Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О Покрытиии расходов Члена Комиссии по границам континентального шельфа" (подготовлен Минприроды России 03.07.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. На основании пункта 5 статьи 2 приложения II Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года (г. Монтего-Бее) Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации обеспечить покрытие расходов члена Комиссии по границам континентального шельфа, выдвинутого Российской Федераций, в течение периода исполнения им обязанностей в рамках комиссии посредством предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "Росгеология" (г. Москва).

2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "Росгеология" (г. Москва) на финансовое обеспечение покрытия расходов члена Комиссии по границам континентального шельфа.

3. Субсидия, предусмотренная пунктом 1 настоящего Постановления, предоставляется на покрытие расходов члена комиссии по границам континентального шельфа, производимых получателем субсидии с 1 января 2018 года.

4. Установить, что казначейскому сопровождению не подлежат средства, получаемые на основании контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (включая авансовые платежи независимо от их размера), заключаемых акционерным обществом "Росгеология" (г. Москва) с юридическими лицами - исполнителями контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в рамках исполнения договора (соглашения) о предоставлении субсидии, предусмотренной пунктом 1 настоящего Постановления.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от _________ 2018 г. N ____

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОСГЕОЛОГИЯ" (Г. МОСКВА) НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОКРЫТИЯ РАСХОДОВ ЧЛЕНА КОМИССИИ ПО ГРАНИЦАМ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления акционерному обществу "Росгеология" (г. Москва) (далее - организация) субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение покрытия расходов члена комиссии по границам континентального шельфа (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется организации в целях финансового обеспечения покрытия расходов члена комиссии по границам континентального шельфа (далее - член Комиссии), учрежденной в соответствии со статьей 76 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года (г. Монтего-Бее).

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется организации в случае соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии, следующим условиям:

а) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

б) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

в) организация не получает средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

г) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, между организацией и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и предусматривающего в том числе согласие организации на проведение Минприроды России и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных договором (соглашением) о предоставлении субсидии и настоящими Правилами.

6. Для заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации следующие документы:

а) подписанное руководителем организации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме;

б) справка налогового органа об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Минприроды России запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия);

в) подписанная руководителем организации справка об отсутствии у организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

г) подписанная руководителем и главным бухгалтером организации (при его наличии) справка, подтверждающая, что организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии, не получает средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

д) смета затрат на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии (в случае непредставления такого документа Минприроды России запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия).

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, прошиваются, постранично нумеруются и подписываются лицом, имеющим право действовать от имени организации.

8. Субсидия предоставляется в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в том числе:

а) на выплату вознаграждения члену Комиссии за исполнения им обязанностей в рамках деятельности комиссии, а также начислений на обязательное социальное страхование и пенсионное обеспечение;

б) на оплату командировочных расходов члена Комиссии при исполнении им обязанностей в рамках деятельности комиссии (в том числе на приобретение (компенсацию расходов по приобретению) авиабилетов, оплату проживания (компенсацию расходов по проживанию) в гостиницах, на выплату суточных при поездках для участия в сессиях комиссии, совещаниях и симпозиумах комиссии;

в) на оплату прочих товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением исполнения обязанностей члена Комиссии, включая расходы визовое сопровождение, дополнительное добровольное медицинское страхование, представительские и транспортные расходы, услуги связи.

Покрытие расходов члена Комиссии осуществляется исходя из действующих (планируемых) цен (расценок) на товары (работы, услуг), но не более нормативов, установленных в приложении 1 к настоящим Правилам. При этом выплата вознаграждения члену Комиссии производится в течение всего финансового года независимо от времени его участия непосредственно в сессиях комиссии, совещаниях и симпозиумах комиссии или пребывания на территории Российской Федерации, включая период ежегодного и дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

9. Субсидия предоставляется для финансового обеспечения покрытия расходов члена Комиссии в период с 1 января 2018 года, включая возмещение фактических затрат (в том числе авансовые платежи по контрактам), произведенных организацией до даты заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии.

10. Размер субсидии составляет на 2018 год 8 430,0 тыс. рублей, на 2019 год - 8 720,0 тыс. рублей, на 2020 год - 8 860,0 тыс. рублей.

11. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 6 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии.

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных организацией документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, положениям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 6 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) этих документов, а также недостоверность представленной организацией информации. В случае принятия Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации решения об отказе в предоставлении субсидии документы возвращаются организации в течение 15 рабочих дней со дня их поступления с указанием причин возврата.

13. Заявитель после устранения замечаний вправе повторно представить в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил. Рассмотрение представленных документов осуществляется в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил.

14. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и организация заключают договор (соглашение) о предоставлении субсидии не позднее 15 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии.

15. Перечисление субсидии осуществляется на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после предоставления организацией в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства организации.

Перечисление субсидии в части возмещения фактических затрат, произведенных организацией до даты заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении субсидии.

16. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии в сумме, обеспечивающей покрытие расходов члена Комиссии на данный платежный период согласно сметы затрат, предусмотренной подпунктом "д" пункта 6 настоящих Правил.

17. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

18. Получателю субсидии запрещено осуществлять конвертацию в иностранную валюту полученных из федерального бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, работ, услуг, приобретаемых в соответствии с целями предоставления субсидии у юридических и физических лиц - нерезидентов, а также для оплаты расходов члена комиссии по границам континентального шельфа за пределами территории Российской Федерации.

19. Организация вправе осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, в случае принятия Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае отсутствия решения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о наличии потребности в направлении не использованного остатка субсидии на цели, указанные пункте 2 настоящих Правил, неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в доход федерального бюджета в сроки установленные договором (соглашением) о предоставлении субсидии.

20. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

21. Отчетность об осуществлении покрытия расходов члена Комиссии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется организацией, получившей субсидию, в порядке, сроки и форме, которые установлены Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии.

22. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Приложение
к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидии
акционерному обществу "Росгеология" (г. Москва) на финансовое обеспечение
покрытия расходов члена Комиссии по границам континентального шельфа

Нормативы покрытия расходов члена Комиссии по границам континентального шельфа

Примечание: расходы члена Комиссии, в отношении которых не установлены нормативы, покрываются исходя из действующих (планируемых) цен (расценок) на товары (работы, услуг)