Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (подготовлен Ростехнадзором 22.04.2018)

Досье на проект

Утверждены
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от ___________ 2018 г. N _____

Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с абзацем вторым пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2017, N 38, ст. 5636) (далее - Положение), и устанавливают порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее соответственно - государственное задание, учреждение).

2. Целями осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:

обеспечение выполнения учреждениями государственного задания;

выявление причин, способствующих возникновению нарушений, препятствующих полному и качественному осуществлению государственного задания.

3. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:

оценка выполнения (невыполнения) государственного задания в установленных учреждениям объемах;

определение и анализ причин отклонения фактического объема (содержания) и (или) качества работ от плановых значений, установленных в государственном задании;

принятие мер по обеспечению выполнения установленных в государственном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем (содержание) работ, указанных в пункте 16 настоящих правил.

4. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется структурным подразделением, ответственным за финансово-хозяйственную деятельность (далее - финансовое подразделение), совместно со структурными подразделениями Ростехнадзора - заказчиками работ (далее - структурные подразделения) в сроки, установленные в государственном задании, путем проведения:

мониторинга выполнения государственного задания, который включает сбор отчетов, оценку достигнутых значений показателей, характеризующих качество и объем работ;

документарных проверок, которые проводятся на основании предоставляемых учреждениями предварительных отчетов о выполнении государственного задания, отчетов о выполнении государственного задания и иных документов, характеризующих выполнение государственного задания;

выездных проверок в целях определения достоверности информации, предоставленной учреждением.

5. Отчет о выполнении государственного задания (далее - отчет) и предварительный отчет о выполнении государственного задания (далее - предварительный отчет) в части показателей объема выполнения работ составляются учреждением по форме, предусмотренной приложением N 2 к Положению, и представляются в Ростехнадзор в срок, установленный в государственном задании, посредством государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет".

Ростехнадзор в течение 10 рабочих дней со дня представления учреждением отчета и предварительного отчета принимает их либо уведомляет учреждение о причинах несоответствия отчета и предварительного отчета требованиям, установленным Положением, и возвращает на доработку.

Доработанные учреждением отчет и предварительный отчет Ростехнадзор принимает к повторному рассмотрению в порядке, установленном настоящим пунктом.

6. Предварительный отчет за соответствующий финансовый год представляется учреждением при установлении Ростехнадзором требования о его представлении в государственном задании.

7. В срок, установленный в государственном задании, учреждения направляют в Ростехнадзор на бумажном носителе отчетность о выполнении государственного задания и использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, согласованную со структурными подразделениями, в составе согласно порядку формирования и оценки выполнения установленного государственного задания и представления отчетности об использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, утвержденному Ростехнадзором.

К отчетности прилагается пояснительная записка, включающая информацию о фактическом достижении показателей, установленных в государственном задании, планируемых сроках выполнения работ и причинах недостижения показателей, установленных в государственном задании, а также дополнительные материалы по запросу.

8. Срок проведения проверок определяется приказом Ростехнадзора о проведении проверки и не может превышать 10 рабочих дней.

С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации срок проверки может быть продлен приказом Ростехнадзора, но не более чем на 10 рабочих дней.

9. Проведение проверок осуществляется комиссией по проведению проверок выполнения государственного задания на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Комиссия), состав которой определяется приказом Ростехнадзора о проведении проверки.

В состав Комиссии включаются работники финансового подразделения и структурных подразделений.

10. О проведении проверки учреждение уведомляется Ростехнадзором не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа в адрес проверяемого учреждения.

11. При осуществлении проверки члены Комиссии имеют право:

в случае осуществления выездной проверки - на беспрепятственный доступ на территорию, в помещение, здание проверяемого учреждения (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении ими служебного удостоверения;

на истребование необходимых для проведения проверки документов и информации с учетом требований законодательства Российской Федерации;

на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.

12. Результат проведения проверки включается в акт проверки.

13. Результаты проведения проверки, излагаемые в акте проверки, подтверждаются документами (копиями документов на бумажных носителях и (или) в электронном виде), объяснениями должностных лиц учреждения, другими материалами.

Указанные документы и материалы прилагаются к акту проверки.

14. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проведения проверки, указываются:

положения законодательных и иных нормативных правовых актов, которые были нарушены;

период, к которому относится выявленное нарушение.

15. Устранение выявленных нарушений выполнения государственного задания и принятие мер по их предупреждению в дальнейшей деятельности осуществляются на основании плана мероприятий по устранению выявленных нарушений.

План мероприятий по устранению выявленных нарушений составляется учреждением, утверждается его руководителем, согласовывается с председателем Комиссии и содержит:

перечень выявленных нарушений;

меры, принимаемые для устранения выявленных нарушений;

сроки устранения выявленных нарушений;

информацию об ответственных исполнителях.

16. Результатом осуществления контроля за выполнением государственного задания является принятие следующих мер:

уточнение государственного задания и размера субсидии, в случае если показатели объема, указанные в предварительном отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);

возврат средств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем невыполненной работы;

формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год и плановый период с учетом показателей отчетов о выполнении государственного задания учреждением и результатов проверок;

применение к руководителю учреждения мер дисциплинарных взысканий, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.