Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по реализации подпункта "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 01.06.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

методику расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг" (приложение N 1);

методику расчета показателя "Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)" (приложение N 2);

методику расчета показателя "Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя" (приложение N 3);

методику расчета показателя "Отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг" (приложение N 4);

методику расчета показателя "Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов" (приложение N 5);

методику расчета показателя "Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод" (приложение N 6);

методику расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения" (приложение N 7);

методику расчета показателя "Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям" (приложение N 8);

методику расчета показателя "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей" (приложение N 9);

методику расчета показателя "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания" (приложение N 10);

методику расчета показателя "Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции" (приложение N 11);

методику расчета показателя "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации" (приложение N 12);

методику расчета показателя "Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы" (приложение N 13).

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг»

1. Методика определяет порядок расчета показателя «Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг» (далее - показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

2. Показатель рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Объем денежных доходов населения включает доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, заработную плату наемных работников (включая денежное довольствие военнослужащих), социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.

4. Методика расчета объема денежных доходов населения утверждена приказом Федеральной службой государственной статистики от 2 июля 2014 г. № 465 «Методологические положения по расчету показателей денежных доходов и расходов населения».

5. Объем обязательных платежей и разнообразных взносов включает налоги и сборы, платежи по страхованию, проценты, уплаченные населением за кредиты, взносы в общественные и кооперативные организации и другие платежи.

Методика расчета объема обязательных платежей и разнообразных взносов утверждена приказом Федеральной службой государственной статистики от 2 июля 2014 г. № 465 «Методологические положения по расчету показателей денежных доходов и расходов населения».

6. В состав жилищно-коммунальных услуг включена оплата за пользование жилым помещением (плата за найм); содержание жилого помещения; капитальный ремонт; холодное водоснабжение; водоотведение; горячее водоснабжение; отопление; электроснабжение; газоснабжение (сетевым или сжиженным газом); поставку твердого топлива при наличии печного отопления (уголь, дрова); обращение с твердыми коммунальными отходами.

Сумма начисленных жилищно-коммунальных платежей отражается с учетом скидок, предоставленных по отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. В случае если гражданам перечисляются денежные компенсации на предоставление социальной поддержки, то в показатель начислено жилищно-коммунальных платежей включается сумма этой компенсации.

7. Среднегодовая численность постоянного населения - средняя арифметическая из численностей постоянного населения на начало и конец соответствующего года.

Методика оценки численности населения утверждена приказом Федеральной службой государственной статистики от 3 июня 2010 г. № 209 «Об утверждении методологических указаний по оценке общей численности населения» и относится только к окончательным данным, полученным за год.

8. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг исчисляется на основе единого условно потребляемого количества товаров и услуг и фактических средних потребительских цен по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

В состав набора включены 83 наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг. Данные о стоимости набора определяются в расчете на месяц.

Перечень товаров и услуг, включенных в вышеуказанный набор, утвержден приказом Федеральной службой государственной статистики от 27 ноября 2017 г. № 780 «О внесении изменений в Официальную статистическую методологию организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденную приказом Росстата от 30 декабря 2014 г. № 734, и в Официальную статистическую методологию по определению еженедельной оценки индекса потребительских цен, утвержденную приказом Росстата от 2 ноября 2015 г. № 519».

9. Источником информации для расчета показателя являются:

- форма 2-НДФЛ, утвержденная приказом Федеральной налоговой службы от 30 октября 2015 г. № ММВ-7-11/485@ «Об утверждении формы сведений о доходах физического лица, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме»;

- форма федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы», утвержденная Федеральной службой государственной статистики от 15 августа 2016 г. № 427 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством»;

- итоги Всероссийской переписи населения, данные текущего учета населения;

- формы федерального государственного статистического наблюдения и ведомственной отчетности органов государственного управления, Банка России и других организаций о денежных выплатах и расчетах с населением.

10. Показатель определяется по формуле:

где:

Кд - отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, процентов;

СДДв - среднедушевые денежные доходы населения (за вычетом объема обязательных платежей и разнообразных взносов и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства), рублей;

ФН - стоимость фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, рублей.

11. Среднегодовая численность постоянного населения определяется по формуле:

где:

 Ssr - среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год, человек;

St - численность постоянного населения на начало года t, человек;

St+1 - численность постоянного населения на конец года t (на начало года t+1), человек.

12. Среднедушевые денежные доходы населения (за вычетом объема обязательных платежей и разнообразных взносов и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства) определяются по формуле:

СДДв = ДДв / Ssr / 12,

где:

СДДв - среднедушевые денежные доходы населения (за вычетом объема обязательных платежей и разнообразных взносов и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства), рублей;

ДДв - общий объем денежных доходов (за вычетом объема обязательных платежей и разнообразных взносов и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства), рублей;

Ssr - среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год, человек.

13. Общий объем денежных доходов (за вычетом объема обязательных платежей и разнообразных взносов и объема услуг жилищно-коммунального хозяйства) определяется по формуле:

ДДв = ДД - ОП - УЖКХ,

где:

ДДв - общий объем денежных доходов (за вычетом объема обязательных платежей и разнообразных взносов и объема услуг жилищно-коммунального хозяйства), рублей;

ДД - общий объем денежных доходов населения, рублей;

ОП - объем обязательных платежей и разнообразных взносов, рублей;

УЖКХ - расходы на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей.

14. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)»

1. Методика определяет порядок расчета показателя «Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)» (далее - показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

2. Показатель рассчитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Коэффициент доступности жилья - это величина, которая позволяет оценить количество лет, необходимое семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода населения.

4. Показатель определяется по формуле:

где:

 КДЖ - коэффициент доступности жилья, лет;

С - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (информация Федеральной службы государственной статистики), рублей;

П - общая площадь квартиры (стандартная квартира общей площадью 54 кв. метра);

Д - среднедушевые денежные доходы (информация Федеральной службы государственной статистики), рублей;

Сс - состав семьи (3 человека).

5. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным.

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя»

1. Методика определяет порядок расчета показателя «Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя» (далее - показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

2. Показатель рассчитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Показатель рассчитывается на основании данных о перерывах снабжения населения холодной и горячей водой, тепловой и электрической энергией в отношении граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых возникли соответствующие перерывы*(1).

4. Количество дней с нарушением снабжения холодной водой на 1 человека (ХВСн) определяется по формуле:

,

где:

ХВСн - количество дней с нарушением снабжения холодной водой на 1 человека, дни;

Пхв - количество часов нарушения снабжения холодной водой в год, часов;

Нхв - количество людей, пострадавших от нарушения снабжения холодной водой за год, человек.

5. Количество дней с нарушением снабжения горячей водой на 1 человека (ГВСн) определяется по формуле:

,

где:

ГВСн - количество дней с нарушением снабжения горячей водой на 1 человека, дни;

Пгв - количество часов нарушения снабжения горячей водой в год, часов;

Нгв - количество людей, пострадавших от нарушения снабжения горячей водой за год, человек.

6. Количество дней с нарушением снабжения тепловой энергией на 1 человека (Тн) определяется по формуле:

,

где:

Тн - количество дней с нарушением снабжения тепловой энергией на 1 человека, дни;

Пт - количество часов нарушения снабжения тепловой энергией в год, часов;

Нт - количество людей, пострадавших от нарушения снабжения тепловой энергией за год, человек.

7. Количество дней с нарушением снабжения электрической энергией на 1 человека (ЭЭн) определяется по формуле:

,

где:

ЭЭн - количество дней с нарушением снабжения электрической энергией на 1 человека, дни;

Пэ - количество часов нарушения снабжения электрической энергией в год, часов;

Нэ - количество людей, пострадавших от нарушения снабжения электрической энергией за год, человек.

С целью приведения всех расчетов ко дням производится деление на 24.

8. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным ежегодно начиная с 2019 года.

Приложение № 4

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг»

1. Методика определяет порядок расчета показателя «Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг» (далее - показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

2. Показатель рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Расходы на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства определяются на основе информации об оплате населением жилищно-коммунальных услуг, проживающим в многоквартирных домах и жилых домах (индивидуально-определенных зданиях).

В состав жилищно-коммунальных услуг включена оплата за пользование жилым помещением (плата за найм); содержание жилого помещения; капитальный ремонт; холодное водоснабжение; водоотведение; горячее водоснабжение; отопление; электроснабжение; газоснабжение (сетевым или сжиженным газом); поставку твердого топлива при наличии печного отопления (уголь, дрова); обращение с твердыми коммунальными отходами.

Информация об оплате населением услуг жилищно-коммунального хозяйства может быть получена из показателя «Начислено (предъявлено) жилищно-коммунальных платежей населению».

Сумма начисленных жилищно-коммунальных платежей отражается с учетом скидок, предоставленных по отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. В случае если гражданам перечисляются денежные компенсации на предоставление социальной поддержки, то в показатель начислено жилищно-коммунальных платежей включается сумма этой компенсации.

4. Среднегодовая численность постоянного населения - средняя арифметическая из численностей постоянного населения на начало и конец соответствующего года.

Методика оценки численности населения утверждена приказом Росстата от 3 июня 2010 г. № 209 «Об утверждении методологических указаний по оценке общей численности населения» и относится только к окончательным данным, полученным за год.

5. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг исчисляется на основе единого условно потребляемого количества товаров и услуг и фактических средних потребительских цен по России, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

В состав набора включены 83 наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг. Данные о стоимости набора определяются в расчете на месяц. Среднегодовые значения стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг определяются по формуле средней арифметической величины.

6. Источником информации расходов на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства является форма федерального статистического наблюдения № 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы», утвержденная Федеральной службой государственной статистики от 15 августа 2016 г. № 427 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством»

7. Источником информации для расчета стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг является перечень товаров и услуг, утвержденный приказом Росстата от 27 ноября 2017 г. № 780 «О внесении изменений в Официальную статистическую методологию организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденную приказом Росстата от 30 декабря 2014 г. № 734, и в Официальную статистическую методологию по определению еженедельной оценки индекса потребительских цен, утвержденную приказом Росстата от 2 ноября 2015 г. № 519».

8. Показатель определяется по формуле:

Кр = СДРЖКХ  / ФН х 100%,

где:

Кр - отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, процентов;

СДРЖКХ - среднедушевые денежные расходы населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

ФН - стоимость фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, рублей.

9. Среднегодовая численность постоянного населения определяется по формуле:

где:

Ssr - среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год, человек;

St - численность постоянного населения на начало года t, человек;

St+1 - численность постоянного населения на конец года t (на начало года t+1), человек.

10. Среднедушевые денежные расходы населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:

СДРЖКХ = VЖКХ / Ssr /12,

где:

СДРЖКХ - среднедушевые денежные расходы населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства;

VЖКХ - общий объем денежных расходов на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

Ssr - среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год, человек.

11. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным начиная с 2019 года.

Приложение № 5

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов»

1. Методика определяет порядок расчета показателя «Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов» (далее - показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

2. Показатель рассчитывается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Утилизированные твердые коммунальные отходы - объем твердых коммунальных отходов, утилизированных за отчетный период.

4. Общий объем твердых коммунальных отходов - количество образованных твердых коммунальных отходов в отчетном периоде.

5. Источником информации для расчета показателя являются обобщенные данные федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления в Российской Федерации по форме № 2-тп (отходы), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 10 августа 2017 г. № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».

6. Показатель определяется по формуле:

где:

Ф - доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов, процентов;

Vут - утилизированные твердые коммунальные отходы, тонн;

Vобщ - количество образованных твердых коммунальных отходов в отчетный период, тонн.

7. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным.

Приложение № 6

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод»

1. Настоящая методика разработана во исполнение подпункта «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее соответственно - методика, Указ № 548, оценка эффективности деятельности).

2. Методика определяет порядок расчета показателя «Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод» (далее - показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

3. Показатель рассчитывается Федеральным агентством водных ресурсов в разрезе субъектов Российской Федерации.

4. Нормативно очищенные сточные воды - сточные воды, содержание загрязняющих веществ в которых после очистки на очистных сооружениях не превышает допустимых значений, установленных разрешительным документом.

5. Общий объем сточных вод - объем сточных вод, подлежащих очистке.

6. Источником получения сведений являются обобщенные данные федеральной статистической отчетности об использовании воды в Российской Федерации по форме № 2-тп (водхоз), формируемые Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 19 октября 2009 г. № 230 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды».

7. Показатель определяется по формуле:

где:

Vн.оч.ст.вод - объем нормативно очищенных сточных вод, млн.куб.м;

Vобщий ст.вод - общий объем сточных вод, млн.куб.м.

8. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным.

Приложение № 7

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения»

1. Настоящая методика разработана во исполнение подпункта «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее соответственно - методика, Указ № 548, оценка эффективности деятельности).

2. Методика определяет порядок расчета показателя «Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения» (далее - показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

3. Показатель рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в разрезе субъектов Российской Федерации.

4. Инвестиции в основной капитал представляют собой совокупность затрат, направленных на строительство, реконструкцию (включая расширение и модернизацию) объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, бухгалтерский учет которых осуществляется в порядке, установленном для учета вложений во внеоборотные активы, инвестиции в объекты интеллектуальной собственности, культивируемые биологические ресурсы (в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК-013-2014 СНС 2008).

В состав инвестиций в основной капитал включаются затраты на создание новых, а также поступивших по импорту основных средств, осуществляемые за счет всех источников финансирования, включая средства бюджетов на возвратной и безвозвратной основе, кредиты, техническую и гуманитарную помощь, договор мены, а также затраты, осуществленные за счет денежных средств граждан и юридических лиц, привлеченных организациями-застройщиками для долевого строительства на основе договоров, оформленных в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений  в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В инвестиции в основной капитал включается стоимость лизингового имущества. Если по условиям договора лизинга, лизингополучатель, учитывает это имущество на балансе организации. Стоимость лизингового имущества, учтенного лизингополучателем на забалансовом счете, в инвестиции в основной капитал не включается.

Инвестиции в основной капитал учитываются без НДС.

Не учитываются в объеме инвестиций в основной капитал затраты на приобретение зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, объектов, не завершенных строительством, и квартир в объектах жилого фонда (зачисляемых на баланс организации и учитываемых на счетах учета основных средств), числившихся ранее в основных фондах (средствах) у других юридических и физических лиц, а также затраты на приобретение у застройщика вновь построенных основных средств. Инвестиции в основной капитал по субъектам Российской Федерации, в целях исключения двойного счета, оцениваются только в части создания и приобретения новых основных средств.

5. Показатель «Объем инвестиций в основной капитал» формируется по полному кругу хозяйствующих субъектов: на основе годовых отчетов крупных и средних организаций, малых и микропредприятий и экономических расчетов инвестиционных ресурсов по Российской Федерации в целом.

6. Показатель «Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения» исчисляется в текущих ценах.

7. Объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств федерального бюджета определяется на основе сведений об источниках финансирования инвестиций в основной капитал, представленных респондентами на формах федерального статистического наблюдения.

8. Объем инвестиций в основной капитал в добывающие отрасли определяется: по крупным и средним организациям -  на основе данных об инвестициях, направленных на развитие вида деятельности «Добыча полезных ископаемых» в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2); по малым и микропредприятиям - на основе данных об инвестициях предприятий, зарегистрированных с данным видом экономической деятельности в ОКВЭД2.

9. Оценка численности населения - примерное определение числа жителей на территории страны или ее части; производится на основании итогов последней переписи населения, к которым ежегодно прибавляются числа родившихся и прибывших на данную территорию и вычитаются числа умерших и выбывших с данной территории.

Среднегодовая численность постоянного населения - средняя арифметическая из численностей постоянного населения на начало и конец соответствующего года.

Численность населения в период между переписями рассчитывается на основе данных последней прошедшей переписи и текущего учета движения населения.

С 2002 года Росстат производит расчет численности только постоянного населения.

Методика оценки численности населения утверждена приказом Росстата от 3 июня 2010 г. № 209 «Об утверждении методологических указаний по оценке общей численности населения» и относится только к окончательным данным, полученным за год.

Численность населения на 1 января каждого года определяется, исходя из данных на 1 января предыдущего года, с учетом естественного и миграционного приростов, а также изменений численности населения в результате изменения границ субъектов Российской Федерации, изменения границ и состава муниципальных образований и преобразований сельских населенных пунктов в городские и городских населенных пунктов в сельские в течение предыдущего года.

10. Источник информации для расчета показателя численности населения являются итоги Всероссийской переписи населения, а также данные текущего учета населения.

11. Источником информации для расчета показателя являются формы федерального статистического наблюдения -  № П-2 (инвест) «Сведения об инвестиционной деятельности»; № ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия»; № МП(микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия» и экономические расчеты.

12. Показатель определяется по формуле:

V=

где:

V - объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения, рублей;

ИД - объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) за отчетный год (в текущих ценах), рублей;

Ssr - среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год, человек.

13. Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) за отчетный год (в текущих ценах) определяется по формуле:

Ид = Ио - Иб  - Ин ,

где:

Ид - объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) за отчетный год (в текущих ценах);

Ио - объем инвестиций в основной капитал по полному кругу хозяйствующих субъектов, с учетом оценки объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами за отчетный год (в текущих ценах);

Иб - объем инвестиций в основной капитал за счет средств федерального бюджета за отчетный год (в текущих ценах).

Ин - объем инвестиций в основной капитал в добывающие отрасли за отчетный год (в текущих ценах).

14. Численность постоянного населения на конец года определяется по формуле:

St+1 = St + Bt - Mt + Ut - Vt + Tt,

где:

St+1 - численность постоянного населения на конец года t (на начало года t+1), человек;

St - численность постоянного населения на начало года t), человек;

Bt - число родившихся в году t), человек;

Mt - число умерших в году t), человек;

Ut - число прибывших на данную территорию в году t), человек;

Vt - выбывших из данной территории в году t), человек;

Tt - изменение численности населения территории в результате изменения ее границ за год t (эта величина может входить в уравнение с плюсом или с минусом, в зависимости от того были ли границы расширены или сужены), человек.

15. Среднегодовая численность постоянного населения определяется по формуле:

Ssr =

где:

Ssr - среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год), человек;

St - численность постоянного населения на начало года t), человек;

St+1 - численность постоянного населения на конец года t (на начало года t+1), человек.

16. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, начиная с 2019 года.

Приложение № 8

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения, отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям»

1. Настоящая методика разработана во исполнение подпункта «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее соответственно - методика, Указ № 548, оценка эффективности деятельности).

2. Методика определяет порядок расчета показателя «Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения, отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям» (далее - показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

3. Показатель рассчитывается Министерством транспорта Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации.

4. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

5. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

6. Протяженность автомобильной дороги исчисляется от начального населенного пункта до конечного населенного пункта или до Государственной границы Российской Федерации. Протяженность автомобильной дороги в границах населенного пункта исчисляется от начальной точки до конечной точки автомобильной дороги по ее центральной оси.

За условную начальную точку и условную конечную точку отсчета протяженности автомобильной дороги, как правило, принимаются:

- знак нулевого километра автомобильных дорог, установленный в столице Российской Федерации - городе Москве, - для автомобильных дорог, которые начинаются в столице Российской Федерации - городе Москве;

- обособленные подразделения организаций почтовой связи, здание органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в центре населенного пункта здание или сооружение - для автомобильной дороги, соединяющей населенные пункты;

- пересечение автомобильных дорог - для автомобильной дороги, соединяющей между собой другие автомобильные дороги или примыкающей к ним;

- границы географических, исторических и других объектов - для автомобильных дорог общего пользования, соединяющих указанные объекты.

7. Источником информации для расчета показателя являются:

- форма федерального статистического наблюдения № 1-ДГ «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 18 августа 2015 г. № 380 «Об утверждении статистического инструментария для организации федеральным дорожным агентством федерального статистического наблюдения за автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, наличием объектов, повышающих безопасность движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения» (далее - форма № 1-ДГ);

- форма федерального статистического наблюдения № 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 31 августа 2017 г. № 564 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом, транспортом и административными правонарушениями в сфере экономики» (далее - форма № 3-ДГ (мо);

- форма федерального статистического наблюдения № 22-2 «Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям», утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 6 августа 2007 г. № 61 «Об утверждении статистического инструментария для организации Роснедвижимостью статистического наблюдения за земельными ресурсами» (далее - форма № 22-2).

8. Сведения для расчета показателя предоставляются Федеральным дорожным агентством (по форме № 1-ДГ), Федеральной службой государственной статистики (по форме № 3-ДК (мо), Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (по форме № 22-2) в Министерство транспорта Российской Федерации, за период, необходимый для расчета эффективности деятельности, ежегодно в срок до 15 июня года, следующего за отчетным.

9. Показатель рассчитывается по формуле:

Пi = Li(норм) / Si,

где:

 Пi - плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в км / 1000 кв. км), в отчетном году в i-ом субъекте Российской Федерации;

Li(норм) - протяженность автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в км), в i-ом субъекте Российской Федерации;

Si - площадь территории i-ого субъекта Российской Федерации (в 1000 кв. км).

10. Протяженность автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям Li(норм), в i-ом субъекте Российской Федерации определяется по следующей формуле:

Li(норм) = (Liр + Liм) - (Liр ненорм + Liм ненорм),

где:

Liр - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в i-ом субъекте Российской Федерации, км;

Liм - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в i-ом субъекте Российской Федерации, км;

Liр ненорм - протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям (в км), в i-ом субъекте Российской Федерации, км;

Liм ненорм - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в i-ом субъекте Российской Федерации, км.

11. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным.

Приложение № 9

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей»

1. Настоящая методика разработана во исполнение подпункта «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее соответственно - методика, Указ № 548, оценка эффективности деятельности).

2. Методика определяет порядок расчета показателя «Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей» (далее – показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

3. Показатель рассчитывается Федеральной службой охраны Российской Федерации в среднем по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации.

4. Самореализация - процесс наиболее полного выявления и осуществления личностью своих возможностей, достижение намеченных целей в решении лично значимых проблем, позволяющих максимально полно реализовать творческий потенциал личности.

5. Условия для самореализации - совокупность внешних факторов, необходимых для реализации индивидуального потенциала.

6. Исходными данными для формирования показателя являются результаты социологических опросов, проводимых Федеральной службой охраны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по репрезентативным выборкам от 300 до 800 респондентов (в зависимости от численности населения региона) с периодичностью 2-3 раза в год. Под результатами социологических опросов понимаются распределения частот ответов респондентов (в процентах от числа опрошенных).

7. Показатель формируется из двух подпоказателей:

- «Оценка респондентами условий для самореализации в субъекте проживания»;

- «Оценка респондентами условий для самореализации детей в субъекте проживания».

8. Показатель определяется по формуле:

,

где:

 – значение показателя, характеризующего оценку населением i-го субъекта Российской Федерации условий для самореализации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году;

 – текущее значение показателя, характеризующего оценку населением i-го субъекта Российской Федерации условий для самореализации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году;

 – количество социологических опросов в g-м году.

9. Показатель по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году определяется по формуле:

,

где:

 – текущее значение показателя для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году;

 - текущее значение подпоказателя «Оценка респондентами условий для самореализации в субъекте проживания» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году;

 - текущее значение подпоказателя «Оценка респондентами условий для самореализации детей в субъекте проживания» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году.

10. Подпоказатель определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «благоприятные» на вопрос об оценке населением условий для самореализации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее благоприятные» на вопрос об оценке населением условий для самореализации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году.

11. Подпоказатель определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «благоприятные» на вопрос об оценке населением условий для всестороннего развития детей, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее благоприятные» на вопрос об оценке населением условий для всестороннего развития детей, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году.

12. Значение показателя по Российской Федерации определяется усреднением значений показателя по субъектам Российской Федерации с учетом численности их населения по формуле:

,

где:

 – значение показателя, характеризующего оценку населением Российской Федерации условий для самореализации в отчетном (g-м) году;

 – значение показателя, характеризующего оценку населением i-го субъекта Российской Федерации условий для самореализации, по результатам социологических опросов, проведенных в отчетном (g-м) году;

 – общее число субъектов Российской Федерации;

 – доля взрослого населения i-го субъекта Российской Федерации во взрослом населении Российской Федерации, где .

13. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, ежегодно начиная с 1 августа 2018 года.

Приложение
к Методике расчета показателя «Оценка населением условий для самореализации,
в том числе для самореализации детей»

Вопросы респондентам для проведения опросов:

а) «Как Вы в целом оцениваете условия для самореализации (возможность достижения желаемого социального статуса за счет своих способностей и усилий) в субъекте Вашего проживания?»;

б) «Как Вы в целом оцениваете условия для всестороннего развития детей в соответствии с их возможностями и потребностями (наличие учреждений дополнительного образования, спортивных секций, «кружков» художественной самодеятельности и т.п.) в субъекте Вашего проживания?».

Для каждого из вопросов допускается выбор одного варианта ответа из следующего перечня: «благоприятные», «скорее благоприятные», «скорее неблагоприятные», «неблагоприятные», «затрудняюсь ответить».

Приложение № 10

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания»

1. Настоящая методика разработана во исполнение подпункта «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее соответственно - методика, Указ № 548, оценка эффективности деятельности).

2. Методика определяет порядок расчета показателя «Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания» (далее – показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

3. Показатель рассчитывается Федеральной службой охраны Российской Федерации в среднем по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации.

4. Удовлетворенность населения - эмоционально-субъективное позитивное отношение группы людей к предмету оценки, возникающее в результате сравнения реальных свойств и качеств предмета оценки с ожиданиями.

5. Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

6. Здравоохранение - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

7. Культура - сфера производственных, социальных и духовных достижений людей, включающая систему организаций, предназначенных для удовлетворения эстетических, развлекательных, информационных потребностей граждан.

8. Социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.

9. Социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

10. Исходными данными для формирования показателя являются результаты социологических опросов, проводимых Федеральной службой охраны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по репрезентативным выборкам от 300 до 800 респондентов (в зависимости от численности населения региона) с периодичностью 2-3 раза в год. Под результатами социологических опросов понимаются распределения частот ответов респондентов (в процентах от числа опрошенных).

11. Показатель формируется из четырех подпоказателей:

- «Удовлетворенность населения услугами в сфере образования»;

- «Удовлетворенность населения услугами в сфере здравоохранения»;

- «Удовлетворенность населения услугами в сфере культуры»;

- «Удовлетворенность населения услугами в сфере социального обслуживания».

12. Текущее значение показателя для i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле (1) и представляет собой среднее арифметическое значений подпоказателей, указанных в пункте 4.1 настоящей методики:

,

где:

 - текущее значение показателя для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – текущее значение подпоказателя «Удовлетворенность населения услугами в сфере образования» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – текущее значение подпоказателя «Удовлетворенность населения услугами в сфере здравоохранения» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – текущее значение подпоказателя «Удовлетворенность населения услугами в сфере культуры» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – текущее значение подпоказателя «Удовлетворенность населения услугами в сфере социального обслуживания» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

13. Значение подпоказателя определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «полностью удовлетворен» на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере образования, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее удовлетворен» на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере образования, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

14. Значение подпоказателя определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «полностью удовлетворен» на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере здравоохранения, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее удовлетворен» на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере здравоохранения, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

15. Значение подпоказателя определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «полностью удовлетворен» на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере культуры, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее удовлетворен» на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере культуры, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

16. Значение подпоказателя определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «полностью удовлетворен» на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере социального обслуживания, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее удовлетворен» на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере социального обслуживания, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

17. Значение показателя для i-го субъекта Российской Федерации за отчетный год представляет собой среднее арифметическое текущих значений показателя, полученных в g-м году и определяется по формуле:

,

где:

 – значение показателя, характеризующего удовлетворенность населения i-го субъекта Российской Федерации качеством предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, по результатам социологических опросов, проведенных в g-м году, процентов;

 – значение показателя, характеризующего удовлетворенность населения i-го субъекта Российской Федерации качеством предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, по результатам социологических опросов, проведенных
в g-м году, процентов;

 – количество социологических опросов в g-м году, единиц.

18. Значение показателя по Российской Федерации определяется усреднением значений показателя по субъектам Российской Федерации с учетом численности их населения по формуле:

,

где:

 – значение показателя, характеризующего удовлетворенность населения Российской Федерации качеством предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания в отчетном (g-м) году, процентов;

 – значение показателя, характеризующего удовлетворенность населения i-го субъекта Российской Федерации качеством предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, по результатам социологических опросов, проведенных в отчетном (g-м) году, процентов;

 – общее число субъектов Российской Федерации, единиц;

 – доля взрослого населения i-го субъекта Российской Федерации во взрослом населении Российской Федерации, где , процентов.

19. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, ежегодно начиная с 1 августа 2018 года.

Приложение
к Методике расчета показателя «Оценка удовлетворенности населения услугами
в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания»

Вопросы респондентам для проведения опросов:

а) «Удовлетворены ли Вы услугами в сфере образования, которые предоставляются Вам (Вашим родственникам, друзьям, знакомым) в субъекте Вашего проживания?»;

б) «Удовлетворены ли Вы услугами в сфере здравоохранения, которые предоставляются Вам (Вашим родственникам, друзьям, знакомым) в субъекте Вашего проживания?»;

в) «Удовлетворены ли Вы услугами в сфере культуры, которые предоставляются Вам (Вашим родственникам, друзьям, знакомым) в субъекте Вашего проживания?»;

г) «Удовлетворены ли Вы услугами в сфере социального обслуживания, которые предоставляются Вам (Вашим родственникам, друзьям, знакомым) в субъекте Вашего проживания?».

Для каждого из вопросов допускается выбор одного варианта ответа из следующего перечня: «полностью удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «не удовлетворен», «затрудняюсь ответить».

Приложение № 11

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции»

1. Настоящая методика разработана во исполнение подпункта «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее соответственно - методика, Указ № 548, оценка эффективности деятельности).

2. Методика определяет порядок расчета показателя «Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции» (далее – показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

3. Показатель рассчитывается Федеральной службой охраны Российской Федерации в среднем по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации.

4. Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

5. Исходными данными для формирования показателя являются результаты социологических опросов, проводимых Федеральной службой охраны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по репрезентативным выборкам от 300 до 800 респондентов (в зависимости от численности населения региона) с периодичностью 1-2 раза в год. Под результатами социологических опросов понимаются распределения частот ответов респондентов (в процентах от числа опрошенных).

6. Текущее значение показателя для i-го субъекта Российской Федерации представляет собой сумму частот выбора респондентами вариантов ответа «да, однажды» и «да, несколько раз» (в процентах от числа опрошенных) на вопрос, указанный в пункте 3 настоящей методики и определяется по формуле:

,

где:

 – текущее значение показателя для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «да, однажды» на вопрос о том, приходилось ли прибегнуть к неформальному вознаграждению, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенногов g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «да, несколько раз» на вопрос о том, приходилось ли прибегнуть к неформальному вознаграждению, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенногов g-м году, процентов.

7. Значение показателя для i-го субъекта Российской Федерации за отчетный год представляет собой среднее арифметическое текущих значений показателя, полученных в g-м году и определяется по формуле:

,

где:

 – значение показателя, определяющего долю респондентов, столкнувшихся с проявлениями коррупции в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам социологических опросов, проведенных в g-м году, процентов;

 – текущее значение показателя, определяющего долю респондентов, столкнувшихся с проявлениями коррупции в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – количество социологических опросов в g-м году, единиц.

8. Значение показателя по Российской Федерации определяется усреднением значений показателя по субъектам Российской Федерации с учетом численности их населения по формуле:

,

где:

 – значение показателя, определяющего долю респондентов, столкнувшихся с проявлениями коррупции в Российской Федерации в отчетном (g-м) году, процентов;

 – значение показателя, определяющего долю респондентов, столкнувшихся с проявлениями коррупции в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам социологических опросов, проведенных в отчетном (g-м) году, процентов;

 – общее число субъектов Российской Федерации, единиц;

 – доля взрослого населения i-го субъекта Российской Федерации во взрослом населении Российской Федерации, где , процентов.

9. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, ежегодно начиная с 1 августа 2018 года.

Приложение
к Методике расчета показателя «Доля жителей субъекта Российской Федерации,
столкнувшихся с проявлениями коррупции»

Вопрос респондентам для проведения опросов:

«Сталкивались ли Вы за последние 12 месяцев с проявлениями коррупции (дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями и т.п.), если да, то как часто?».

Для данного вопроса допускается выбор одного варианта ответа из следующего перечня: «да, однажды», «да, несколько раз», «нет, не сталкивался(лась)», «затрудняюсь ответить».

Приложение № 12

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации»

1. Настоящая методика разработана во исполнение подпункта «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее соответственно - методика, Указ № 548, оценка эффективности деятельности).

2 Методика определяет порядок расчета показателя «Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации» (далее – показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

3. Показатель рассчитывается Федеральной службой охраны Российской Федерации в среднем по Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации.

4. Эффективность - способность выполнять работу и достигать необходимого или желаемого результата с наименьшей затратой времени и усилий.

5. Исходными данными для формирования показателя являются результаты социологических опросов, проводимых Федеральной службой охраны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по репрезентативным выборкам от 300 до 800 респондентов (в зависимости от численности населения региона) с периодичностью 2-3 раза в год. Под результатами социологических опросов понимаются распределения частот ответов респондентов (в процентах от числа опрошенных).

6. Показатель формируется из семи подпоказателей:

- «Отношение населения к деятельности Президента Российской Федерации»;

- «Отношение населения к деятельности Правительства Российской Федерации»;

- «Отношение населения к деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации»;

- «Отношение населения к деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»;

- «Отношение населения к деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

- «Отношение населения к деятельности законодательных собраний (собраний депутатов, областных советов, народных хуралов) субъектов Российской Федерации»;

- «Отношение населения к деятельности судебных органов Российской Федерации».

7. Текущее значение показателя для i-го субъекта Российской Федерации определяется на основе значений подпоказателей, указанных в пункте 4.1 настоящей методики по формуле:

где:

 - текущее значение показателя для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 - текущее значение подпоказателя «Отношение населения к деятельности Президента Российской Федерации» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 - текущее значение подпоказателя «Отношение населения к деятельности Правительства Российской Федерации» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 - текущее значение подпоказателя «Отношение населения к деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам
k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 - текущее значение подпоказателя «Отношение населения к деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 - текущее значение подпоказателя «Отношение населения к деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 - текущее значение подпоказателя «Отношение населения к деятельности законодательных собраний (собраний депутатов, областных советов, народных хуралов) субъектов Российской Федерации» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 - текущее значение подпоказателя «Отношение населения к деятельности судебных органов Российской Федерации» для i-го субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

8. Значение подпоказателя определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «очень положительно, активный сторонник» на вопрос об отношении к деятельности Президента Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «положительно» на вопрос об отношении к деятельности Президента Российской Федерации, из числа граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «с некоторым позитивным интересом» на вопрос об отношении к деятельности Президента Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенногов g-м году, процентов.

9. Значение подпоказателя определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «безусловно положительно» на вопрос об отношении к деятельности Правительства Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее положительно» на вопрос об отношении к деятельности Правительства Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

10. Значение подпоказателя определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «безусловно положительно» на вопрос об отношении к деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, среди граждан, опрошенныхв i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее положительно» на вопрос об отношении к деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

11. Значение подпоказателя определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «безусловно положительно» на вопрос об отношении к деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее положительно» на вопрос об отношении к деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

12. Значение подпоказателя определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «безусловно положительно» на вопрос об отношении к деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее положительно» на вопрос об отношении к деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

13. Значение подпоказателя определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «безусловно положительно» на вопрос об отношении к деятельности Законодательного Собрания субъекта Российской Федерации, среди граждан, опрошенныхв i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее положительно» на вопрос об отношении к деятельности Законодательного Собрания субъекта Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

14. Значение подпоказателя определяется по формуле:

,

где:

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «безусловно положительно» на вопрос об отношении к деятельности судебных органов Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенногов g-м году, процентов;

 – доля респондентов, выбравших вариант ответа «скорее положительно» на вопрос об отношении к деятельности судебных органов Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

15. Значение показателя для i-го субъекта Российской Федерации за отчетный год представляет собой среднее арифметическое текущих значений показателя, полученных в g-м году и определяется по формуле:

,

где:

 – значение показателя, характеризующего оценку населения i-го субъекта Российской Федерации эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – значение показателя, характеризующего оценку населением i-го субъекта Российской Федерации эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

 – количество социологических опросов в g-м году, единиц.

16. Значение показателя по Российской Федерации определяется усреднением значений показателя по субъектам Российской Федерации с учетом численности их населения по формуле:

,

где:

 – значение показателя, характеризующего оценку населением Российской Федерации эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации в отчетном (g-м) году, процентов;

 – значение показателя, характеризующего оценку населением i-го субъекта Российской Федерации эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в (g-м) году, процентов;

 – общее число субъектов Российской Федерации, единиц;

 – доля взрослого населения i-го субъекта Российской Федерации во взрослом населении Российской Федерации, где , процентов.

17. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, ежегодно начиная с 1 августа 2018 года.

Приложение

к Методике расчета показателя

«Оценка населением

эффективности деятельности

органов государственной власти

Российской Федерации»

Вопрос респондентам для проведения опросов:

а) «Как Вы относитесь к деятельности Президента Российской Федерации?»;

Для данного вопроса допускается выбор одного варианта ответа из следующего перечня: «очень положительно, активный сторонник», «положительно», «с некоторым позитивным интересом», «безразлично», «с некоторой настороженностью», «отрицательно», «резко отрицательно, активный противник», «ничего не знаю о его деятельности», «затрудняюсь ответить».

б) «Как Вы относитесь в целом к деятельности Правительства Российской Федерации?»;

в) «Как Вы относитесь к деятельности высшего должностного лица (руководителя высшего органа исполнительной власти - губернатора, главы администрации и т.п.) субъекта РФ, где Вы живете?»;

г) «Как Вы относитесь к деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации?»;

д) «Как Вы относитесь к деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации?»;

е) «Как Вы относитесь к деятельности Законодательного Собрания (Собрания депутатов, областного Совета, Народного Хурала) субъекта Российской Федерации, где Вы живете?»;

ж) «Как Вы относитесь в целом к деятельности судебных органов Российской Федерации?».

Для каждого из вопросов допускается выбор одного варианта ответа из следующего перечня: «безусловно положительно», «скорее положительно», «скорее отрицательно», «безусловно отрицательно», «ничего не знаю о его (ее/их) деятельности», «затрудняюсь ответить».

Приложение № 13

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от «___» ________ 2018 г. № ___

МЕТОДИКА
расчета показателя «Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы»

1. Настоящая методика разработана во исполнение подпункта «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» (далее соответственно - методика, Указ № 548, оценка эффективности деятельности).

2. Методика устанавливает порядок расчета показателя «Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы» (далее - показатель), включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом № 548.

3. Показатель рассчитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации.

4. Организации социальной сферы - организации, в отношении которых проводится независимая оценка качества условий оказания ими услуг, включая организации в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания, расположенные на территориях субъектов Российской Федерации и учредителями которых являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5. Результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы - сводная количественная оценка качества условий оказания услуг, полученная субъектом Российской Федерации по итогам проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы (далее - независимая оценка качества) и выраженная в баллах.

6. Итоговый (отраслевой) результат независимой оценки качества оказания услуг организациями в соответствующей отрасли социальной сферы - количественная оценка качества условий оказания услуг, рассчитанная по совокупности организаций в соответствующей отрасли социальной сферы субъекта Российской Федерации, в отношении которых проводилась независимая оценка качества, и выраженная в баллах (далее - итоговый (отраслевой) результат независимой оценки качества).

7. Совокупность организаций - организации, включенные в перечень организаций, в отношении которых в субъекте Российской Федерации проведена независимая оценка качества, размещенный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

8. Показатель «Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы» рассчитывается по субъектам Российской Федерации на основе итоговых (отраслевых) результатов независимой оценки качества.

9. Оценка качества условий оказания услуг организациями социальной сферы проводится в соответствии с показателями, утвержденными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

10. Источником информации для расчета показателя является информация об отраслевых результатах независимой оценки качества, сформированных по итогам проведения такой оценки, размещенная соответствующими уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

11. Сведения для расчета показателя в виде итоговых (отраслевых) результатов независимой оценки качества в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания в разрезе субъектов Российской Федерации предоставляются Федеральным Казначейством в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, за период, необходимый для расчета эффективности деятельности в срок до 15 июня года, следующего за отчетным.

12. Показатель представляет собой среднее арифметическое значение итоговых (отраслевых) результатов независимой оценки качества и рассчитывается по формуле:

P =? Sотр/4 = (Sкульт. + Sздрав. + Sобраз. + Sсоц.обсл.)/4,

где:

Р - результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, процентов;

Sотр - итоговый (отраслевой) результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями соответствующей социальной сферы в субъекте Российской Федерации, процентов;

Sкульт - итоговый (отраслевой) результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры в субъекте Российской Федерации, процентов;

Sздрав - итоговый (отраслевой) результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере охраны здоровья в субъекте Российской Федерации, процентов;

Sобраз. - итоговый (отраслевой) результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере образования в субъекте Российской Федерации, процентов;

Sсоц.обсл. - итоговый (отраслевой) результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания в субъекте Российской Федерации, процентов.

13. Итоговый (отраслевой) результат независимой оценки качества оказания услуг в субъекте Российской Федерации рассчитывается по показателям оценки качества как средняя арифметическая величина результатов независимой оценки качества по совокупности организаций соответствующей отрасли социальной сферы в субъекте Российской Федерации, в отношении которых проводилась такая оценка, по формуле:

Sотр =? Sn / Nотр,

где:

Sотр - итоговый (отраслевой) результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы в субъекте Российской Федерации, процентов;

Sn - итоговая оценка качества условий оказания услуг организации, в отношении которой проведена независимая оценка качества, рассчитанная в соответствии с Единым порядком расчета показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, процентов;

n - порядковый номер организации в соответствующей социальной сфере, n=1.. Nотр;

Nотр - количество организаций, в отношении которых проведена оценка в соответствующей отрасли социальной сферы в субъекте Российской Федерации, единиц.

14. Показатель представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, начиная с 2019 года.

-------------------------------------------

*(1) Источником информации являются данные, содержащиеся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с пунктами 2.12.8., 4.2.1.1., 4.2.2.1., 4.2.4.1., 4.2.6.1. раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации России от 29 февраля 2016 № 74.