Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О Правительственной комиссии по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Государственной автоматизированной информационной системы "эра-глонасс" (подготовлен МЧС России 22.06.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС".

2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС".

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 20 января 2014 г. N 39 "О межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 5, ст. 498; 2017, N 40, ст. 5850).

Утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации
от _________ N ____

Положение
о Правительственной комиссии по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС"

1. Правительственная комиссия по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций в целях создания и развития систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" (далее - комплекс "Безопасный город") в субъектах Российской Федерации, системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система "112") и Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС").

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) выработка общей концепции построения и развития комплекса "Безопасный город", системы "112", ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" и обеспечение согласованности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций при ее реализации;

б) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по формированию единого информационного пространства для обеспечения общественной безопасности, правопорядка, безопасности среды обитания, а также предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) разработка единых требований к техническим параметрам, способствующих интеграции информационных систем, создаваемых в целях обеспечения безопасности, в комплекс "Безопасный город";

г) рассмотрение вопросов финансирования наиболее важных направлений развития комплекса "Безопасный город", системы "112" и ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС".

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по повышению эффективности работ по созданию, развитию и функционированию комплекса "Безопасный город", системы "112" и ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС";

б) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных и методических документов в целях создания, развития и функционирования комплекса "Безопасный город", системы "112" и ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС";

в) участвует в разработке федеральных целевых и научно-технических программ в целях создания, развития и функционирования комплекса "Безопасный город", системы "112" и ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС";

г) организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики при создании, развитии и функционировании комплекса "Безопасный город", системы "112" и ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС";

д) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Российской Федерации, а также рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам создания, развития и функционирования комплекса "Безопасный город", системы "112" и ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС";

е) организует контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при создании, развитии и функционировании комплекса "Безопасный город", системы "112" и ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС", а также анализ результатов этой деятельности

ж) разрабатывает рекомендации для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по повышению эффективности создания, развития и функционирования комплекса "Безопасный город", системы "112" и ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС";

з) осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы и информацию;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

в) привлекать для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по согласованию с их руководителями;

г) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов федеральных органов исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

д) вносить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

Председателем Комиссии является один из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению - его заместитель.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной власти, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

9. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.