Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления средств федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и их возврата в федеральный бюджет в 2018 году" (подготовлен Минфином России 25.05.2018)

Досье на проект

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 14 ноября 2017 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления средств федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и их возврата в федеральный бюджет в 2018 году.

Проект

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от __ _______ 2018 г. N ____

Правила предоставления средств федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и их возврата в федеральный бюджет в 2018 году

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления средств федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации за счет временно свободного остатка средств на едином счете федерального бюджета и их возврата в федеральный бюджет в 2018 году (далее - Порядок).

2. Предоставление средств федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется:

а) без взимания платы, в валюте Российской Федерации, в размере, не превышающем одной двенадцатой утвержденного федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на текущий финансовый год объема доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением доходов в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации), на срок, не превышающий 30 дней, при условии возврата средств не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года;

б) Федеральным казначейством на основании заявки Пенсионного фонда Российской Федерации, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации, с указанием суммы привлекаемых средств, срока привлечения средств, даты привлечения и даты возврата средств;

в) путем перечисления средств с единого счета федерального бюджета на счет, открытый Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

3. Пенсионный фонд Российской Федерации не вправе привлекать средства федерального бюджета в случае наличия размещенных средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (за исключением средств пенсионных накоплений, размещаемых в соответствии с действующим законодательством) и не вправе осуществлять размещение средств (за исключением средств пенсионных накоплений, размещаемых в соответствии с действующим законодательством) при наличии обязательств (задолженности) по возврату привлеченных средств федерального бюджета.

4. Министерство финансов Российской Федерации при получении заявки Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляет ее рассмотрение на соответствие подпункту "б" пункта 2 настоящего Порядка в срок не позднее 3 рабочих дней со дня ее получения.

5. Федеральное казначейство на основании заявки Пенсионного фонда Российской Федерации, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации, при наличии временно свободного остатка средств на едином счете федерального бюджета, осуществляет в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки на предоставление средств с единого счета федерального бюджета на счет, открытый Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

6. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает возврат предоставленных средств федерального бюджета на единый счет федерального бюджета в установленный в заявке срок, указанный в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка. Предоставленные средства федерального бюджета с предварительного уведомления Федерального казначейства могут быть досрочно возвращены на единый счет федерального бюджета.

7. Проведение операций по предоставлению средств федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и их возврату в федеральный бюджет в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в порядке, установленном Федеральным казначейством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления средств федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и их возврата в федеральный бюджет в 2018 году"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О порядке предоставления средств федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации и их возврата в федеральный бюджет в 2018 году" (далее - проект постановления) подготовлен в целях реализации пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения судебных актов и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году" (далее - федеральный закон).

В связи с сохранением рисков временной недостаточности средств на счете бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации для выплаты страховых пенсий в "пиковый" по объемам выплат период (декабрь года), федеральным законом устанавливаются правовые основания для предоставления в 2018 году бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации средств федерального бюджета за счет временно свободного остатка средств на едином счете федерального бюджета на безвозмездной основе, с условием обязательного их возврата не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года, для направления на погашение временного кассового разрыва, возникновение которого возможно в связи с текущей выплатой страховых пенсий (авансирование "январских" выплат).

При этом Правительство Российской Федерации наделяется правом определения порядка предоставления указанных средств и их возврата в 2018 году.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не окажет влияние на доходы и расходы федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и не потребует привлечения дополнительных средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.