Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (подготовлен Минтрансом России 17.07.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в Солнечногорском районе Московской области.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ N ______

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в Солнечногорском районе Московской области

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (далее - Получатель субсидии) на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в Солнечногорском районе Московской области (далее соответственно - субсидия, мероприятия).

2. Субсидия предоставляется Получателю субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий на территории деревень Перепечино и Дубровки Солнечногорского района Московской области во исполнение решения суда, следующих работ:

а) заключение и исполнением договоров (контрактов) на подготовку заключения об идентификации зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу);

б) определение объема работ по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), находящихся в границах территории по Проекту организации работ по сносу (демонтажу) объектов капитального строительства 0301-ПОД проектной документации "Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта Шереметьево, Московской область" (далее - Объект) в соответствии с заключением об идентификации зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу) и подготовкой смет на выполнение работ с проведением экспертизы достоверности определения сметной стоимости работ по сносу (демонтажу) зданий (сооружений);

в) заключение и исполнение договоров (контрактов) на подготовку отчетов об оценке рыночной стоимости убытков, возникших у собственников зданий (сооружений) в связи со сносом (демонтажем);

г) выплата суммы убытков по соглашениям о возмещении убытков, заключаемым между Получателем субсидии и собственниками зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу), в размере, определенном отчетом об оценке, указанным в подпункте "в" пункта 2, либо на основании судебного акта, определяющего сумму такого возмещения собственнику объекта;

д) заключение и исполнением им договоров подряда (контрактов) на выполнение работ по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), а также вывозу и утилизации отходов, образующихся в процессе демонтажа;

е) заключение договоров (контрактов) на выполнение кадастровых работ по подготовке актов обследования снесенных зданий (сооружений), снятием зданий (сооружений) с государственного кадастрового учета и прекращением прав на них;

ж) получение нотариально удостоверенных доверенностей с правом обращаться в уполномоченный орган исполнительной власти от имени собственников снесенных зданий (сооружений), с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав в связи с прекращением существования таких зданий (сооружений).

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Федеральным агентством воздушного транспорта и Получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

5. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

а) у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

в) Получатель субсидии не должен получать в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

6. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Получатель субсидии предоставляет в Федеральное агентство воздушного транспорта следующие документы:

а) справку налогового органа, подтверждающую, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, у Получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией такого документа Федеральное агентство воздушного транспорта запрашивает его самостоятельно);

б) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным получателем субсидии лицом), подтверждающую, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, у Получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным получателем субсидии лицом), подтверждающую, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, Получатель субсидии не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

г) составленное в произвольной форме заявление о заключении Соглашения:

- подписанных руководителем и главным бухгалтером Получателя субсидии сметы расходов на выполнение мероприятий, перечисленных в пункте 2 настоящих Правил;

- справку о соответствии Проекта организации работ по сносу (демонтажу) объектов капитального строительства 0301-ПОД проектной документации "Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта Шереметьево, Московской область" подтверждающую смету расходов на выполнение мероприятий, перечисленных в пункте 2 настоящих Правил.

7. Федеральное агентство воздушного транспорта рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил и в течение 10 рабочих дней со дня поступления их в Федеральное агентство воздушного транспорта от Получателя субсидии принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо направляет Получателю субсидии отказ в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

8. Размер субсидии определяется исходя из плановых показателей расходов Получателя субсидии на соответствующий финансовый год, источником обеспечения которых является субсидия.

9. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенных в пункте 6 Правил, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

в) несоответствие Получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.

10. В случае отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил, Получатель субсидии вправе повторно представить в Федеральное агентство воздушного транспорта документы, предусмотренные в пункте 6 настоящих Правил, после устранения замечаний, послуживших основанием для отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидии.

Повторное рассмотрение представленных Получателем субсидий заявлений и документов, осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта в порядке, предусмотренном в пункте 7 настоящих Правил.

11. Федеральное агентство воздушного транспорта устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии значения показателей результативности предоставления субсидии, а также срок и формы предоставления Получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении Получателем субсидии значений показателей результативности предоставления субсидий.

В соглашении о предоставлении субсидии предусматривается, в том числе обязательство по заключению соглашений Получателем субсидии и собственниками зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу), предусматривающее:

а) согласие собственников на снос принадлежащих им зданий (сооружений) и обязанность собственников сносимых объектов обеспечить соблюдение порядка получения согласования Федерального агентства воздушного транспорта при размещении новых объектов на земельных участках, ранее занятых снесенными зданиями и сооружениями, и соблюдение ограничений использования зданий (сооружений) и осуществления деятельности в границах приаэродромной территории аэропорта Шереметьево;

б) суммы убытков по соглашениям о возмещении убытков, в размере определенном отчетом об оценке;

в) оплата убытков по соглашению о возмещении убытков осуществляется Получателем субсидии собственнику зданий (сооружений) в течении 30 календарных дней, но не позднее 26 декабря 2018 года.

12. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счета открытые территориальным органом Федерального казначейства, для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления Получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства Получателя субсидии, на финансовое обеспечение которого предоставляется субсидия.

Получатель субсидии открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.

13. В случае установления в ходе проведения Федеральным агентством воздушного транспорта и органом государственного финансового контроля проверок факта нарушения условий предоставления субсидии, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Федерального агентства воздушного транспорта - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения указанного требования Получателем субсидии;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

в) в случае не достижения показателей указанных в пункте 14 настоящих Правил.

14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта на основании следующих показателей результативности предоставления субсидии:

а) соотношение количества снесенных (демонтированных) зданий (сооружений) к количеству зданий (сооружений) определенных в соответствии с заключением об идентификации зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу), находящихся в границах территории по Проекту организации работ по сносу (демонтажу) объектов капитального строительства 0301-ПОД проектной документации "Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта Шереметьево, Московской область" (далее - Объект);

б) соотношение непосредственно выплаченной Получателем субсидии суммы убытков по соглашениям о возмещении убытков, собственникам зданий (сооружений), подлежащих сносу (демонтажу), к размеру определенной сметной стоимостью работ по сносу (демонтажу) зданий (сооружений).

15. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

16. Федеральное агентство воздушного транспорта и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии целей, порядка и условий предоставления субсидии.