Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" (подготовлен Минэкономразвития России 20.06.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
от "__" _________2018 г. N______

ПОРЯДОК
определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случаях:

осуществления государственного кадастрового учета в связи с образованием или созданием объекта недвижимости;

внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) о ранее учтенном объекте недвижимости;

внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости:

о значении площади (в отношении земельного участка, здания, помещения, машино-места);

о значении, проектируемом значении основной характеристики (в отношении сооружения, объекта незавершенного строительства);

о степени готовности (в отношении объекта незавершенного строительства);

о категории земель (в отношении земельного участка);

о виде разрешенного использования (в отношении земельного участка);

о назначении, проектируемом назначении (в отношении здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства);

об основной характеристике (в отношении сооружения, объекта незавершенного строительства);

в иных случаях, предусмотренных настоящим Порядком.

1.2. Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости отражаются в Акте определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, содержащем сведения в объеме, предусмотренном статьей 8 Федерального закона, за исключением сведений, предусмотренных пунктами 3, 6, 7, 14-20, 22, 24, 26 части 4 и пунктами 1-3, 5-8, 15, 16, 18-20, 22-24 части 5 указанной статьи, а также сведения:

об основании(ях) определения кадастровой стоимости объекта недвижимости;

о пункте настоящего Порядка, в соответствии с которым определяется кадастровая стоимость объекта недвижимости;

об удельном показателе кадастровой стоимости объектов недвижимости, использованном при определении кадастровой стоимости;

об определенной в соответствии с настоящим Порядком кадастровой стоимости;

о лице, его составившем, и уполномоченном лице, его утвердившем (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность).

Акт определения кадастровой стоимости объектов недвижимости составляется на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Для целей реализации настоящего Порядка используются утвержденные в установленном порядке значения удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости.

При отсутствии утвержденных в установленном порядке удельных показателей кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, используются рассчитанные в соответствии с настоящим Порядком значения удельных показателей кадастровой стоимости.

II. Определение кадастровой стоимости здания, сооружения, объекта незавершенного строительства

2.1. Кадастровая стоимость здания определяется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости зданий соответствующего назначения по кадастровому кварталу, в котором расположено здание, на его площадь, за исключением случая изменения площади здания.

В случае отсутствия среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости зданий соответствующего назначения в кадастровом квартале, в котором расположено здание, используется наименьшее из средних значений удельного показателя кадастровой стоимости зданий соответствующего назначения в смежных кадастровых кварталах.

В случае отсутствия среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости зданий соответствующего назначения в смежных кадастровых кварталах используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости зданий соответствующего назначения для муниципального района (городского округа), в котором расположено здание (для здания, расположенного в населенном пункте, используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости зданий соответствующего назначения соответствующего населенного пункта).

В случае отсутствия значения удельного показателя кадастровой стоимости зданий соответствующего назначения в муниципальном районе (городском округе), населенном пункте используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости зданий соответствующего назначения для граничащих муниципальных районов (городских округов), населенных пунктов.

В случае отсутствия значения удельного показателя кадастровой стоимости зданий соответствующего назначения в граничащих муниципальных районах (городских округах), населенных пунктах используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости зданий соответствующего назначения для субъекта Российской Федерации.

2.2. Кадастровая стоимость сооружения определяется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости сооружений с соответствующим типом основной характеристики по кадастровому кварталу, в котором расположено сооружение, на значение его основной характеристики, за исключением случая изменения значения основной характеристики сооружения.

В случае невозможности расчета среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости сооружений с соответствующей основной характеристикой по кадастровому кварталу, в котором расположено сооружение, используется наименьшее из средних значений удельного показателя кадастровой стоимости сооружений с ее основной характеристикой в смежных кадастровых кварталах.

В случае невозможности расчета наименьшего из средних значений удельного показателя кадастровой стоимости сооружений с соответствующей основной характеристикой в смежных кадастровых кварталах используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости сооружений с соответствующей основной характеристикой для муниципального района (городского округа), в котором расположено сооружение (для сооружения, расположенного в населенном пункте, используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости сооружений с соответствующей основной характеристикой для соответствующего населенного пункта).

В случае невозможности расчета минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости сооружений с соответствующей основной характеристикой для муниципального района (городского округа), населенного пункта используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости сооружений с соответствующей основной характеристикой для граничащих муниципальных районов (городских округов), населенных пунктов.

В случае невозможности расчета минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости сооружения с соответствующей основной характеристикой для граничащих муниципальных районов (городских округов), населенных пунктов используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости сооружений с соответствующей основной характеристикой для субъекта Российской Федерации.

2.3. Кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства определяется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства с соответствующим проектируемым типом основной характеристики по кадастровому кварталу, в котором расположен объект незавершенного строительства, на проектируемое значение его основной характеристики, а также степень готовности, за исключением случаев изменения степени его готовности, проектируемого значения основной характеристики объекта незавершенного строительства.

В случае невозможности расчета среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства с соответствующим проектируемым значением основной характеристики по кадастровому кварталу, в котором расположен объект незавершенного строительства, используется наименьшее из средних значений удельного показателя кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства с соответствующим проектируемым значением основной характеристики в смежных кадастровых кварталах.

В случае невозможности расчета наименьшего из средних значений удельного показателя кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства с соответствующим проектируемым значением основной характеристики в смежных кадастровых кварталах используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства с соответствующим проектируемым значением основной характеристики для муниципального района (городского округа), в котором расположен объект незавершенного строительства (для объекта незавершенного строительства, расположенного в населенном пункте, используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства с соответствующим проектируемым значением основной характеристики для соответствующего населенного пункта).

В случае невозможности расчета минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства с соответствующим проектируемым значением основной характеристики для муниципального района (городского округа), населенного пункта используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства с соответствующим проектируемым значением основной характеристики для граничащих муниципальных районов (городских округов), населенных пунктов.

В случае невозможности расчета минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости объекта незавершенного строительства с соответствующим проектируемым значением основной характеристики для граничащих муниципальных районов (городских округов), населенных пунктов используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства с соответствующим проектируемым значением основной характеристики для субъекта Российской Федерации.

2.4. Кадастровая стоимость жилого строения определяется в соответствии с порядком определения кадастровой стоимости зданий с использованием соответствующих значений удельных показателей кадастровой стоимости для жилых домов, предусмотренным настоящим Порядком, за исключением случая изменения площади жилого строения.

2.5. В случае изменения площади здания, жилого строения их кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению площади.

2.6. В случае изменения степени готовности объекта незавершенного строительства его кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению степени готовности.

2.7. В случае изменения значения основной характеристики сооружения, проектируемого значения основной характеристики объекта незавершенного строительства его кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению значения основной характеристики, проектируемого значения основной характеристики соответственно.

2.8. Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости сооружений с соответствующим наименованием основной характеристики по кадастровому кварталу рассчитывается как отношение суммарной кадастровой стоимости сооружений с соответствующим наименованием основной характеристики в кадастровом квартале к сумме значений основных характеристик сооружений с соответствующим наименованием основной характеристики в таком кадастровом квартале, имеющих ненулевое значение кадастровой стоимости.

Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости объекта незавершенного строительства с соответствующим наименованием основной характеристики по кадастровому кварталу рассчитывается как отношение суммарной кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства с соответствующим наименованием основной характеристики в таком кадастровом квартале к сумме произведений проектируемых значений основной характеристики и степени готовности объектов незавершенного строительства с соответствующим наименованием основной характеристики в таком кадастровом квартале, имеющих ненулевое значение кадастровой стоимости.

III. Определение кадастровой стоимости помещения, машино-места

3.1. Кадастровая стоимость помещений определяется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения в здании, сооружении, в котором расположено помещение, на площадь помещения, за исключением случая изменения площади помещения.

В случае отсутствия (невозможности расчета) среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения в здании, сооружении, в котором расположено помещение, используется среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения по кадастровому кварталу, в котором расположено помещение.

В случае отсутствия среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения по кадастровому кварталу, в котором расположено помещение, используется наименьшее из средних значений удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения в смежных кадастровых кварталах.

В случае отсутствия среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения в смежных кадастровых кварталах используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения для муниципального района (городского округа), в котором расположено помещение (для помещения, расположенного в населенном пункте, используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения для соответствующего населенного пункта).

В случае отсутствия минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения для муниципального района (городского округа), населенного пункта, в котором расположено помещение, используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения для граничащих муниципальных районов (городских округов), населенных пунктов.

В случае отсутствия минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения для граничащих муниципальных районов (городских округов), населенных пунктов используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения для субъекта Российской Федерации.

3.2. Кадастровая стоимость машино-мест определяется в соответствии с порядком определения кадастровой стоимости помещений с использованием соответствующих значений удельных показателей кадастровой стоимости для нежилых помещений, предусмотренным настоящим Порядком, за исключением случая изменения площади машино-места.

3.3. В случае изменения площади помещения, машино-места их кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению площади.

3.4. Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости помещений в здании, сооружении, в котором расположено помещение, машино-место, рассчитывается как отношение суммарной кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения в здании, сооружении к суммарной площади помещений соответствующего назначения в здании, сооружении, имеющих ненулевое значение кадастровой стоимости.

IV. Определение кадастровой стоимости единого недвижимого комплекса

4. Кадастровая стоимость единого недвижимого комплекса в случаях, предусмотренных пунктом 1.1 Порядка, а также в случае изменения кадастровой стоимости входящих в состав единого недвижимого комплекса объектов недвижимости определяется как сумма кадастровых стоимостей всех объектов недвижимости, включенных в состав единого недвижимого комплекса.

V. Определение кадастровой стоимости земельных участков

5.1. Определение кадастровой стоимости земельных участков осуществляется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории и вида разрешенного использования по кадастровому кварталу, в котором расположен земельный участок, на его площадь, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

В случае отсутствия среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории и вида разрешенного использования в кадастровом квартале, в котором расположен земельный участок, используется наименьшее из средних значений удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории и вида разрешенного использования в смежных кадастровых кварталах.

В случае отсутствия среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории и вида разрешенного использования в смежных кадастровых кварталах используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории и вида разрешенного использования для муниципального района (городского округа), в котором расположен земельный участок (для земельного участка, расположенного в населенном пункте, используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории и вида разрешенного использования соответствующего населенного пункта).

В случае отсутствия минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории и вида разрешенного использования в муниципальном районе (городском округе), населенном пункте, используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории и вида разрешенного использования для граничащих муниципальных районов (городских округов), населенных пунктов.

В случае отсутствия минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории и вида разрешенного использования в граничащих муниципальных районах (городских округах), населенных пунктах используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков соответствующей категории и вида разрешенного использования для субъекта Российской Федерации.

5.2. Определение кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для садоводства или огородничества и расположенных вне границ населенных пунктов, осуществляется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, соответствующего виду разрешенного использования земельного участка, для муниципального района (городского округа) на его площадь, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

В случае отсутствия среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, соответствующего виду разрешенного использования земельного участка, для муниципального района (городского округа) используется минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, соответствующего виду разрешенного использования земельного участка, в граничащих муниципальных районах (городских округах).

В случае отсутствия минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, соответствующего виду разрешенного использования, для граничащих муниципальных районов (городских округов) используется среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, соответствующего виду разрешенного использования земельного участка, для субъекта Российской Федерации.

5.3. Кадастровая стоимость земельного участка с более чем одним видом разрешенного использования определяется с использованием соответствующего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков той категории земель и вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение является наибольшим, за исключением случаев, когда земельный участок предназначен в том числе для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества. В указанном случае кадастровая стоимость земельного участка определяется с использованием соответствующего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.

5.4. В случае изменения площади земельного участка кадастровая стоимость изменяется пропорционально изменению площади.

5.5. В случае изменения разрешенного использования земельного участка в пределах одного вида разрешенного использования его кадастровая стоимость не определяется.

5.6. Кадастровая стоимость земельных участков, образованных в результате раздела, выдела из существующего земельного участка, кадастровая стоимость которого установлена (преобразуемый земельный участок), в случае если категория земель и вид разрешенного использования указанных земельных участков соответствует категории земель и виду разрешенного использования преобразуемого земельного участка, определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка. При этом кадастровая стоимость преобразуемого земельного участка, из которого произошел выдел, земельного участка, раздел которого осуществлен в соответствии с пунктом 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, определяется пропорционально изменению его площади.

5.7. Кадастровая стоимость земельного участка, образованного путем объединения, перераспределения существующих земельных участков (преобразуемые земельные участки), нераспределенных земель, в случае если категория земель и вид разрешенного использования такого земельного участка соответствует категории земель и виду разрешенного использования одного из преобразуемых земельных участков, кадастровая стоимость которых установлена, определяется путем умножения площади такого участка на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка соответствующей категории земель и вида разрешенного использования.

В случае соответствия категории земель и вида разрешенного использования образуемого земельного участка категории земель и виду разрешенного использования нескольких преобразуемых земельных участков, имеющих различные удельные показатели кадастровой стоимости, используется наименьший из таких показателей.