Проект Приказа Министерства спорта РФ "Об утверждении порядка присвоения квалификационных категорий иных специалистов в области физической культуры и спорта, квалификационных требований к присвоению данных категорий" (подготовлен Минспортом России 13.06.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

1. В соответствии с частью 16 статьи 22 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3376; 2015, N 27, ст. 3995; 2016, N 48 (ч. I), ст. 6736), приказываю:

2. Утвердить порядок присвоения квалификационных категорий иных специалистов в области физической культуры и спорта, квалификационные требования к присвоению данных категорий.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Косилова.

Министр

П.А. Колобков

Утвержден
приказом Минспорта России
от "__" _____ 2018 г. N ___

Порядок присвоения квалификационных категорий иных специалистов в области физической культуры и спорта, квалификационные требования к присвоению данных категорий

I. Общие положения

1. Порядок присвоения квалификационных категорий иных специалистов в области физической культуры и спорта, квалификационные требования к присвоению данных категорий (далее - порядок), определяет процедуру проведения аттестации иных специалистов в области физической культуры и спорта (далее - специалисты), по результатам которой присваивается квалификационная категория.

2. Устанавливаются следующие квалификационные категории специалистов в области физической культуры и спорта:

1) специалист высшей квалификационной категории (далее - высшая квалификационная категория);

2) специалист первой квалификационной категории (далее - первая квалификационная категория);

3) специалист второй квалификационной категории (далее - вторая квалификационной категория).

3. Аттестация направлена на:

повышение уровня профессионального мастерства и компетенции специалистов;

повышение эффективности и качества профессиональной деятельности специалистов;

оптимальную расстановку кадров;

заинтересованность специалистов в результатах труда.

4. Основными принципами проведения аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к специалистам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.

II. Формирование аттестационных комиссий

5. Для проведения аттестации на присвоение квалификационных категорий формируются аттестационные комиссии.

6. Аттестационные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения об аттестационной комиссии.

7. Аттестационная комиссия создается в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

8. Аттестация в целях присвоения высшей и первой квалификационных категорий специалистам, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых Министерство спорта Российской Федерации (далее - Министерство) осуществляет функции и полномочия учредителя, осуществляется аттестационной комиссией, формируемой Министерством.

Аттестация в целях присвоения высшей квалификационной категории специалистам, осуществляющим свою деятельности в организациях, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют иные федеральными органами исполнительной власти (далее - ФОИВ), осуществляется аттестационной комиссией, формируемой Министерством.

Состав аттестационной комиссии формируется и утверждается Министерством.

9. Аттестация на присвоение первой квалификационной категории специалистам, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых ФОИВ осуществляют функции и полномочия учредителя, осуществляется аттестационной комиссией ФОИВ.

Состав аттестационной комиссии формируется и утверждается ФОИВ самостоятельно.

10. Аттестация в целях присвоения высшей и первой квалификационных категорий специалистам, осуществляющим свою деятельность в организациях, в отношении которых федеральные органы исполнительной власти не осуществляют функции и полномочия учредителя, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (далее - ОИВ).

Состав аттестационной комиссии формируется и утверждается ОИВ самостоятельно.

11. Аттестация на присвоение второй квалификационной категории специалистам, работающим в физкультурно-спортивных организациях, вне зависимости от их статуса и ведомственной принадлежности, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми физкультурно-спортивными организациями, в которых осуществляет свою деятельность специалист (далее - организация).

Состав аттестационной комиссии формируется и утверждается организацией самостоятельно.

12. Положение об аттестационной комиссии утверждают соответственно Министерство, ФОИВ, ОИВ, организации одновременно с формированием соответствующих аттестационных комиссий.

При формировании аттестационных комиссий Министерство, ФОИВ, ОИВ, организации определяют условия привлечения специалистов для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности специалистов.

Министерство, ФОИВ, ОИВ, организации для информирования о деятельности аттестационных комиссии размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию:

месторасположение аттестационной комиссии (с указанием почтового и электронного адресов, схемы проезда общественным транспортом, конкретного места (помещения) подачи заявлений), время приема заявлений, номера телефонов для получения информации по вопросам принятия комиссией решения;

положение об аттестационной комиссии;

образцы и перечень документов, необходимых для проведения аттестации;

требования к квалификационным категориям;

порядок проведения аттестации;

график проведения аттестации;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) аттестационной комиссии;

информацию о присвоении квалификационных категорий или об отказе в присвоении квалификационных категорий.

III. Проведение аттестации специалистов на присвоение квалификационных категорий

13. Аттестация на присвоение квалификационных категорий проводится один раз в четыре года.

14. Присвоенные квалификационные категории действительны на всей территории Российской Федерации в течение четырех лет со дня издания распорядительного акта о присвоении квалификационной категории.

15. Высшая и первая квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим вторую квалификационную категорию.

Истечение срока действия квалификационной категории не ограничивает право специалиста обращаться с заявлением о проведении его аттестации в целях присвоения той же квалификационной категории.

16. Квалификационные категории, присвоенные до вступления в силу порядка, сохраняются в течение срока, на который они были присвоены.

17. Для получения второй квалификационной категории специалисты подают заявление в аттестационную комиссию организации.

Заявление подается специалистами независимо от продолжительности работы в организации, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Специалисту не может быть отказано в приеме заявления по причине незначительного периода осуществления им трудовой деятельности в организации.

18. Для получения первой и высшей квалификационной категории специалисты подают заявление в соответствующую аттестационную комиссию через организацию. Организация проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении, делает на заявлении отметку о проверке достоверности сведений и направляет заявление с приложениями в соответствующую аттестационную комиссию в десятидневный срок со дня поступления заявления.

19. В заявлении (приложение N 1) должны быть указаны:

наименование аттестационной комиссии, в которую подается заявление;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, должность и место работы;

квалификационная категория, на которую претендует заявитель;

ранее присвоенная категория с указанием даты ее присвоения (при наличии);

согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации;

сведения об образовании;

сведения о стаже работы (по специальности), в том числе в организации;

сведения о выполнении требований к заявленной квалификационной категории (для инструктора - методиста приложение N 2);

результаты и эффективность профессиональной деятельности;

сведения о профессиональной подготовке, переподготовке и (или) повышении квалификации (при наличии);

продуктивность и эффективность методической деятельности, распространение собственного профессионального опыта;

почетные спортивные звания или награды, поощрения;

почтовый адрес, по которому необходимо направить результаты аттестации (в случае, если заявитель не имеет возможности присутствовать на заседании аттестационной комиссии);

дата заявления;

телефон заявителя;

иные документы, подтверждающие заслуги в области физической культуры и спорта (по желанию заявителя).

Заявление подписывается заявителем.

20. Заявление на присвоение квалификационных категорий рассматривается соответствующей аттестационной комиссией в срок не более 30 календарных дней со дня получения заявления, в течение которого:

определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого специалиста с учетом срока действия ранее присвоенной квалификационной категории (при наличии);

размещается на официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети "Интернет" уведомление специалистов о сроке и месте проведения их аттестации;

проводится анализ выполнения требований к заявленной квалификационной категории;

в результате выносится решение аттестационной комиссии о присвоении квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории.

21. Квалификационные категории присваиваются по итогам оценки профессиональной деятельности специалиста в соответствии с квалификационными требованиями:

результат и эффективность профессиональной деятельности за четыре года, предшествовавшие аттестации (далее - межаттестационный период);

профессиональная подготовка, переподготовка (при наличии) или повышение квалификации в межаттестационный период;

продуктивность и эффективность методической деятельности, распространение собственного профессионального опыта;

наличие почетных спортивных званий и/или наград, поощрений.

Выполнение квалификационных требований подлежит бальной системе оценивания, разработанной соответствующей аттестационной комиссией (для инструктора - методиста приложение N 2).

22. Решение соответствующей аттестационной комиссии о присвоении квалификационной категории или об отказе в присвоении квалификационной категории оформляется протоколом.

23. Основанием для отказа в присвоении специалисту квалификационной категории являются:

невыполнение квалификационных требований;

отсутствие документов, подтверждающих выполнение требований к квалификационным категориям;

недостаточное количество набранных баллов для присвоения соответствующей квалификационной категории;

предоставление недостоверных сведений относительно выполнения квалификационных требований;

наличие неснятых дисциплинарных взысканий;

наличие действующих в отношении специалиста санкций за нарушение антидопинговых правил.

В случае отказа специалисту в присвоении квалификационной категории в протоколе указываются основания, по которым соответствующая аттестационная комиссия приняла решение.

24. В случае отказа специалисту в присвоении квалификационной категории, после устранения причин, послуживших основанием для отказа, они вправе повторно обратиться с заявлением о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию не ранее чем через год со дня принятия соответствующей аттестационной комиссией соответствующего решения.

25. На основании решения соответствующей аттестационной комиссии соответственно Министерство, ФОИВ, ОИВ, организации издают распорядительной акт о присвоении квалификационной категории.

Приложение N 1
к порядку присвоения квалификационных категорий иных специалистов
и квалификационные требования к присвоению данных категорий
(рекомендуемый образец)

В аттестационную комиссию
___________________________________
_________________________________
от ______________________________,
(фамилия, имя, отчество) (при наличии)
__________________________________________
(должность, место работы)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу аттестовать меня на квалификационную категорию "____________________________" по должности __________________ .

В настоящее время имею/не имею квалификационную категорию "___________________________________________",

Срок ее действия до "_______"__________________20___ г..

Основанием для аттестации на указанную в заявлении квалификационную категорию считаю сведения о выполнении требований к заявленной квалификационной категории, указанные в Приложении N2.

Сообщаю о себе следующие сведения:

образование (когда и какое образовательное учреждение профессионального образования окончил, полученная специальность и квалификация) _________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

Стаж работы по специальности ______ лет, ___________ месяцев

Стаж работы в данном учреждении ______ лет.___________ месяцев.

Действующих в отношении меня санкций за нарушение антидопинговых правил нет.

Адрес, по которому необходимо направить результаты аттестации (в случае, если заявитель не имеет возможности присутствовать на заседании аттестационной комиссии) ________________________________________________________________________А ттестацию на заседании аттестационной комиссии прошу провести в моем присутствии /без моего присутствия (нужное подчеркнуть).

Даю согласие на обработку персональных данных.

С порядком аттестации ознакомлен(а).

"_____" _____________ 20____ г. Подпись ______________

Телефон: __________________________

Электронный адрес___________________________

Приложение N 2
к порядку присвоения квалификационных категорий иных специалистов
и квалификационные требования к присвоению данных категорий
(рекомендуемый образец)

Сведения о выполнении критериев к заявленной квалификационной категории по должности инструктор-методист (в том числе: инструктор-методист, старший инструктор-методист, инструктор-методист по адаптивной физической культуре, старший инструктор-методист по адаптивной физической культуре)

Инструктор-методист самостоятельно заполняет графы, указывая соответствующее количество баллов в затененных графах. Указанное количество баллов необходимо подтверждать соответствующими документами.

При заполнении учитываются данные за четыре года, предшествовавшие аттестации (за исключением требований раздела N 4, требования данного раздела учитываются за весь период профессиональной деятельности)

Критерии ко второй, первой и высшей квалификационным категориям

1. Критерии к результатам и эффективности профессиональной деятельности в межаттестационный период

N	Критерии	Количество баллов (баллы не суммируются по горизонтали)
1.1.	Результаты тренировочной и соревновательной деятельности по итогам мониторингов, динамика результатов (при условии работы в одной организации не менее 2-х лет) Подтверждающие документы: диаграммы, графики и другие документы	Отрицательная динамика результатов	Стабильные результаты	Положительная динамика результатов
		0 б.	100 б.	200 б.
1.2.	Контроль тренировочного процесса: наличие планов проверок работы тренеров, актов проверок занятий, наличие рекомендаций по внесению корректив в планирование и содержание занятий Подтверждающие документы: аналитическая справка, копии планов и актов проверок	Не осуществляет	Осуществляет периодически	Осуществляет систематически
		-100 б.	100 б.	200 б.
1.3.	Контроль соревновательной деятельности: наличие планов участия в соревнованиях группы (спортсмена) на месяц (другой период), анализ итогов выступлений и внесение корректив в виде рекомендаций Подтверждающие документы: аналитическая справка по итогам соревнований, рекомендации по улучшению показателей соревновательной деятельности (по каждому соревнованию)	Не осуществляет	Осуществляет периодически	Осуществляет систематически
		-100 б.	100 б.	200 б.
1.4.	Ведение отчетной и аналитической документации: достижения воспитанников, таблица званий и разрядов спортсменов, планы и отчеты ТМ и др. Подтверждающие документы: краткий отчет инструктора-методиста о проделанной работе за месяц (квартал), описательный отчет за год с приложением всех таблиц	Не осуществляет	Осуществляет периодически	Осуществляет систематически
		-100 б.	100 б.	200 б.
1.5.	Оказание консультативной и практической помощи тренерам: сопровождение аттестации, работа по повышению квалификации и переподготовке тренеров, подготовка тренеров к профессиональным конкурсам Подтверждающие документы: журнал консультаций, план аттестаций и план повышения квалификации тренеров, приказ о присвоении категории тренерам в межаттестационный период, свидетельство об участии в конкурсе	Не осуществляет	Осуществляет периодически	Осуществляет систематически
		-100 б.	100 б.	200 б.

2. Критерии к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации

N	Критерии	Количество баллов (баллы не суммируются по)
2.1.	Второе высшее профессиональное образование (ВПО) для лиц, имеющих непрофильное высшее профессиональное образование. Подтверждающие документы: документ о получении профильного высшего образования.	0 баллов		100 баллов	150 баллов
		Не обучается		Обучается	Программа ВПО/профессиональной переподготовки освоена полностью
2.2.	Профессиональная переподготовка (далее - ПП) для лиц, имеющих высшее профессиональное образование. Подтверждающие документы: документ о прохождении профессиональной переподготовки (в области физической культуры и спорта).	0 баллов		100 баллов	150 баллов
		Не обучается		Обучается	Программа ВПО/профессиональной переподготовки освоена полностью
2.3.	Курсы повышения квалификации, стажировка. Подтверждающие документы: документы организаций, осуществляющих образовательную деятельность.	0 баллов	50 баллов	100 баллов	200 баллов
		Менее 16 часов	16-71 часов	72-144 часов	более 144 часов
2.4.	Оценка знаний в области государственной, субъектовой политики в сфере ФК и спорта, педагогики, психологии, методики спортивной тренировки и содержания системы спортивной подготовки. Оценка знаний специфики курируемого вида (видов) спорта, федерального стандарта по курируемому виду (видам) спорта	50 баллов		100 баллов	200 баллов
		Удовлетворительно		Хорошо	Отлично
2.5.	Профессиональное научное развитие. Подтверждающие документы: справка об обучении, диплом.	0 баллов	100 баллов	200 баллов	300 баллов
		Не обучается	Обучение в аспирантуре, соискательство	Наличие степени кандидата наук, звания доцента	Наличие степени доктора наук, звания профессора

3. Критерии к продуктивности и эффективности методической деятельности, распространению собственного профессионального опыта

N	Критерии	Количество баллов (баллы суммируются по горизонтали)
3.1.	Выступления на семинарах, конференциях. Подтверждающие документы: конспект, лист регистрации, отзыв (видеоматериал).	10-30 баллов	40-50 баллов	60-70 баллов	80-100 баллов
		Уровень организации	Муниципальный уровень	Региональный уровень	Федеральный и международный уровень
		1-2 выступления - 20 баллов; 3 выступления и более - 30 баллов	1-2 выступления - 40 баллов; 3 выступления и более - 50 баллов	1 выступление - 60 баллов; 2 выступления и более - 70 баллов	1 выступление - 90 баллов; 2 выступления и более - 100 баллов
3.2.	Проведение мероприятий (открытых занятий, мастер-классов, иные мероприятия). Подтверждающие документы: документы, подтверждающие проведение мероприятий.	10-30 баллов	40-50 баллов	60-70 баллов	80-100 баллов
		Уровень организации	Муниципальный уровень	Региональный уровень	Федеральный и международный уровень
		1-2 мероприятия - 20 баллов; 3 мероприятия и более - 30 баллов	1-2 мероприятия - 40 баллов; 3 мероприятия и более - 50 баллов	1 мероприятие - 60 баллов; 2 мероприятия и более - 70 баллов	1 мероприятие - 90 баллов; 2 мероприятия и более - 100 баллов
3.3.	Научно-методические и методические публикации, методические разработки, в том числе размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Подтверждающие документы: ксерокопии титульного листа печатного издания, интернет-публикации, ксерокопия страницы "содержание" сборника, в котором помещена публикация и другие.	10-30 баллов	40-50 баллов	60-70 баллов	80-100 баллов
		Уровень организации	Муниципальный уровень	Региональный уровень	Федеральный и международный уровень
		1-2 публикации, методические разработки - 20 баллов; 3 публикации, методические разработки и более - 30 баллов	1-2 публикации, методические разработки - 40 баллов; 3 публикации, методические разработки и более - 50 баллов	1 публикация, методическая разработка - 60 баллов; 2 публикации, методические разработки и более - 70 баллов	1 публикация, методическая разработка - 90 баллов; 2 публикации, методические разработки и более - 100 баллов
3.4.	Участие в деятельности судейских бригад, экспертных групп, жюри профессиональных конкурсов (комиссий). Подтверждающие документы: копии приказов, справки.	10-30 баллов	40-50 баллов	60-70 баллов	80-100 баллов
		Уровень организации	Муниципальный уровень	Региональный уровень	Федеральный и международный уровень
		1 комиссия - 10 баллов; 2 комиссии - 20 баллов; 3 комиссии и более - 30 баллов	1 комиссия - 30 баллов; 2 комиссии - 40 баллов; 3 комиссии и более - 50 баллов	1 комиссия - 50 баллов; 2 комиссии - 60 баллов; 3 комиссии и более - 70 баллов	1 комиссия - 80 баллов; 2 комиссии - 90 баллов; 3 комиссии и более - 100 баллов
3.5.	Участие в профессиональных конкурсах. Подтверждающие документы: грамоты, дипломы, выписки из приказов.	Количество баллов (баллы суммируются по горизонтали)
		10-30	20-50	40-100	50-150
		Уровень организации	Муниципальный уровень	Региональный уровень	Федеральный и международный уровень
		1 конкурс - 20 баллов; 2 конкурса и более - 30 баллов	1 конкурс - 30 баллов; 2 конкурса и более - 50 баллов	1 конкурс - 70 баллов; 2 конкурса - 80 баллов; 3 конкурса - 90 баллов; 4 конкурса и более - 100 баллов	1 конкурс - 100 баллов; 2 конкурса - 120 баллов; 3 конкурса - 140 баллов; 4 конкурса и более -150 баллов
		участие - 10 баллов	участие - 20 баллов	участие - 40 баллов	участие - 50 баллов

4. Почетные спортивные звания или награды, поощрения, национальная категория (при наличии)

4.1.	Наличие почетных спортивных званий, наград, поощрений. Подтверждающие документы: грамоты, дипломы, благодарности, копии приказов.	Количество баллов (баллы суммируются по горизонтали, при наличии нескольких званий/наград/поощрений одного уровня, баллы начисляются один раз)
		50 баллов	100 баллов	200 баллов	300 баллов
		Уровень организации	Муниципальный уровень	Региональный уровень	Федеральный уровень

Всего набрано ______________ баллов.

Квалификационная категория	Количество баллов
Вторая	от 300 и выше
Первая	от 750 до 1399
Высшая	от 1400 и выше