Проект Приказа Министерства транспорта РФ "О внесении изменений в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 декабря 2017 г. № 513" (подготовлен Минтрансом России 17.05.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2016 г. N 1028 "О сфере деятельности, в которой при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и федеральном органе исполнительной власти, устанавливающем такой порядок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 42, ст. 5940) приказываю:

Внести изменения в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 декабря 2017 г. N 513 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2017 г., регистрационный N 49537), согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

М.Ю. Соколов

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от ___________ N _________

Изменения, вносимые в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 декабря 2017 г. N 513

1. В пункте 3:

1) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Ci - определенная в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка максимальная стоимость работы транспортных средств i-го класса, руб.";

2) абзац шестой изложить в следующей редакции:

Coi - стоимость приобретения и установки в транспортных средствах i-го класса оборудования для организации безналичной оплаты проезда, а также плановые расходы на его эксплуатацию и (или) на оплату услуг оператора системы безналичной оплаты проезда в случае, если контрактом предусмотрено, что приобретение, установка и эксплуатация такого оборудования и (или) оплата услуг оператора системы безналичной оплаты проезда осуществляется за счет подрядчика, руб.;".

2. В пункте 4:

1) слова "по формуле (5) или (6)" заменить словами "по формуле (3) или (4)", формулу (5) считать формулой (3), формулу (6) считать формулой (4);

2) в абзаце пятом показатель "Поj" считать показателем "Пjо";

3) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"It - индекс изменения тарифов на перевозки пассажиров и багажа за каждый год срока действия контракта, определенный на основе установленных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или муниципальным нормативным правовым актом, принятыми в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"";

4) после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"m - количество лет действия контракта.";

5) в абзаце десятом слова "по формуле (7)" заменить словами "по формуле (5)", формулу (7) считать формулой (5);

6) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Кв - коэффициент возмещения стоимости работы фактической платой за проезд, определенный исходя из проведенных за последний год расчетов НМЦК в отношении маршрутов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, как соотношение общей фактической платы за проезд пассажиров и провоза багажа по данным маршрутам и общей фактической себестоимости работ транспортных средств всех классов по данным маршрутам;".

3. В пункте 5 слова "(ПВ0j), определяется по формуле (8)" заменить словами "(ПВjo), определяется по формуле (6)", формулу (8) считать формулой (6).

4. В пункте 6 слова "по формуле (9)" заменить словами "по формуле (7)", формулу (9) считать формулой (7).

5. В пункте 7:

1) слова "по формуле (10)" заменить словами "по формуле (8)", формулу (10) считать формулой (8);

2) в абзаце седьмом слова "и 0,91 - в пригородном сообщении" заменить словами "0,91 - в пригородном сообщении и 0,95 - в междугородном сообщении";

3) в абзаце десятом после слова "стоимость" дополнить словом "новых".

6. В пункте 8 после слова "стоимость" дополнить словом "новых".

7. Абзац пятый пункта 1 приложения N 1, абзац пятый пункта 1 приложения N 2, абзац пятый пункта 1 приложения N 3 к Порядку изложить в следующей редакции:

"РОТКt - определенные в соответствии с пунктом 4 настоящего приложения расходы на оплату труда кондукторов транспортных средств в t-ый год срока действия контракта в расчете на 1 км пробега (расходы на оплату труда кондукторов включаются в состав себестоимости в случае, если контрактом обязанность содержать кондукторов возлагается на перевозчика);".

8. В абзаце восьмом пункта 4 и абзаце седьмом пункта 11 приложения N 1, в абзаце восьмом пункта 4 и абзаце седьмом пункта 9 приложения N 2, в абзаце восьмом пункта 4 и абзаце седьмом пункта 10 приложения N 3 к Порядку после слов "Российской Федерации" дополнить словами "(если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза)".

9. Абзац пятый пункта 9 и абзац шестой пункта 13 приложения N 1, абзац седьмой пункта 11, абзац восьмой пункта 12, абзац седьмой пункта 13 и абзац восьмой пункта 14 приложения N 2, абзац пятый пункта 8, абзац шестой пункта 12, абзац восьмой пункта 13 и абзац седьмой пункта 14 приложения N 3 к Порядку изложить в следующей редакции:

"Iмt - индекс цен на машины и оборудование для t-ого года срока действия контракта (принимается равным произведению определяемых Росстатом индексов цен производителей машин и оборудования за период с декабря 2017 года по период, ближайший к началу срока действия контракта, и прогнозного индекса цен производителей машин и оборудования для каждого года срока действия контракта, определяемого Минэкономразвития России в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации (если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс цен производителей машин и оборудования для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу цен производителей машин и оборудования, указанному для последнего года прогноза).".

10. В формуле (11) приложения N 1, в формуле (6) пункта 9 приложения N 2, в формуле (7) пункта 10 приложения N 3 к Порядку показатель "Стсф" считать показателем "Стс";

11. В формуле (12) и в абзаце пятом пункта 12 приложения N 1, формуле (7) и в абзаце пятом пункта 10 приложения N 2, формуле (8) и в абзаце пятом пункта 11 приложения N 3 к Порядку показатель "Кзпi" считать показателем "Кзп".

12. В пункте 12 приложения N 1, пункте 9 приложения N 2, пункте 10 приложения N 3 к Порядку в наименованиях таблицы 2 после слов "а также" дополнить словами "базовых удельных".

13. В абзаце первом пункта 2 приложения N 2 и в абзаце первом пункта 2 приложения N 3 к Порядку показатель "РОТi" считать показателем "РОТВti".

14. В абзаце пятом пункта 2 приложения N 2 и в абзаце пятом пункта 2 приложения N 3 к Порядку слова "водителя трамвая i-го класса, определенных в соответствии с пунктом 3 настоящего приложения, в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту или в соответствии с Отраслевым" заменить словами "водителя транспортного средства i-го класса, определенных в соответствии с пунктом 3 настоящего приложения, а также в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту или с Отраслевым".

15. В пункте 5 приложения N 2 и в пункте 5 приложения N 3 к Порядку:

а) в абзаце первом слова "i-го класса" исключить;

б) формулу (5) изложить в следующей редакции:

"ЗПК = СЗП ? Кзп ? Км, руб.";

в) в абзаце пятом показатель "Кзпi" считать показателем "Кзп".

16. В пункте 6 приложения N 2 и в пункте 6 приложения N 3 к Порядку:

а) в формуле (6) и в абзаце пятом показатель "РОТКti" считать показателем "РОТКt";

б) в абзаце пятом слова "i-го класса" исключить.

17. В пункте 7 приложения N 2 и в пункте 7 приложения N 3 к Порядку:

а) в абзаце первом слова "по формуле (4)" заменить словами "по формуле (7)";

б) формулу (4) считать формулой (7);

в) в абзаце седьмом после слов "Российской Федерации" дополнить словами "(если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс цен на электрическую энергию для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу цен на электрическую энергию, указанному для последнего года прогноза)".

18. В пункте 8 приложения N 2 и в пункте 8 приложения N 3 к Порядку:

а) в абзаце первом слова "по формуле (5)" заменить словами "по формуле (8)";

б) формулу (5) считать формулой (8).

19. В пункте 9 приложения N 2 и в пункте 9 приложения N 3 к Порядку:

а) в абзаце первом слова "по формуле (6)" заменить словами "по формуле (9)";

б) формулу (6) считать формулой (9).

20. В пункте 15 приложения N 2 и в пункте 15 приложения N 3 к Порядку:

а) в абзаце первом после слов "на 1 км пробега" дополнить словами "транспортных средств", слова "по формуле (12)" заменить словами "по формуле (15)";

б) формулу (12) считать формулой (15);

в) в формуле (12) и в абзаце четвертом значение "105900" заменить значением "108550";

г) в формуле (12) показатель "Рсдti" считать показателем "Рсдt", показатель "Iпцt" считать показателем "Iпцtд";

д) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Iпцtд - индекс потребительских цен для t-ого года срока действия контракта, принимаемый равным произведению определяемых Росстатом индексов потребительских цен за период с декабря 2017 года по период, ближайший к началу срока действия контракта, и прогнозного индекса потребительских цен для каждого года срока действия контракта, определяемого Минэкономразвития России в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации (если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза);".

21. В пункте 16 приложения N 2 и в пункте 16 приложения N 3 к Порядку:

а) в абзаце первом слово "Расходы" заменить словами "Прочие расходы", слова "по формуле (13)" заменить словами "по формуле (16)";

б) формулу (13) считать формулой (16).

22. В приложении N 1 к Порядку:

1) в пункте 1 в формуле (1) показатель "РОТКti" считать показателем "РОТКt";

2) в пункте 2:

а) после формулы (2) добавить абзац следующего содержания:

"где:";

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"ЗПВmaxi - максимальное из значений средней месячной оплаты труда водителя транспортного средства i-го класса, определенных в соответствии с пунктом 3 настоящего приложения, а также в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту, заключенным в рамках реализации статей 45 и 48 Трудового кодекса Российской Федерации5;";

в) в абзаце восьмом после слов "Российской Федерации6" дополнить словами "(если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза)";

г) в абзаце десятом слова "рабочего времени неделю" заменить словами "рабочего времени в неделю".

3) в пункте 4:

а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"4. Расходы на оплату труда кондукторов транспортных средств в t-ый год срока действия контракта в расчете на 1 км пробега определяются по формуле (4).

РОТКt = 12 ? 1,2 ? ЗПКmax ? AЧКti ? 1,05 ? Iпцt / (Lti ? ФРВк), руб./км (4)";

б) после второго абзаца включить абзац следующего содержания:

"где:";

в) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"ЗПКmax - максимальное из значений средней месячной оплаты труда кондуктора автобуса, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящего приложения, а также в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту, заключенным в рамках реализации статей 45 и 48 Трудового кодекса Российской Федерации;";

4) в пункте 6 абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

"РОТВti - расходы на оплату труда водителей транспортных средств i-го класса в t-ый год срока действия контракта в расчете на 1 км пробега, руб.;

РОТКti - расходы на оплату труда кондукторов транспортных средств в t-ый год срока действия контракта в расчете на 1 км пробега, руб.;";

5) в пункте 7:

а) формулу (7) изложить в следующей редакции:

"Ртti= Ci ? Ri ? Iтt / 100, руб.";

б) в абзаце четвертом слова "нормативный расход топлива в расчете на 1 км пробега автобусов i-го класса, определенный" заменить словами "эксплуатационная норма расхода топлива в расчете на 100 км пробега автобусов i-го класса, определенная";

в) в абзаце пятом слова "размещения информации об" заменить словом "расчета";

г) в абзаце шестом после слов "Российской Федерации" дополнить словами "(если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс цен производителей нефтепродуктов для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу цен производителей нефтепродуктов, указанному для последнего года прогноза)";

6) в пункте 8 после слов абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"0,075 - отношение расходов на смазочные и прочие эксплуатационные материалы к расходам на топливо для транспортных средств;";

7) абзац четвертый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"Ушi - базовые удельные расходы на шины транспортных средств i-го класса в расчете на 1 км пробега транспортных средств i-го класса, включая НДС, руб./км (для автобусов особо малого класса принимаются равными не менее 0,15, для автобусов малого класса - не менее 0,28, для автобусов среднего класса - не менее 0,66, для автобусов большого класса - не менее 0,84, для автобусов особо большого класса - не менее 0,94).

8) в абзаце пятом пункта 10 слова "в соответствии с пунктом 12" заменить словами "в соответствии с пунктом 13";

9) в пункте 11:

а) в абзаце первом слово "автобусов" заменить словами "транспортных средств";

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"ЗПР - определенная в соответствии пунктом 12 настоящего приложения расчетная месячная оплата труда ремонтного рабочего, руб./мес.;";

10) в абзаце первом пункта 12 слово "часовая" заменить словом "месячная";

11) в абзаце четвертом пункта 13 после слов "на 1 км пробега," дополнить словами "включая НДС,", значение "2,1" заменить значением "2,2", значение "2,5" заменить значением "3,2", значение "3,5" заменить значением "3,6", значение "6,2" заменить значением "6,4", значение "8,3" заменить значением "8,6";

12) в пункте 14:

а) в абзаце четвертом слова "(принимается равным не менее 0,6)" заменить словами (принимается в соответствии с таблицей 3);

б) дополнить таблицей 3 следующего содержания:

"Отношение суммы прочих расходов по обычным видам деятельности и косвенных расходов к переменным расходам (Кпр)

Суммарный годовой пробег транспортных средств перевозчика на каждом маршруте, входящем в лот, тыс. км	Кпр
До 50	0,62 - 0,81
Свыше 50 до 150	0,61 - 0,80
Свыше 150 до 850	0,58 - 0,76
Свыше 850 до 1650	0,52 - 0,68
Свыше 1650 до 2450	0,47 - 0,62
Свыше 2450 до 3250	0,42 - 0,55
Свыше 3250 до 4050	0,37 - 0,49
Свыше 4050 до 4850	0,34 - 0,45
Свыше 4850 до 5650	0,3 - 0,40
Свыше 5650 до 30000	0,45 - 0,59
Свыше 30000	0,56 - 0,74

".

23. В приложении N 2 к Порядку:

1) в абзаце восьмом пункта 2 после слов "Российской Федерации9" дополнить словами "(если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза)";

2) в пункте 4:

а) в абзаце первом слова "средств i-го класса в t-ом году" заменить словами "средств в t-ый год";

б) в абзаце пятом показатель "ЗПКmaxi" считать показателем "ЗПКmax", слова "i-го класса, определенных в соответствии с пунктом 5 настоящего приложения, в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту или в соответствии с Отраслевым" заменить словами ", определенных в соответствии с пунктом 5 настоящего приложения, а также в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту или с Отраслевым".

3) абзац восьмой пункта 9 изложить в следующей редакции:

"ЗПР - определенная в соответствии пунктом 10 настоящего приложения расчетная месячная оплата труда ремонтного рабочего, руб./мес.;";

4) в пункте 10:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"10. Расчетная месячная оплата труда ремонтного рабочего (ЗПР) определяется по формуле (10)."

б) формулу (7) считать формулой (10);

5) в пункте 11:

а) в абзаце первом слова "по формуле (8)" заменить словами "по формуле (11)";

б) формулу (8) считать формулой (11);

в) в абзаце четвертом после слов "на 1 км пробега," дополнить словами "включая НДС,", значение "4,4" заменить значением "4,6", значение "5,2" заменить значением "5,4";

6) в пункте 12:

а) в абзаце первом слова "по формуле (9)" заменить словами "по формуле (12)";

б) формулу (9) считать формулой (12);

в) в формуле (9) и в абзаце четвертом значение "143800" заменить значением "149550";

г) в абзаце седьмом после слов "удельных расходов" дополнить словами "на содержание контактно-кабельной сети";

д) в наименовании таблицы 3 после слов "трамвайного пути" дополнить словами "в зависимости от условий эксплуатации";

е) в наименовании таблицы 4 после слов "удельных расходов" дополнить словами "на содержание контактно-кабельной сети и трамвайного пути";

7) в пункте 13:

а) в абзаце первом слова "по формуле (10)" заменить словами "по формуле (13)";

б) формулу (10) считать формулой (13);

в) в формуле (10) и в абзаце четвертом значение "357" заменить значением "371";

г) в формуле (10) показатель "Lсумм" считать показателем "Lсуммt";

д) в абзаце четвертом после слов "руб./1 кВт" дополнить словами "установленной мощности тяговых подстанций";

8) в пункте 14:

а) в абзаце первом слова "по формуле (11)" заменить словами "по формуле (14)";

б) в формуле (11) показатель "Рп i t" считать показателем "Рпt";

в) в формуле (11) и в абзаце четвертом значение "554000" заменить значением "576160";

г) формулу (11) считать формулой (14);

д) в абзаце шестом после слов "трамвайного пути" дополнить словами "(принимается в соответствии с таблицей 3)";

е) в абзаце седьмом после слов "природно-климатических условий" дополнить словами "(принимается в соответствии с таблицей 4)".

24. В приложении N 3 к Порядку:

1) в пункте 1:

а) в абзацах восьмом и девятом слова "в t-ом году" заменить словами "в t-ый год";

б) в абзаце 10 слово "троллейбуса" исключить;

в) в абзаце 12 показатель "Рсt" считать показателем "Рсдt";

2) в абзаце восьмом пункта 2 после слов "Российской Федерации11" дополнить словами "(если срок действия контракта превышает срок прогноза, индекс потребительских цен для каждого года срока действия контракта, не указанного в прогнозе, принимается равным индексу потребительских цен, указанному для последнего года прогноза)";

3) в пункте 4:

а) в абзаце первом слова "средств i-го класса в t-ом году" заменить словами "средств в t-ый год";

б) в абзаце пятом слова "Приложения, в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту или в соответствии с Отраслевым" заменить словами "приложения, а также в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту или с Отраслевым";

4) в абзаце четвертом пункта 8 после слов "i-го класса," дополнить словами "включая НДС,", значение "0,72" заменить значением "0,75", значение "0,9" заменить значением "0,94";

5) в пункте 10:

а) в абзаце первом слова "по формуле (7)" заменить словами "по формуле (10)";

б) формулу (7) считать формулой (10);

в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"ЗПР - определенная в соответствии пунктом 11 настоящего приложения расчетная месячная оплата труда ремонтного рабочего, руб./мес.;";

6) в пункте 11:

а) в абзаце первом слово "часовая" заменить словом "месячная", слова "по формуле (8)" заменить словами "по формуле (11)";

б) формулу (8) считать формулой (11);

7) в пункте 12:

а) в абзаце первом слова "по формуле (9)" заменить словами "по формуле (12)";

б) формулу (9) считать формулой (12);

в) в абзаце четвертом после слов "i-го класса," дополнить словами "включая НДС,", значение "3,3" заменить значением "3,4", значение "3,6" заменить значением "3,7";

8) в пункте 13:

а) в абзаце первом слова "по формуле (10)" заменить словами "по формуле (13)";

б) формулу (10) считать формулой (13);

в) в формуле (10) и в абзаце четвертом значение "164600" заменить значением "171180";

г) в абзаце седьмом после слов "удельных расходов" дополнить словами "на содержание контактно-кабельной сети";

д) в наименовании таблицы 3 после слов "контактно-кабельной сети" дополнить словами "в зависимости от условий эксплуатации";

9) в пункте 14:

а) в абзаце первом слова "по формуле (11)" заменить словами "по формуле (14)";

б) формулу (11) считать формулой (14);

в) в формуле (11) и в абзаце четвертом значение "357" заменить значением "371";

г) в абзаце четвертом после слов "руб./1 кВт" дополнить словами "установленной мощности тяговых подстанций";

д) в формуле (11) показатель "Lсумм" считать показателем "Lсуммt";

е) в наименовании таблицы 4 после слов "удельных расходов" дополнить словами "на содержание контактно-кабельной сети";

10) в формуле (13) пункта 16 слова "ФОТppi +" исключить.