Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (подготовлен Минпромторгом России 08.06.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2018 г. N 141 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

1. В Разделе I абзац "Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Чукотского автономного округа на мероприятия по организации (обеспечению) ресурсоснабжения добычи и переработки многокомпонентных комплексных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа приведены в приложении N 12." заменить на абзац "Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов Чукотскому автономному округу на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных комплексных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа приведены в приложении N 12.".

2. Изложить приложение N 12 в новой редакции:

"Приложение N 12
к государственной программе Российской Федерации
"Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

ПРАВИЛА
предоставления иных межбюджетных трансфертов Чукотскому автономному округу на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных комплексных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов Чукотскому автономному округу на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных комплексных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа.

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения и достижения целевых показателей региональной программы Чукотского автономного округа, предусматривающей расходные обязательства Чукотского автономного округа по созданию энергетической инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных комплексных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Министерство) как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа (далее - соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов) по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов заключается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при условии наличия утвержденной Правительством Чукотского автономного округа региональной программы, включающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

5. В соглашении о предоставлении иных межбюджетных трансфертов содержатся в том числе следующие положения и условия:

а) график реализации инвестиционного проекта с указанием ключевых событий на конец каждого года реализации проекта и целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

б) график перечисления иных межбюджетных трансфертов;

в) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представлять отчеты об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, а также отчеты о достижении ключевых событий реализации инвестиционного проекта по состоянию на конец года, предусмотренных графиком реализации инвестиционного проекта (целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов);

г) формы, сроки и порядок представления субъектом Российской Федерации отчетов, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;

д) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации достичь целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;

е) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашением;

ж) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

6. Целевыми показателями результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов является достижение установленных ключевых событий реализации инвестиционного проекта по состоянию на конец года, определенных на основании сроков, предусмотренных графиком реализации инвестиционного проекта.

Значения целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливаются в соответствии со значениями соответствующих целевых показателей региональной программы.

7. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Чукотскому автономному округу в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета Чукотского автономного округа.

8. В случае если Правительством Чукотского автономного округа по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения предусмотренных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов обязательств, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Чукотского автономного округа в федеральный бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, рассчитывается по формуле:

,

где:

Vтр - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Чукотского автономного округа;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя региональной программы. При этом суммируются только Di, имеющие значение больше нуля;

n - общее количество целевых показателей.

Возврат в федеральный бюджет средств в соответствии с настоящим пунктом не освобождает Правительство Чукотского автономного округа от выполнения обязательств, установленных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

9. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя региональных программ (Di), определяется по формуле:

,

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя региональной программы на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го целевого показателя региональной программы, установленное соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

10. Основанием для освобождения Чукотского автономного округа от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, а также существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера иного межбюджетного трансферта.

11. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации и документов возлагается на Правительство Чукотского автономного округа.

12. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) в случае нарушения субъектом Российской Федерации условий их предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля обеспечивают соблюдение Чукотским автономным округом порядка, целей и условий предоставления иного межбюджетного трансферта, а также контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых он являются.