Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. № 125н" (подготовлен Минфином России 15.06.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Приказываю:

Внести в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 125н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 февраля 2014 г., регистрационный N 31262; Российская газета, 2014, 28 февраля)*(1), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

-------------------------------------------

*(1) С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 160н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 января 2015 г., регистрационный номер 35759), от 1 декабря 2015 г. N 189н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 января 2016 г., регистрационный номер 40781), от 21 декабря 2016 г. N 239н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января 2017 г., регистрационный номер 45328), от 25 декабря 2017 г. N 251н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2018 г., регистрационный номер 49702).

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов Российской Федерации
от __________ 2018 г. № _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. № 125н

1. В пункте 2:

в абзаце первом исключить слова "(далее - банки)";

в абзаце втором слово "банке" заменить словами "подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации";

в абзаце третьем слово "банке" заменить словами "подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях (далее - банки)".

2. В пункте 11:

в абзаце первом слова "перечисленных из федерального бюджета" дополнить словами "(далее - целевые средства)";

после абзаца второго дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"В случае поступления от администратора поступлений в бюджет документов на возврат (уточнение) целевых средств, орган Федерального казначейства осуществляет контроль на наличие на едином счете бюджета достаточного остатка соответствующих целевых средств для осуществления операции возврата (уточнения).

При недостаточности соответствующих целевых средств на едином счете бюджета для осуществления операции возврата (уточнения) документы на возврат (уточнение) целевых средств не подлежат исполнению.".

3. В пункте 17:

абзац "б" изложить в следующей редакции:

"б) невыясненные поступления, принадлежность которых к доходам не установлена, ошибочно зачисленные на счет органа Федерального казначейства по вине банка, организации федеральной почтовой связи, платежного агента, возвращаются на счет данного банка, организации федеральной почтовой связи, платежного агента, на основании письменного обращения (уведомления) банка, организации федеральной почтовой связи, платежного агента. При этом ранее направленные Запросы на выяснение принадлежности платежа подлежат отмене;";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"при возврате невыясненных поступлений, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта: "Возврат ошибочно перечисленных поступлений по вине банка, организации федеральной почтовой связи, платежного агента (с указанием номера и даты обращения банка, организации федеральной почтовой связи, платежного агента или наименования плательщика, оформившего заявление в банк)".".

4. В пункте 27:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"В случае возврата из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сумм платежей, порядок возврата которых не установлен федеральными законами, администраторы доходов бюджета в графах 1 - 3 раздела 2 "Реквизиты документа-основания" Заявки на возврат указывают реквизиты расчетного документа плательщика (платежного поручения на общую сумму с реестром), внебанковской Заявки на возврат в случае перечисления (взыскания) / поступления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации в рамках одного счета органа Федерального казначейства, Справки органа Федерального казначейства в случае взыскания из бюджета (далее - документы, подтверждающие факт зачисления платежа).";

абзацы шестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции:

"В качестве документов, подтверждающих факт уплаты платежа, администратор доходов бюджета направляет в орган Федерального казначейства копию расчетного документа плательщика (копию распоряжения физического лица и (или) копию письма кредитной организации (ее филиала), организации федеральной почтовой связи, платежного агента, подтверждающего факт включения распоряжения физического лица в платежное поручение на перечисление платежа в бюджетную систему Российской Федерации) (далее - документы, подтверждающие факт уплаты платежа), а также при необходимости документы, подтверждающие право плательщика на возврат денежных средств (далее - документы, подтверждающие право плательщика на возврат).

В случае отсутствия в распоряжении плательщика - физического лица фамилии, имени, отчества (далее - ФИО) плательщика - физического лица или наличия в них ошибки и наличии в распоряжении плательщика - физического лица иной информации, позволяющей идентифицировать плательщика - физическое лицо, администратор доходов бюджета направляет в орган Федерального казначейства копию документа плательщика - физического лица, позволяющего идентифицировать ФИО физического лица, исходя из информации, указанной в распоряжении плательщика.";

абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"при электронном документообороте между органом Федерального казначейства и администратором доходов бюджета - в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования. Заявка на возврат с приложениями подписывается  усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) и  главного бухгалтера (иного уполномоченного руководителем лица), которые в соответствии с представленной администратором доходов бюджета Карточкой образцов подписей (код по КФД 0531753) наделены правом первой и второй подписи соответственно.";

абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"Документы, подтверждающие право плательщика на возврат, должны быть напечатаны на бланке организации, выдавшей документ, подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом) и при необходимости заверены печатью организации.";

после абзаца двадцать второго дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Копии документов плательщика - физического лица должны быть подписаны на каждом листе уполномоченным лицом администратора доходов бюджетов.";

абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

"В случае если форма или содержание документов, подтверждающих факт уплаты платежа, и документов, подтверждающих право плательщика на возврат, не соответствуют указанным требованиям или подписи администратора доходов бюджета на документах, подтверждающих факт уплаты платежа, будут признаны не соответствующими образцам, имеющимся в Карточке образцов подписей (код по КФД 0531753), и (или) в случае недостаточности целевых средств на едином счете бюджета при возврате целевых средств орган Федерального казначейства регистрирует Заявку на возврат в Журнале регистрации неисполненных документов (код по КФД 0531804), а также:";

после абзаца двадцать пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Протокол (код по КФД 0531805), сформированный по результатам проверки обоснованности возврата администратором доходов бюджета излишне или ошибочно уплаченных сумм по платежам, порядок возврата которых не установлен федеральными законами, направляется администратору доходов бюджета в срок, не превышающий 2-х рабочих дней, следующих за днем представления Заявки на возврат в орган Федерального казначейства.".

5. В пункте 40:

в абзаце втором после слов "Администратор поступлений в бюджет" дополнить словами ", являющийся клиентом управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации,";

после абзаца четырнадцатого дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Администратор поступлений в бюджет, являющийся клиентом Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, представляет в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства Заявку на возврат с указанием суммы возврата в иностранной валюте без указания ее рублевого эквивалента.

В качестве банковских реквизитов получателя указываются реквизиты банковского счета плательщика в соответствующей иностранной валюте. При этом в реквизите "Назначение платежа" указывается необходимая администратору поступлений в бюджет информация для возврата средств плательщику.

Одновременно с Заявкой на возврат администратор поступлений в бюджет направляет в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства заявление на проведение операций с иностранной валютой, оформленное в соответствии с требованиями, установленными банком.

Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства:

проверяет правильность заполнения Заявки на возврат и заявления на проведение операций с иностранной валютой, а также их идентичность по соответствующим реквизитам;

проверяет обоснованность возврата администратором поступлений в бюджет излишне или ошибочно уплаченных сумм по платежам, порядок возврата которых не установлен федеральными законами, в соответствии с настоящим Порядком с учетом особенностей заполнения расчетного документа плательщика о поступлении в иностранной валюте;

регистрирует Заявку на возврат в разделе 2 Журнала регистрации возвратов (перечислений) (код по КФД 0531462);

направляет заявление на проведение операций с иностранной валютой в банк для осуществления возврата плательщику излишне уплаченных сумм поступлений в иностранной валюте со счета Межрегионального операционного управления Федерального казначейства в иностранной валюте в срок, не превышающий трех рабочих дней, следующих за днем поступления Заявки на возврат.

В случае недостаточности денежных средств на соответствующем счете в иностранной валюте Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства обеспечивает покупку (перевод) денежных средств в иностранной валюте, необходимых для исполнения возврата денежных средств плательщику. При этом срок исполнения возврата денежных средств плательщику увеличивается на срок, необходимый для покупки (перевода) денежных средств в иностранной валюте.

Учет сумм возвратов, перечисленных со счета в иностранной валюте Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, осуществляется в валюте Российской Федерации, эквивалентной сумме в иностранной валюте, указанной в заявлении на проведение операций с иностранной валютой, определяемой по курсу Центрального банка Российской Федерации, действовавшему на дату списания указанных сумм со счета в иностранной валюте Межрегионального операционного управления Федерального казначейства.

Операции по возврату плательщикам излишне уплаченных сумм поступлений в иностранной валюте, осуществленные со счета в иностранной валюте Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, отражаются со знаком "минус" в графах "Поступило" раздела III Справки о перечислении в бюджеты и раздела III Сводной ведомости учета поступлений в бюджеты по соответствующим кодам бюджетной классификации.".

6. В пункте 54:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) по значениям ИНН и КПП получателя, если в расчетном документе указаны значения ИНН и КПП получателя - администратора поступлений в бюджет и не указаны или ошибочно указаны иные реквизиты получателя - администратора поступлений в бюджет;";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) по коду бюджетной классификации, если в расчетном документе указан код бюджетной классификации, но при этом не указаны или указаны несуществующие ИНН и (или) КПП получателя - администратора поступлений в бюджет, в связи с чем по подпункту "а" настоящего пункта невозможно определить администратора поступлений в бюджет, которому необходимо направить Запрос на выяснение принадлежности платежа, либо администратор поступлений в бюджет, которому ранее был направлен Запрос на выяснение принадлежности платежа в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, Уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа отказался от указанных в Запросе поступлений;";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) по уникальному идентификатору начисления, указанному в реквизите "Код" расчетного документа (далее - УИН), если по подпунктам "а" и "б" настоящего пункта невозможно определить администратора поступлений в бюджет, которому необходимо направить Запрос на выяснение принадлежности платежа. При этом орган Федерального казначейства направляет Запрос на выяснение принадлежности платежа администратору поступлений в бюджет, передавшему указанное начисление в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.";

в абзаце пятом слова ""а" и "б"" заменить словами ""а" - "в"", после слов "значения ИНН и КПП получателя," дополнить словами ", УИН";

в абзаце шестом слова ""а и "б"" заменить словами ""а" - "в"";

после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Формирование и направление Запроса на выяснение принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, администратору поступлений в бюджет допускается в случае наличия в реквизите "назначение платежа" расчетного документа информации, позволяющей отнести данный платеж к платежам, администрируемым данным администратором поступлений в бюджет.".

7. Приложение № 15 к Порядку изложить в редакции согласно приложению к настоящим Изменениям.

Приложение
к Изменениям, которые вносятся в Порядок учета
Федеральным казначейством поступлений в бюджетную
систему Российской Федерации и их распределения
между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,
утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 18.12.2013 № 125н,
утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации
от "_______"___________________ 2018 г.

Приложение № 15
к Порядку учета Федеральным казначейством поступлений
в бюджетную систему Российской Федерации и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,
утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 18.12.2013 № 125н

Журнал регистрации возвратов (перечислений)