Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня" (подготовлен Минобрнауки России 09.06.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от " "________2018 г. N _____

ПРАВИЛА
предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, передаваемых для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, определяемого ежегодно в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации, на финансовое обеспечение подготовки и проведения мероприятий в сфере образования и молодежной политики в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации, в том числе на методическое обеспечение, рекламно-медийные, дорожно-транспортные и организационные расходы, расходы на проживание и организацию питания участников мероприятий, а также на иные расходы, связанные с подготовкой и проведением мероприятий (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, мероприятия).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается ежегодно актом Правительства Российской Федерации в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении следующих условий:

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

5. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение) заключается, изменяется и расторгается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

6. В соглашении предусматриваются:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;

в) перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

г) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

д) порядок и условия перечисления иных межбюджетных трансфертов в бюджет субъекта Российской Федерации;

е) значение показателей результативности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты и обязательствах субъекта Российской Федерации по их достижению;

ж) сроки и форма направления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

з) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

к) указание на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и предоставление отчетности, предусмотренной соглашением в соответствии с настоящими Правилами;

л) сведения о нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, устанавливающем расходное обязательство субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты;

м) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий соглашения.

7. Показателями результативности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, являются:

количество участников мероприятий;

сроки подготовки и проведения мероприятий;

количество выполненных действий по подготовке и проведению мероприятий.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета субъекта Российской Федерации.

9. Иные межбюджетные трансферты в случае нарушения условия их предоставления субъектом Российской Федерации подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации путем сравнения планируемых и достигнутых субъектом Российской Федерации значений показателей результативности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, на основании представляемого не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, отчета высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о достижении значений показателей результативности расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

11. При заключении соглашения субъект Российской Федерации предоставляет в Министерство просвещения Российской Федерации отчет об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, однократно в течение месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, за подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного им лица и содержит следующую информацию:

реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, подтверждающего наличие в бюджете субъекта Российской Федерации соответствующих бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты (далее - нормативный правовой акт о бюджете).

Отчет об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов представляется с приложением правового акта, указанного в абзаце 3 настоящего пункта и выписки из нормативного правового акта о бюджете (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации).

12. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.