Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством для определения необходимости проведения внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю" (подготовлен Минздравом России 23.05.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 8 ст. 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, 2410; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 7, ст. 905, N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3873, 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 346; 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, 64; 72; 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339; 4362; 4372; 4389; N 45, ст. 6207; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27 ст. 4160, 4164, 4194, 4210; 2017, N 9, ст. 1276; N 18, ст. 2673; N 31, ст. 4742), и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2017 г. N 1045 "О внесении изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 36, ст. 5461) приказываю:

Утвердить прилагаемые индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством для определения необходимости проведения внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от "___" _____________ 2017 г. N ____

Индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством для определения необходимости проведения внеплановых проверок и иных мероприятий по контролю

Основанием для проведения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством внеплановой проверки или иных мероприятий по контролю, является выявление ими при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями одного из индикаторов риска.

При оценке вероятности несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством используются следующие индикаторы риска:

1. Непредставление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (его территориальный орган) в установленные законом сроки с момента получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов лицом, которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов.

2. Непредставление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (его территориальный орган) в срок, установленный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, уведомления о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3 Непредставление организацией, осуществляющей водоснабжение,в установленные законом сроки территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора,о случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и/или водоотведения.

4 Непредставление организацией, осуществляющей водоснабжение,в течение 3 рабочих дней со дня получения результатов лабораторных исследований и испытаний, проведенных в рамках производственного контроля, свидетельствующих о несоответствии качества воды установленным требованиям, территориальному органу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выписку из журнала контроля качества воды.

5. Непредставление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией детских оздоровительных лагерей, учредителями или собственниками детских лагерей, лагерей труда и отдыха в установленные сроки информации о планируемых сроках открытия детских оздоровительных лагерей и заезда детей, режиме функционирования (датах начала и окончания каждой смены), количестве оздоровительных смен и планируемом количестве детей в каждой смене, о месте размещения лагеря, или представление такой информации, содержание которой является отклонением от установленных санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

6. В отношении объектов по уничтожению химического оружия на период ликвидации последствий их деятельности:

6.1 Резкое ухудшение показателей здоровья персонала, занятого на работах по ликвидации последствий деятельности объектов по уничтожению химического оружия, выявленное при проведении медицинских осмотров, в том числе выявление состояний, препятствующих использованию средств защиты, изменение активности холинэстеразы, наличие мышьяка, биомаркеров отравляющих веществ в биоматериале.

7. В отношении радиационно-опасных объектов:

7.1 Непредставление администрацией радиационного объекта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (его территориальный орган), информации о радиационной аварии.

7.2 Непредставление администрацией радиационного объекта или территории, на которой произошла радиационная авария, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственный санитарно-эпидемиологического надзора (его территориальный орган), информации об установлении факта радиационной аварии.

7.3 Непредставление юридическими и физическими лицами в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственный санитарно-эпидемиологического надзора (его территориальный орган) информации о случаях обнаружения хищений и/или потерь источников ионизирующего излучения.

7.4 Непредставление администрацией радиационного объекта информации, полученной по результатам проведения радиационного контроля, о случаях превышения годовых пределов эффективных и/или эквивалентных доз облучения персонала или квот облучения населения.