

60. Факт и время отправки обращения электронной почтой и факсимильной связью фиксируется в установленном порядке.

61. Выполнение требований, указанных в обращении, проверяется должностными лицами надзорного органа или территориального органа, составившего обращение, по истечении рабочих суток с момента получения обращения редакцией сетевого издания.

62. В случае неисполнения редакцией сетевого издания в указанный в обращении срок требования надзорного органа или территориального органа об удалении или редактировании комментариев читателей, содержащих информацию, не соответствующую обязательным требованиям, либо в случае если после редактирования комментариев читателей в них осталась информация, не соответствующая обязательным требованиям, лица, уполномоченные на проведение мероприятия по контролю, повторно делают распечатанную на бумажном носителе и заверенную подписями должностных лиц, проводящих мероприятие по контролю, копию страницы (страниц) сетевого издания в сети "Интернет", содержащей (содержащих) информацию, не соответствующую обязательным требованиям, сведения о сетевом издании и адрес страницы (сайта) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также готовят письменное предупреждение о недопустимости нарушения законодательства о средствах массовой информации с требованием об устранении выявленных нарушений и указанием сроков их устранения.

63. Оформление и направление письменного предупреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством о средствах массовой информации и Административным регламентом.

Вынесение письменных предупреждений о недопустимости нарушении
законодательства Российской Федерации о средствах массовой
информации и осуществление контроля за выполнением содержащихся в нём требований

64. В случае выявления в продукции средства массовой информации признаков злоупотребления свободой массовой информации и (или) использования средств массовой информации для экстремистской деятельности надзорный орган или территориальный орган выносит учредителю и (или) редакции (главному редактору) средства массовой информации предупреждение о недопустимости нарушения законодательства о средствах массовой информации.

Если выявленное нарушение подлежит устранению, то предупреждение должно содержать требование об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения.

65. Предупреждение оформляется на бланке надзорного органа или территориального органа и подписывается руководителем или заместителем руководителя надзорного органа либо руководителем территориального органа в течение тридцати рабочих дней со дня составления докладной записки о выявлении признаков злоупотребления свободой массовой информации и (или) использования средств массовой информации для экстремистской деятельности.

66. Предупреждение вручается учредителю и (или) редакции (главному редактору) средства массовой информации или их уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо любым иным доступным способом.

67. Предупреждение может быть направлено учредителю и (или) редакции (главному редактору) средства массовой информации по адресам их электронной почты либо по адресу электронной почты, указанному на сайте сетевого издания, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Составление протоколов об административных правонарушениях

68. В случае выявления в ходе или по результатам мероприятия по контролю признаков совершения административного правонарушения должностные лица надзорного органа или его территориального органа, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, составляют такой протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

69. Рассмотрение дел об административном правонарушении, а также вынесение постановлений о привлечении лица, в отношении которого осуществлялся государственный контроль (надзор), к административной ответственности осуществляется по правилам, установленным законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подготовка и направление материалов мероприятия по контролю в органы государственной власти по подведомственности

70. В случае выявления в ходе или по результатам мероприятия по контролю признаков административного правонарушения или иного нарушения законодательства, принятие мер реагирования на которые не входит в полномочия надзорного органа или его территориального органа, материалы, подтверждающие нарушение, направляются в органы государственной власти для разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, а при наличии оснований для возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства о средствах массовой информации, - в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с посредственностью.

Вынесение предостережения о недопустимости нарушения
обязательных требований

71. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лицо, в отношении которого был осуществлён государственный контроль (надзор), ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, лица, уполномоченные на проведение мероприятия по контролю, готовят предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

72. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований оформляется и направляется в адрес объекта контроля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1239).

Принятие решения об аннулировании разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации

73. В случае несоответствия продукции зарубежного периодического печатного издания требованиям, установленным статьей 4 Закона о СМИ и Федеральным законом N 114-ФЗ, выявленного в результате мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, территориальный орган не позднее одного рабочего дня с даты составления докладной записки, направляет в надзорный орган письмо и материалы мероприятия по контролю.

74. Надзорный орган по результатам анализа письма и материалов мероприятия по контролю, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации письма готовит на имя руководителя надзорного органа или его заместителя докладную записку о наличии оснований для аннулирования разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации.

75. Руководитель надзорного органа или его заместитель в течение десяти рабочих дней с даты поступления докладной записки принимает решение об аннулировании разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации.

76. Решение об аннулировании разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации оформляется в виде приказа надзорного органа.

77. Копия приказа надзорного органа об аннулировании разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Российской Федерации в течение трех рабочих дней направляется распространителю продукции зарубежного периодического печатного издания.

Копия приказа об аннулировании разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания может быть направлена по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи, электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих возможность получения подтверждения о его вручении.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением
государственного контроля (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением должностными лицами
органа государственного контроля (надзора) положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к осуществлению
государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

78. Предметом текущего контроля является соблюдение должностными лицами надзорного органа или территориального органа положений Административного регламента, выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.

79. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного надзора (контроля), производится руководителями структурных подразделений, ответственных за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора).

80. Текущий контроль осуществляется в формах:

80.1. Проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

80.2. Визирования документов, подлежащих направлению вышестоящему должностному лицу, руководителю структурного подразделения, руководителю регистрирующего органа или его территориального органа.

81. При осуществлении текущего контроля может быть использована Единая информационная система надзорного органа.

82. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации руководители структурных подразделений, ответственных за организацию работы по осуществлению государственного надзора (контроля), принимают меры по устранению таких нарушений и направляют уполномоченному должностному лицу надзорного органа (или территориального органа) предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности лиц, допустивших соответствующие нарушения.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством осуществления
государственного контроля (надзора)

83. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора (контроля) производится в формах:

83.1. Проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента;

83.2. Визирования документов руководителями структурных подразделений;

83.3. Направления запросов в уполномоченные органы о предоставлении сведений о рассмотрении соответствующих обращений;

84.4. Рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц структурных подразделений, ответственных за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора).

84.5. Проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) могут быть плановыми и внеплановыми.

84.6. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы.

85. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях:

85.1. Получения информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти или местного самоуправления о соответствующих нарушениях;

85.2. Обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц надзорного органа или территориального органа.

86. Проверки проводятся руководителями и должностными лицами структурных подразделений, ответственных за осуществление государственного надзора (контроля), а также руководителем надзорного органа.

87. Руководитель надзорного органа или руководитель территориального органа организует и осуществляет общий контроль за осуществлением государственного надзора (контроля) ответственными подразделениями.

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления
государственного контроля (надзора)

88. Ответственность за осуществление государственного контроля (надзора) возлагается на руководителей структурных подразделений надзорного органа или территориальных органов и непосредственно руководителя надзорного органа или его территориальных органов.

89. Персональная ответственность за осуществление государственного контроля (надзора) устанавливается в должностных регламентах специалистов надзорного органа или территориальных органов, ответственных за осуществление государственного контроля (надзора).

90. В случае выявления нарушения требований Административного регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), виновные лица подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

91. При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц надзорного органа или территориальных органов по результатам внеплановой проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

92. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), граждане, их объединения и организации имеют право направлять в надзорный орган либо его территориальный орган индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка осуществления государственного контроля (надзора), а также жалобы и заявления на действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа или территориального органа и принятие (осуществление) ими решений, связанных с исполнением государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего
государственный контроль (надзор), а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

93. Заявитель, полагающий свои права нарушенными решениями или действиями (бездействием) надзорного органа или территориальных органов, его должностных лиц либо государственных служащих в ходе осуществления государственного контроля (надзора), имеет право обжаловать указанные решения или действия (бездействие) в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

94. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) надзорного органа или его территориального органа, его должностных лиц, принятые и (или) осуществленные с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, а также Административного регламента.

95. Заявитель может обратиться с жалобой:

95.1. На действия (бездействие) должностных лиц надзорного органа или его территориального органа;

95.2. На порядок проведения мероприятия по государственному контролю (надзору);

95.3. На выводы, сделанные по результатам мероприятия по государственному контролю (надзору).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

96. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

97. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

97.1. В жалобе не указаны фамилия заявителя, почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

97.2. В жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

97.3. Текст жалобы не поддается прочтению.

98. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного им вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

99. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в надзорный орган, территориальный орган или соответствующему должностному лицу надзорного органа или его территориального органа.

Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования

100. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.

101. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в надзорный орган или его территориальный орган и (или) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

102. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

103. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

103.1. Официального сайта;

103.2. Единого портала.

104. Жалоба должна содержать:

104.1. Наименование надзорного органа или его территориального органа; фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

104.2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

104.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) надзорного органа или его территориального органа, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

104.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) надзорного органа или его территориального органа, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

105. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем либо его представителем.

106. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

106.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

106.2. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

106.3. Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

107. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на официальном сайте и Едином портале, а также она может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

108. Заявитель вправе обратиться в надзорный орган или его территориальный орган с заявлением о предоставлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения поданной жалобы.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

109. Жалоба на решения или действия (бездействие), принятые руководителем надзорного органа, подается в порядке подчиненности в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и рассматривается им в установленном порядке.

110. Жалобы на решения, принятые руководителями территориальных органов, подаются в надзорный орган.

111. Жалоба на решение или действия (бездействие) заместителя руководителя надзорного органа может быть направлена руководителю надзорного органа.

112. Жалоба на решение или действия (бездействие) должностного лица (специалиста) надзорного органа может быть направлена курирующему заместителю руководителя надзорного органа.

113. Жалоба на действия (бездействие) должностного лица (специалиста) территориального органа может быть направлена курирующему заместителю руководителя территориального органа.

114. Жалоба на решение или действия (бездействие) надзорного органа подается в порядке подчиненности в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

115. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами надзорного органа (или решение ими не было принято), и (или) действием (бездействием), то указанные лица вправе обратиться в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации письменно посредством почтового отправления или посредством официального сайта Министерства цифрового развития и связи Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сроки рассмотрения жалобы

116. Жалоба, поступившая в надзорный орган или территориальный орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня с даты ее поступления.

117. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней с даты ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

118. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

118.1. Удовлетворение жалобы заявителя;

118.2. Частичное удовлетворение жалобы заявителя;

118.3. Отказ в удовлетворении жалобы заявителя.

119. В решении о результатах рассмотрения жалобы указываются:

119.1. Наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

119.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

119.3. Основания для принятия решения по жалобе;

119.4. Принятое по жалобе решение;

119.5. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

120. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных в пункте 118 Административного регламента решений, заявителю посредством почтового отправления (по желанию заявителя - посредством электронной почты) направляется мотивированное решение о результатах рассмотрения жалобы.

121. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

122. В случае принятия решения об удовлетворении жалобы либо частичного удовлетворения жалобы заявителя, в отношении должностного лица проводится служебная проверка, по итогам которой могут быть приняты меры дисциплинарного характера.

______________