Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере управления проектами государственно-частного партнерства"" (подготовлен Минтрудом России 27.06.2018)

Обзор документа

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере управления проектами государственно-частного партнерства"" (подготовлен Минтрудом России 27.06.2018)

Досье на проект

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от "__" ______2018 г. N___

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Специалист в сфере управления проектами государственно-частного партнерства

   
Регистрационный номер

I. Общие сведения

Управление инвестиционными проектами с использованием механизма государственно-частного партнерства        
(наименование вида профессиональной деятельности) Код
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Организация и обеспечение эффективной подготовки и реализации инвестиционных проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства
   
Группа занятий:
1211 Управляющие финансовой деятельностью 1212 Управляющие трудовыми ресурсами
1213 Руководители в области определения политики и планирования деятельности 1221 Руководители служб по сбыту и маркетингу
1346 Руководители служб и подразделений в сфере финансовой деятельности и страхования 2412 Консультанты по финансовым вопросам и инвестициям
2413 Финансовые аналитики 2611 Юристы
2631 Экономисты        
(код ОКЗ*(1)) (наименование) (код ОКЗ) (наименование)
Отнесение к видам экономической деятельности:
70.10 Деятельность головных офисов
70.22 Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления
84.11 Деятельность органов государственного управления и местного самоуправления по вопросам общего характера
84.12 Государственное регулирование деятельности в области здравоохранения, образования, социально-культурного развития и других социальных услуг, кроме социального обеспечения
84.13 Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий
(код ОКВЭД*(2)) (наименование вида экономической деятельности)

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

Обобщенные трудовые функции Трудовые функции
код Наименование уровень квалификации Наименование Код уровень (подуровень) квалификации
A Информационно-аналитическое обеспечение подготовки проекта государственно-частного партнерства 6 Сбор и анализ первичной информации в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства A/01.6 6
Технико-экономическое обоснование реализации проекта государственно-частного партнерства, включая финансовую модель A/02.6 6
Формирование правовой модели реализации проекта государственно-частного партнерства A/03.6 6
Разработка документации для реализации проекта государственно-частного партнерства A/04.6 6
    B Организация подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства 7 Обеспечение общеорганизационной подготовки проекта государственно-частного партнерства B/01.7 7
Обеспечение юридической подготовки проекта государственно-частного партнерства B/02.7 7
Обеспечение финансово-экономической подготовки проекта государственно-частного партнерства B/03.7 7
Обеспечение технической подготовки проекта государственно-частного партнерства B/04.7 7
Обеспечение процесса отбора частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства B/05.7 7
Подготовка и проведение публичных процедур и информационной поддержки проекта государственно-частного партнерства B/06.7 7
C Управление и контроль подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства 7 Организация инициирования и планирования проекта государственно-частного партнерства C/01.7 7
Координация участников проекта государственно-частного партнерства C/02.7 7
Контроль и мониторинг реализации проекта государственно-частного партнерства C/03.7 7

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1 Обобщенная трудовая функция "Подготовка проектов государственно-частного партнерства"

Наименование Информационно-аналитическое обеспечение подготовки проекта государственно-частного партнерства Код A Уровень квалификации 6
   
Происхождение обобщенной трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
   
Возможные наименования должностей, профессий Аналитик проектов государственно-частного партнерства Специалист отдела проектов государственно-частного партнерства Экономист Юрисконсульт
   
Требования к образованию и обучению Высшее образование - программы бакалавриата по направлениям подготовки, относящимся к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки "Экономика и управление" и "Юриспруденция".
Требования к опыту практической работы -
Особые условия допуска к работе -
Другие характеристики Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации (не реже чем раз в три года)
Дополнительные характеристики    
Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ 2412 Консультанты по финансовым вопросам и инвестициям
2413 Финансовые аналитики
2611 Юристы
2631 Экономисты
ЕКС*(3) - Экономист
- Юрисконсульт
ОКПДТР*(4) 27728 8 Экономист
27931 5 Юрисконсульт
ОКСО*(5) 2.09.03.03 Прикладная информатика
5.38.03.01 Экономика
5.38.03.08 Финансы и кредит
   

3.1.1. Трудовая функция "Сбор и анализ первичной информации"

Наименование Сбор и анализ первичной информации в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства Код A/01.6 Уровень (подуровень) квалификации 6
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
Трудовые действия Сбор и анализ исходных данных, необходимых для оценки реализуемости проекта государственно-частного партнерства
Анализ российского и зарубежного опыта реализации аналогичных инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Анализ рынка и отрасли, в которой реализуется проект государственно-частного партнерства проекта
Проведение маркетинговых исследований по планируемому проекту государственно-частного партнерства
Определение необходимых нормативных и бюджетных предпосылок проекта государственно-частного партнерства
Оценка возможности получения сторонами соглашения дохода от реализации проекта
Необходимые умения Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов
Анализировать данные из множественных источников и оценивать качество и достоверность предоставленной информации по явным и неявным признакам
Владеть программным обеспечением (текстовые, графические, табличные и аналитические приложения, приложения для визуального представления данных) для работы с информацией на уровне опытного пользователя
Планировать затраты для проекта государственно-частного партнерства
Осуществлять поиск информации по проекту государственно-частного партнерства
Анализировать данные о факторах, ценах и тенденциях потенциальных рынков для государственно-частного партнерства
Оценивать конкурентоспособность предлагаемых проектов на потенциальных рынках
Анализировать документы стратегического планирования
Собирать, анализировать, систематизировать сведения и данные, документировать полные и исчерпывающие требования к проектам и процессам организации, их ресурсному окружению
Вести деловые переговоры по различным сделкам с целью согласования взаимных интересов проекта государственно-частного партнерства
Разрабатывать и проводить презентации и видеоконференции по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать алгоритмы, модели, схемы по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать документы, отчеты по проекту государственно-частного партнерства
Необходимые знания Основные источники и методы сбора и средства хранения, переработки маркетинговой информации
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере государственно-частного партнерства
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Основные механизмы финансирования инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Статистические и маркетинговые методы сбора, обработки, анализа и прогнозирования данных
Методы прогнозирования сбыта продукции и рынков
Инструменты проектного финансирования
Рынок капитала и его инструментарий
Методы расчета показателей эффективности государственно-частного партнерства
Другие характеристики -

3.1.2. Трудовая функция "Технико-экономическое обоснование реализации проекта государственно-частного партнерства, включая финансовую модель"

Наименование Технико-экономическое обоснование реализации проекта государственно-частного партнерства, включая финансовую модель Код A/02.6 Уровень (подуровень) квалификации 6
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
Трудовые действия Определение ключевых финансово-экономических параметров проекта государственно-частного партнерства
Оценка затрат, необходимых для реализации проекта в формате государственно-частного партнерства
Оценка проекта с точки зрения эффективности применения механизма государственно-частного партнерства
Оценка социально-экономической эффективности проекта государственно-частного партнерства
Оценка коммерческой эффективности проекта государственно-частного партнерства
Оценка эффективности участия в проекте государственно-частного партнерства
Описание финансовых, коммерческих и налоговых рисков по проекту государственно-частного партнерства и выработка рекомендаций по управлению ими
Необходимые умения Собирать, анализировать, систематизировать сведения и данные, документировать полные и исчерпывающие требования к проектам и процессам организации, их ресурсному окружению
Разрабатывать финансовые модели государственно-частного партнерства
Интерпретировать результаты финансового моделирования и осуществлять презентацию выводов на основании финансовых моделей
Оценивать эффективность проектов на основе интегральной оценки эффективности по качественным и количественным критериям
Описывать денежные потоки проекта, налоговые и иные обязательные платежи применительно к выбранной юридической схеме проекта государственно-частного партнерства
Определять показатели бюджетной эффективности (дисконтированный показатель бюджетной эффективности, индекс бюджетной эффективности, период окупаемости проекта для бюджета, период окупаемости проекта для бюджета, дисконтированный период окупаемости проекта для бюджета)
Определять показатели инвестиционной привлекательности проекта (чистая приведенная стоимость), простой период окупаемости, дисконтированный период окупаемости, внутренняя норма доходности.
Идентифицировать и анализировать риски
Анализировать данные из множественных источников и оценивать качество и достоверность предоставленной информации по явным и неявным признакам
Использовать эконометрические методы прогнозирования развития рынка на кратко, среднесрочную и долгосрочную перспективу
Разрабатывать алгоритмы, модели, схемы по проекту государственно-частного партнерства
Составлять и интерпретировать финансовую отчётность проекта государственно-частного партнерства
Вести деловые переговоры по различным сделкам с целью согласования взаимных интересов по проекту государственно-частного партнерства
Владеть программным обеспечением (текстовые, графические, табличные и аналитические приложения, приложения для визуального представления данных) для работы с информацией на уровне опытного пользователя
Необходимые знания Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Методы оценки социально-экономической эффективности проектов
Методы оценки коммерческой эффективности проекта
Методы оценки проекта с точки зрения эффективности применения механизма государственно-частного партнерства
Методы расчета эффективности финансовой модели
Основные механизмы финансирования инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Инструменты проектного финансирования
Рынок капитала и его инструментарий
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере государственно-частного партнерства
Налоговое и бюджетное законодательство в части применения к государственно-частному партнерству
Другие характеристики -

3.1.3. Трудовая функция "Формирование правовой модели реализации проекта государственно-частного партнерства"

Наименование Формирование правовой модели реализации проекта государственно-частного партнерства Код А/03.6 Уровень (подуровень) квалификации 6
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
Трудовые действия Анализ прав на имущество и правоустанавливающих документов проекта государственно-частного партнерства
Описание правовых рисков по проекту государственно-частного партнерства и выработка рекомендаций по управлению ими
Разработка юридической структуры отношений участников проекта государственно-частного партнерства
Определение порядка проведения переговоров с потенциальным частным партнером в целях обсуждения условий соглашения (при заключении соглашения без проведения конкурса на право заключения соглашения)
Анализ вопросов развития и доработки правоустанавливающих документов и локальной нормативной базы
Необходимые умения Определять обязательства сторон соглашения
Определять порядок и сроки возмещения расходов сторон соглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения
Идентифицировать и анализировать правовые риски
Вести деловые переговоры по различным сделкам с целью согласования взаимных интересов по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать и проводить презентации и видеоконференции
Разрабатывать правовые алгоритмы, модели, схемы по проекту государственно-частного партнерства
Определять условие и порядок возникновения права частной собственности на объект соглашения
Разрабатывать документы, отчеты по проекту государственно-частного партнерства
Вести деловые переговоры по различным сделкам с целью согласования взаимных интересов по проекту государственно-частного партнерства
Владеть программным обеспечением (текстовые, графические, табличные и аналитические приложения, приложения для визуального представления данных) для работы с информацией на уровне опытного пользователя
Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов
Анализировать данные из множественных источников и оценивать качество и достоверность предоставленной информации по явным и неявным признакам
Необходимые знания Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере государственно-частного партнерства
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Налоговое и бюджетное законодательство в части применения к государственно-частному партнерству
Законодательное регулирование критериев оценки конкурсных предложений
Методические документы по государственно-частному партнерству
Региональная нормативно-правовая база по государственно-частному партнерству
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих сферу прорабатываемого проекта
Другие характеристики Соблюдение этики делового общения

3.1.4. Трудовая функция "Разработка документации для реализации проекта государственно-частного партнерства"

Наименование Разработка документации для реализации проекта государственно-частного партнерства Код A/04.6 Уровень (подуровень) квалификации 6
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта    
       
Трудовые действия Подготовка обосновывающих материалов в рамках проекта государственно-частного партнерства
Обеспечение разработки Предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства
Обеспечение разработки Решения о реализации проекта государственно-частного партнерства
Подготовка документов для организации и проведения конкурсных процедур по выбору частного партнера, в том числе конкурсной документации
Подготовка договорного обеспечения реализации проекта государственно-частного партнерства, включая проект соглашения
Подготовка проекта матрицы рисков проекта государственно-частного партнерства
Разработка инвестиционного (информационного) меморандума по проекту
Оформление правоустанавливающих документов проекта государственно-частного партнерства
Необходимые умения Разрабатывать критерии оценки конкурсных предложений по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать матрицу рисков по проекту государственно-частного партнерства
Определять объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг в рамках реализации соглашения
Вести деловые переговоры по различным сделкам с целью согласования взаимных интересов по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать и проводить презентации и видеоконференции по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать алгоритмы, модели, схемы по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать документы, отчеты по проекту государственно-частного партнерства
Собирать, анализировать, систематизировать сведения и данные, документировать полные и исчерпывающие требования к проектам и процессам организации, их ресурсному окружению
Владеть программным обеспечением (текстовые, графические, табличные и аналитические приложения, приложения для визуального представления данных) для работы с информацией на уровне опытного пользователя
Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов
Анализировать данные из множественных источников и оценивать качество и достоверность предоставленной информации по явным и неявным признакам
Необходимые знания Технологии, методы и методики проведения анализа и систематизации документов и информации
Региональная нормативно-правовая база по государственно-частному партнерству
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Базовые основы информатики, структурное построение информационных систем и особенности работы с ними
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере государственно-частного партнерства
Нормативно-правовая база в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Другие характеристики -

3.2 Обобщенная трудовая функция "Организация подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства"

Наименование Организация подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства Код B Уровень квалификации 7
   
Происхождение обобщенной трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
   
Возможные наименования должностей, профессий Помощник руководителя проекта Администратор проекта Заместитель начальника департамента Заместитель начальника управления Заместитель начальника отдела Заместитель руководителя проекта
   
Требования к образованию и обучению Высшее образование - программы бакалавриата
Требования к опыту практической работы -
Особые условия допуска к работе -
Другие характеристики Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации (не реже чем раз в три года)
Дополнительные характеристики    
Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ 2412 Консультанты по финансовым вопросам и инвестициям
2413 Финансовые аналитики
2611 Юристы
2631 Экономисты
ЕКС - Экономист
- Юрисконсульт
ОКПДТР 27728 8 Экономист
27931 5 Юрисконсульт
ОКСО 2.09.04.03 Прикладная информатика
5.38.04.01 Экономика
5.38.04.08 Финансы и кредит
5.38.04.02 Менеджмент
5.38.04.04 Государственное и муниципальное управление
5.40.04.01 Юриспруденция
   

3.2.1. Трудовая функция "Обеспечение общеорганизационной подготовки проекта государственно-частного партнерства"

Наименование Обеспечение общеорганизационной подготовки проекта государственно-частного партнерства Код B/01.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
       
Трудовые действия Определение целевых показателей качества и эффективности проекта
Разработка концепции проекта государственно-частного партнерства
Разработка паспорта (устава) проекта государственно-частного партнерства
Организация планирования деятельности по проекту государственно-частного партнерства на всех этапах жизненного цикла проекта
Разработка иерархической структуры работ проекта государственно-частного партнерства
Формирование пакета документов по проекту государственно-частного партнерства для принятия решения об участии в потенциальном проекте
Разработка предварительной схемы распределения прав и обязанностей между потенциальными участниками проекта, матрицы рисков проекта и мероприятий по управлению рисками по проекту государственно-частного партнерства
Организация работы по подготовке конкурсной документации
Проведение консультаций с потенциальными частными партнерами, инвесторами, консультантами и иными участниками проекта
Организация групповой работы и коммуникаций по проекту государственно-частного партнерства
Необходимые умения Собирать, анализировать, систематизировать сведения и данные, документировать полные и исчерпывающие требования к проектам и процессам организации, их ресурсному окружению
Формулировать задачи проекта, устанавливать их взаимосвязи
Умение подготовить инвестиционный (информационный) меморандум по проекту
Анализировать данные о факторах, ценах и тенденциях рынка
Составлять планы работ по проекту государственно-частного партнерства
Применять знание этапов жизненного цикла изделия, продукции
Разрабатывать структуру и содержание организационных документов по проекту государственно-частного партнерства
Оценивать степень (уровень) риска по проекту государственно-частного партнерства
Систематизировать большой объем разнообразной информации
Анализировать принципиальные технические решения и технологии, предлагаемые для реализации проекта государственно-частного партнерства
Организовывать групповую работу, коммуникации по проекту государственно-частного партнерства
Умение вести переговоры с потенциальными интересантами по проекту ГЧП, с учетом специфики проекта, на всех стадиях жизненного цикла, в том числе с контрольно-надзорными органами
Проводить совещания по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать и проводить презентации и видеоконференции по проекту государственно-частного партнерства
Владеть программным обеспечением (текстовые, графические, табличные и аналитические приложения, приложения для визуального представления данных) для работы с информацией на уровне опытного пользователя
Использовать основные прикладные программные средства и информационные технологии, применяемые в сфере управления проектами
Необходимые знания Методики, используемые в проектном управлении для определения целей и постановки задач
Основные механизмы финансирования инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Инструменты проектного финансирования
Системный анализ, теория принятия решений
Методы и модели управления проектами
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов
Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Методические документы по государственно-частному партнерству
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере государственно-частного партнерства
Организационно-правовые формы государственно-частного партнерства
Теория управления рисками
Принципы мотивации и управления персоналом
Управление персоналом
Другие характеристики -

3.2.2. Трудовая функция "О

юридической подготовки проекта государственно-частного партнерства"

Наименование Обеспечение юридической подготовки проекта государственно-частного партнерства Код B/02.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
           
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
       
Трудовые действия Разработка технических заданий для выполнения работ по юридической подготовке проекта государственно-частного партнерства
Привлечение специалистов для правовой подготовки проекта государственно-частного партнерства
Организация приемки результатов правовой подготовки проекта государственно-частного партнерства
Необходимые умения Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов
Анализировать данные из множественных источников и оценивать качество и достоверность предоставленной информации по явным и неявным признакам
Разрабатывать алгоритмы, модели, схемы по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать документы, отчеты по проекту государственно-частного партнерства
Умение работать с конкурсной документацией и составлять проект соглашения
Умение осуществлять поиск специалистов внешних и внутренних для реализации правовой подготовки проекта
Умение осуществлять постановку задач, распределять функции внутри команды проекта
Проводить совещания по проекту государственно-частного партнерства
Вести деловые переговоры по различным сделкам с целью согласования взаимных интересов по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать и проводить презентации и видеоконференции по проекту государственно-частного партнерства
Умение осуществлять контроль деятельности специалистов внутри команды проекта
Работать в специализированных аппаратно-программных комплексах
Необходимые знания Методические документы по государственно-частному партнерству
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере государственно-частного партнерства
Налоговое и бюджетное законодательство в части применения к государственно-частному партнерству
Организационно-правовые формы государственно-частного партнерства
Региональная нормативно-правовая база по государственно-частному партнерству
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих сферу прорабатываемого проекта
Основные механизмы финансирования инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Системный анализ, теория принятия решений
Методы и модели управления проектами
Методики, используемые в проектном управлении для определения целей и постановки задач
Принципы мотивации и управления персоналом
Другие характеристики -

3.2.3. Трудовая функция "Обеспечение финансово-экономической подготовки проекта государственно-частного партнерства"

Наименование Обеспечение финансово-экономической подготовки проекта государственно-частного партнерства Код B/03.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
       
Трудовые действия Разработка технических заданий для выполнения работ по финансово-экономической подготовке проекта государственно-частного партнерства
Привлечение специалистов для финансово-экономической подготовки проекта государственно-частного партнерства
Организация приемки результатов финансово-экономической подготовки проекта государственно-частного партнерства
Организация финансового закрытия проекта государственно-частного партнерства
Необходимые умения Работать в специализированных аппаратно-программных комплексах
Анализировать данные из множественных источников и оценивать качество и достоверность предоставленной информации по явным и неявным признакам
Разрабатывать алгоритмы, модели, схемы по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать документы, отчеты по проекту государственно-частного партнерства
Собирать, анализировать, систематизировать сведения и данные, документировать полные и исчерпывающие требования к проектам и процессам организации, их ресурсному окружению
Оценивать эффективность проектов на основе интегральной оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев по проекту государственно-частного партнерства
Составлять планы работ по проекту по проекту государственно-частного партнерства
Анализировать данные о факторах, ценах и тенденциях рынка
Организовывать групповую работу, коммуникации по проекту государственно-частного партнерства
Вести деловые переговоры по различным сделкам с целью согласования взаимных интересов по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать и проводить презентации и видеоконференции по проекту государственно-частного партнерства
Проводить совещания по проекту государственно-частного партнерства
Оценивать денежные потоки проекта, налоговые и иные обязательные платежи применительно к выбранной юридической схеме проекта государственно-частного партнерства
Оценивать эффективность использования ресурсов по проекту государственно-частного партнерства
Необходимые знания Методические документы по государственно-частному партнерству
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере государственно-частного партнерства
Налоговое и бюджетное законодательство в части применения к государственно-частному партнерству
Организационно-правовые формы государственно-частного партнерства
Методики, используемые в проектном управлении для определения целей и постановки задач
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Основные механизмы финансирования инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Принципы мотивации и управления персоналом
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов
Методики оценки затрат на подготовку земельного участка, проектирование, получение согласований, разрешений
Методы оценки социально-экономической эффективности проектов
Методы оценки коммерческой эффективности проекта
Методы оценки проекта с точки зрения эффективности применения механизма государственно-частного партнерства
Методы расчета эффективности финансовой модели
Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения
Принципы оценки состояния земельного участка и объектов инфраструктуры, необходимых для реализации проекта государственно-частного партнерства
Теория управления рисками
Инструменты проектного финансирования
Рынок капитала и его инструментарий
Специфика коммерческого и финансового закрытия проектов
Другие характеристики Соблюдение этики делового общения

3.2.4. Трудовая функция "Обеспечение технической подготовки проекта государственно-частного партнерства"

Наименование Обеспечение технической подготовки проекта государственно-частного партнерства Код B/04.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
       
Трудовые действия Разработка технических заданий для выполнения работ по технической подготовке проекта государственно-частного партнерства
Привлечение специалистов для технической подготовки проекта государственно-частного партнерства
Организация приемки результатов технической подготовки проекта государственно-частного партнерства
Анализ принципиальных технических решений и технологий, предлагаемых для реализации проекта государственно-частного партнерства
Организация технического аудита
Организация выработки принципиальных технических решений, описание технологий, выбранных для реализации проекта государственно-частного партнерства
Организация разработки проектной и сметной документации и ее государственной экспертизы
    Необходимые умения Работать в специализированных аппаратно-программных комплексах
Анализировать данные из множественных источников и оценивать качество и достоверность предоставленной информации по явным и неявным признакам
Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов
Составлять планы работ по проекту государственно-частного партнерства
Собирать, анализировать, систематизировать сведения и данные, документировать полные и исчерпывающие требования к проектам и процессам организации, их ресурсному окружению
Проводить анализ технологических рисков и нормативных ограничений по проекту
Проводить анализ и оценку технических решений
Использовать передовой опыт
Проводить совещания по проекту государственно-частного партнерства
Организовывать групповую работу, коммуникации по проекту государственно-частного партнерства
Вести деловые переговоры по различным сделкам с целью согласования взаимных интересов по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать и проводить презентации и видеоконференции по проекту государственно-частного партнерства
Оценивать эффективность использования ресурсов по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать документы, отчеты по проекту государственно-частного партнерства
Анализ и оценка проектной, сметной и рабочей документации
Анализ и оценка технико-экономического обоснования проекта в технической части
Анализ и оценка план-графика мероприятий по проекту
Анализ и оценка результатов государственной экспертизы
Анализ и оценка разделов конкурсной документации в технической части
Анализ и оценка результатов технического аудита
    Необходимые знания Методы и модели управления проектами
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере государственно-частного партнерства
Технологические риски и технические нормативы
Основы построения сметной, проектной и рабочей документации
Основы организации производства, строительства
Основы технического контроля
Директивные и распорядительные документы, методические и нормативные материалы по вопросам выполняемой работы; перспективы технического развития и особенности деятельности
Методы исследования, правила и условия выполнения работ
Основные требования, предъявляемые к технической документации, материалам, изделиям
Действующие стандарты, технические условия, положения и инструкции по составлению и оформлению технической документации
Методы проведения технических расчетов и определения экономической эффективности исследований и разработок
Основы экономики, организации труда и управления
Правила и нормы охраны труда
Принципы мотивации и управления персоналом
Другие характеристики -

3.2.5. Трудовая функция "Обеспечение процесса отбора частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства"

Наименование Обеспечение процесса отбора частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства Код B/05.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
       
Трудовые действия Подготовка закупочной документации
Составление планов и обоснование закупок
Организация и осуществление процедуры отбора частного партнера
Обеспечение подготовки заявки на участие в закупке по проекту государственно-частного партнерства
Формирование порядка оценки участников
Организация экспертизы результатов отбора частного партнера
    Необходимые умения Анализировать данные из множественных источников и оценивать качество и достоверность предоставленной информации по явным и неявным признакам
Умение организовать работу конкурсной комиссии и подготовку конкурса
Взаимодействовать с конкурсной комиссией и технически обеспечивать деятельность закупочной комиссии
Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов
Работать в специализированных аппаратно-программных комплексах
    Необходимые знания Особенности составления закупочной документации
Особенности ценообразования на рынке (по направлениям)
Методы определения и обоснования начальных максимальных цен контракта
Методы подготовки и проведения конкурсных процедур
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок
Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам
Основы антимонопольного и антикоррупционного законодательства в части применения к закупкам
Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам
Методы проведения переговоров
Другие характеристики -

3.2.6. Трудовая функция "Подготовка проведения публичных процедур и информационной поддержки проекта государственно-частного партнерства"

Наименование Подготовка проведения публичных процедур и информационной поддержки проекта государственно-частного партнерства Код B/06.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
       
Трудовые действия Обеспечение подготовки проведения публичных слушаний по проекту государственно-частного партнерства
Подготовка информационных и аналитических материалов по теме публичных слушаний
Привлечение информационных каналов для информирования о проекте на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Обсуждение в прессе результатов проекта с получением обратной связи от нужной целевой аудитории и по проекту государственно-частного партнерства
Необходимые умения Анализировать данные из множественных источников и оценивать качество и достоверность предоставленной информации по явным и неявным признакам
Собирать, анализировать, систематизировать сведения и данные, документировать полные и исчерпывающие требования к проектам и процессам организации, их ресурсному окружению
Разработка и реализация коммуникационной стратегии
Понимание коммуникационной среды, в которой проводятся мероприятия
Организовывать групповую работу, коммуникации по проекту государственно-частного партнерства
Организовывать публичные слушания
Разрабатывать и проводить презентации и видеоконференции по проекту государственно-частного партнерства
Вести деловые переговоры по различным сделкам с целью согласования взаимных интересов по проекту государственно-частного партнерства
Проводить совещания по проекту государственно-частного партнерства
Использовать техники активного и эффективного слушания
Мотивировать с целью воодушевления или подбадривания
Осуществлять предложение идей и ситуаций для рассмотрения в целях улучшения понимания
Определять ожидания и управлять ими
Разрешать конфликты для предотвращения деструктивных действий
Разрабатывать информационные материалы, отчеты по проекту государственно-частного партнерства
Подводить итоги, резюмировать и определять следующие шаги
Работать в специализированных аппаратно-программных комплексах
Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов
    Необходимые знания Принципы организации публичных мероприятий и презентаций
Принципы, техники и приемы модерации публичных мероприятий
Инструменты осуществления публичных мероприятий
Принципы работы с аудиторией
Принципы работы с возражениями
Методические документы по государственно-частному партнерству
Организационно-правовые формы государственно-частного партнерства
Основные механизмы финансирования инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Принципы обработки больших массивов информации
Основные методы и технологии анализа информационного поля
Основы области связей с общественностью
Основы копирайтинга
Нормы и правила русского языка
Принципы и методы подготовки аналитических отчетов
Другие характеристики -

3.3 Обобщенная трудовая функция "Управление работами по подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства"

Наименование Управление и контроль подготовки и реализации проектов государственно-частного партнерства Код C Уровень квалификации 7
   
Происхождение обобщенной трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
   
Возможные наименования должностей, профессий Начальник департамента Начальник управления Начальник отдела Руководитель проекта
   
Требования к образованию и обучению Высшее образование - программы магистратуры или специалитета
Требования к опыту практической работы -
Особые условия допуска к работе -
Другие характеристики Дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации (не реже чем раза в три года)
Дополнительные характеристики    
Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ 1211 Управляющие финансовой деятельностью
2631 Экономисты
4312 Служащие по обработке статистической, финансовой и страховой информации и ведению расчетов
1212 Управляющие трудовыми ресурсами
1213 Руководители в области определения политики и планирования деятельности
ЕКС - Экономист
- Юрисконсульт
ОКПДТР 27728 8 Экономист
27931 5 Юрисконсульт
ОКСО 2.09.04.03 Прикладная информатика
    5.38.04.01 Экономика
    5.38.04.08 Финансы и кредит
    5.38.04.02 Менеджмент
    5.38.04.04 Государственное и муниципальное управление

1.1. 

3.3.1. Трудовая функция "Организация инициирования и планирования проекта государственно-частного партнерства"

Наименование Организация инициирования и планирования проекта государственно-частного партнерства Код C/01.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
       
Трудовые действия Организация оценки и структурирования проекта
Организация подготовки и согласования документов проекта государственно-частного партнерства
Контроль подготовки конкурсной документации по проекту государственно-частного партнерства
Определение сроков реализации проекта или порядка определения такого срока
Утверждение план-графика мероприятий по подготовке проекта государственно-частного партнерства
Выявление ограничений и допущений реализации проекта государственно-частного партнерства
Проведение презентаций и обсуждения условий проекта государственно-частного партнерства с потенциальными частными партнерами
Организация разработки и утверждения матрицы рисков проекта и мероприятий по управлению рисками по проекту государственно-частного партнерства
Необходимые умения Формулировать задачи проекта государственно-частного партнерства, устанавливать их взаимосвязи
Ставить задачи проекта государственно-частного партнерства
Мотивировать участников команды проекта государственно-частного партнерства
Применять знание этапов жизненного цикла изделия, продукции проекта государственно-частного партнерства
Использовать различные справочно-правовые системы в целях актуализации правовых документов
Использовать основные прикладные программные средства и информационные технологии, применяемые в сфере управления проектами государственно-частного партнерства
Необходимые знания Способы планирования и распределения работ в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства
Стандарты в области управления проектами государственно-частного партнерства
Системный анализ, теория принятия решений
Теория управления рисками при реализации проекта государственно-частного партнерства
Методические документы по государственно-частному партнерству
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Основные механизмы финансирования инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Инструменты проектного финансирования
Организационно-правовые формы государственно-частного партнерства
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Основы административного законодательства и ответственности должностных лиц
Основы управления персоналом
Стандарты в области документооборота
Основные прикладные программные средства, применяемые в сфере управления проектами государственно-частного партнерства
Другие характеристики     -

3.3.2. Трудовая функция "Координация участников проекта государственно-частного партнерства"

Наименование Координация участников проекта государственно-частного партнерства Код C/02.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
       
Трудовые действия Организация работы проектной команды на всех этапах жизненного цикла проекта государственно-частного партнерства
Организация проведения конкурсных процедур по выбору частного партнера государственно-частного партнерства
Организация заключения соглашения о государственно-частном партнерстве
Организация работ по реализации проекта государственно-частного партнерства
Организация межведомственного взаимодействия в ходе всего жизненного цикла проекта государственно-частного партнерства
Организация и проведение публичных слушаний по проекту государственно-частного партнерства
Определение внутренних и внешних заинтересованных сторон проекта государственно-частного партнерства
Организация процесса создания, сбора, распространения и хранения информации по проекту государственно-частного партнерства
Мониторинг и контроль коммуникаций в ходе всего жизненного цикла проекта государственно-частного партнерства
Проведение консультаций с потенциальными частными партнерами, инвесторами, консультантами и иными участниками проекта.
Составление планов работ по проекту государственно-частного партнерства
Организация групповой работы, коммуникации по проекту государственно-частного партнерства
Составление штатной структуры проекта государственно-частного партнерства
Разработка структуры и содержания организационных документов по проекту государственно-частного партнерства
Разработка системы мотиваций
Внедрение системы оповещения участников об изменениях по проекту государственно-частного партнерства
Проведение совещания по проекту государственно-частного партнерства
Регулирование конфликтов
Прогнозирование выполнения работ и их обеспечение
Осуществление кадровых изменений в соответствии с прогрессом проекта
Анализ данных о факторах, ценах и тенденциях рынка
Анализ текущего состояния проекта
Ведение отчетности по контрактам и тендерам
Необходимые умения Организовывать систему контроля контрактов
Сравнивать фактические результаты со спецификациями и требованиями
Проводить финансовый аудит состояния проекта
Формировать список отклонений
Проводить техническую оценку качества продукта проекта
Внедрять корректирующие воздействия
Анализировать риски проекта
Выявлять и оценивать степень (уровень) риска по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать матрицу рисков по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать мероприятия по управлению рисками по проекту государственно-частного партнерства
Управлять рисками проекта
    Необходимые знания Планы стратегического развития публичных образований
Системный анализ, теория принятия решений
Методы и модели управления проектами
Теория управления рисками
Управление персоналом
Основные механизмы финансирования инвестиционных проектов государственно-частного партнерства
Инструменты проектного финансирования
Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов
Рынок капитала и его инструментарий
Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения
Параметры бюджета субъектов Российской Федерации или муниципальных образований
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере государственно-частного партнерства
Организационно-правовые формы государственно-частного партнерства
Методические документы по государственно-частному партнерству
Принципы оценки состояния земельного участка и объектов инфраструктуры, необходимых для реализации проекта государственно-частного партнерства
Методики оценки затрат на подготовку земельного участка, проектирование, получение согласований, разрешений
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Практика по государственно-частному партнерству на территории Российской Федерации
Международная практика по государственно-частному партнерству
Другие характеристики -

3.3.3. Трудовая функция "Контроль и мониторинг реализации проекта государственно-частного партнерства"

Наименование Контроль и мониторинг реализации проекта государственно-частного партнерства Код C/03.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
   
Происхождение трудовой функции Оригинал     Заимствовано из оригинала        
        Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
       
Трудовые действия Разработка рабочего план-графика контроля исполнения контрактных обязательств по проекту государственно-частного партнерства
Выявление отклонений от план-графика исполнения контрактных обязательств и анализ причин по проекту государственно-частного партнерства
Оценка соответствия промежуточных результатов проекта контрактным обязательствам по проекту государственно-частного партнерства
Контроль текущих промежуточных результатов по проекту государственно-частного партнерства
Организация информационного взаимодействия по проекту государственно-частного партнерства между участниками проекта
Обеспечение межведомственной координации деятельности
Организация корректировки контрактной документации по проекту государственно-частного партнерства
Мониторинг и содействие в прохождении согласований и получении разрешений по проекту государственно-частного партнерства
Мониторинг и управление исполнением государственных обязательств по проекту государственно-частного партнерства
Организация завершения проекта государственно-частного партнерства
Составление отчетов о ходе реализации проекта государственно-частного партнерства
Организация работ по закрытию проекта государственно-частного партнерства
Подготовка результатов мониторинга реализации соглашения по проекту государственно-частного партнерства
Подготовка отчетов о результатах проверок исполнения частным партнером обязательств по соглашению государственно-частного партнерства
Управление рисками проекта государственно-частного партнерства на всех этапах жизненного цикла проекта
Работа в государственной автоматизированной информационной системе "Управление"
Необходимые умения Прогнозировать ход выполнения работ по проекту государственно-частного партнерства
Определять факторы, негативно влияющие на выполнение работ по проекту государственно-частного партнерства
Организовывать групповую работу, коммуникации по проекту государственно-частного партнерства
Оценивать эффективность использования ресурсов по проекту государственно-частного партнерства
Разрабатывать, внедрять, контролировать и оценивать мероприятия по совершенствованию бизнес-процессов по проекту государственно-частного партнерства
Управлять системой внедрения изменений
Анализировать эффективность работы системы управления изменений
Собирать и обрабатывать запросы и предложения на внесение изменений
Анализировать отклонения стоимости выполненных работ от сметы и бюджета
Выявлять причины отклонения проекта от заданных параметров
Анализировать отклонения от базового расписания
Оценивать работу системы управления коммуникациями
Анализировать эффективность работы команды проекта
Разрабатывать документы, отчеты по проекту государственно-частного партнерства
Необходимые знания Методы и модели управления проектами государственно-частного партнерства
Системный анализ, теория принятия решений
Особенности применения механизмов государственно-частного партнерства для различных отраслей народного хозяйства
Методические документы по государственно-частному партнерству
Оценка эффективности и обоснования сравнительного преимущества проекта государственно-частного партнерства
Требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере государственно-частного партнерства
Углубленные знания в области управления рисками проекта государственно-частного партнерства
Другие характеристики -

4. Сведения об организациях-разработчиках профессионального стандарта

4.1 Ответственная организация - разработчик

ООО "ЮФК-Консалтинг", г.Москва
(наименование организации)
    Директор Гросс М.Н.        
    (должность и ФИО руководителя)        

4.2 Наименования организаций - разработчиков

1. Ассоциация участников финансового рынка "Совет по развитию профессиональных квалификаций", г.Москва
2. Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Финансовый университет), Российская Федерация, г. Москва

-------------------------------------------

*(1) Общероссийский классификатор занятий.

*(2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

*(3) Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих

*(4) Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов

*(5) Общероссийский классификатор специальностей по образованию

Обзор документа


Подготовлен проект профстандарта "Специалист в сфере управления проектами государственно-частного партнерства".

Проект содержит описание трудовых функций, требования к образованию и обучению, возможные наименования должностей, профессий.

Цель деятельности - организация и обеспечение эффективной подготовки и реализации инвестпроектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: