Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения транспортной безопасности" (подготовлен Минтрансом России 15.05.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от _______________ № _____

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения транспортной безопасности

1. Пункт 4 Особенностей обеспечения транспортной безопасности при строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и в отношении используемых при строительстве, реконструкции таких объектов транспортной инфраструктуры участков земли, водного пространства и расположенных на указанных участках зданий, строений, сооружений, иных предусмотренных частью 7 статьи 6 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1469 (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, № 2, ст. 344; 2017, № 10, ст. 1482) изложить в следующей редакции: «4. Лица, осуществляющие в соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона полномочия субъектов транспортной инфраструктуры в части обеспечения транспортной безопасности при строительстве, реконструкции объектов железнодорожного транспорта общего пользования, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, при организации рабочего движения поездов по строящейся железнодорожной части транспортного перехода обязаны:

а) обеспечить выявление, распознавание и идентификацию в железнодорожном подвижном составе на железнодорожных подходах к транспортному переходу и (или) в местах погрузки грузов, следующих в данном железнодорожном подвижном составе предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

б) обеспечить в целях недопущения размещения в железнодорожном подвижном составе предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, на участке от места установки технических средств, обеспечивающих выявление, распознавание и идентификацию указанных предметов и веществ, или от места погрузки железнодорожного подвижного состава до границы спецобъекта, выявление нарушителя на всем периметре границы зоны транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, следующих на спецобъект;

в) разработать, принять и исполнять в целях выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» настоящего пункта:

номенклатуру должностей и организационную структуру (схему) управления силами обеспечения транспортной безопасности;

порядок обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, и действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, либо попытки их размещения;

порядок эксплуатации технических средств, устройств и инженерных сооружений, обеспечивающих выявление в железнодорожном подвижном составе предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, либо попытку их размещения;

согласованный с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и (или) органов внутренних дел информации о выявленных и идентифицированных в железнодорожном подвижном составе предметах и веществах, которые запрещены или ограничены для перемещения, при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения физическими лицами;

порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности в случае выявления в железнодорожном подвижном составе предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, либо попыток их размещения;

порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности лица, осуществляющего полномочия субъекта транспортной инфраструктуры, и силами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающих защиту спецобъектов, с которыми имеется технологическое взаимодействие, от актов незаконного вмешательства;

порядок передачи данных.».

2. В Требованиях по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 495 (Собрание законодательства Российской Федерации 2017, № 19, ст. 2835):

а) подпункт 37 пункта 5 изложить в следующей редакции: «37) воспрепятствовать проникновению любых лиц в зону транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов или постов, за исключением пассажиров поездов и поездных бригад поездов, прибывающих на объект транспортной инфраструктуры и отправляющихся с объекта транспортной инфраструктуры путем:

а) разработки и реализации комплекса мер, направленных на предупреждение и пресечение попыток неправомерного проникновения посторонних лиц в зону транспортной безопасности;

б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте транспортной инфраструктуры, контроля их функционирования;

в) своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств);

г) обеспечения защиты объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) подразделениями транспортной безопасности, оснащения зоны транспортной безопасности техническими системами (средствами) обеспечения транспортной безопасности, а так же инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности для защиты критических элементов, границы зоны транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах (постах), в районе пересечений с пешеходными, автомобильными, железными дорогами и другими коммуникациями, а также в местах массового скопления людей;»;

б) в пункте 9:

подпункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: «защиту контрольно-пропускных пунктов, постов, критических элементов, границы зон транспортной безопасности, мест пересечения границ зон транспортной безопасности с пешеходными, автомобильными, железными дорогами и другими коммуникациями от несанкционированного проникновения в зону транспортной безопасности, а также воспрепятствование проникновения в зону транспортной безопасности физических лиц, транспортных средств в местах возможного массового прохода (проезда) через зону транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры;»;

подпункт 2 дополнить словами: «путем:

а) разработки и реализации комплекса мер, направленных на предупреждение и пресечение попыток неправомерного проникновения посторонних лиц в зону транспортной безопасности;

б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте транспортной инфраструктуры, контроля их функционирования;

в) своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности и (или) на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств);

г) обеспечения защиты объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) подразделениями транспортной безопасности, оснащения зоны транспортной безопасности техническими системами (средствами) обеспечения транспортной безопасности, а так же инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности для защиты критических элементов, на станциях, пересечениях с пешеходными, автомобильными, железными дорогами и другими коммуникациями, в местах массового скопления людей»;

в) в пункте 12:

подпункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: «защиту контрольно-пропускных пунктов, постов, критических элементов, границы зон транспортной безопасности, мест пересечения границ зон транспортной безопасности с пешеходными, автомобильными, железными дорогами и другими коммуникациями от несанкционированного проникновения в зону транспортной безопасности, а также воспрепятствование проникновения в зону транспортной безопасности физических лиц, транспортных средств в местах возможного массового прохода (проезда) через зону транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры;»;

подпункт 2 изложить в редакции: «2) воспрепятствовать проникновению:

в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности - нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры - подготовленного нарушителя, использующего автотранспортные средства, самоходную технику и машины путем:

а) разработки и реализации комплекса мер, направленных на предупреждение и пресечение попыток неправомерного проникновения посторонних лиц в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и технологический сектор зоны транспортной безопасности;

б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте транспортной инфраструктуры, контроля их функционирования;

в) своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение актов незаконного вмешательства в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности и технологическом секторе зоны транспортной безопасности и (или) на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств);

г) обеспечения защиты объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) подразделениями транспортной безопасности, оснащения перевозочного сектора зоны транспортной безопасности и технологического сектора зоны транспортной безопасности техническими системами (средствами) обеспечения транспортной безопасности, а так же инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности для защиты критических элементов, на станциях, пересечениях с пешеходными, автомобильными, железными дорогами и другими коммуникациями, в местах массового скопления людей;»;

г) в пункте 15:

подпункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: «защиту контрольно-пропускных пунктов, постов, критических элементов, границы зон транспортной безопасности, мест пересечения границ зон транспортной безопасности с пешеходными, автомобильными, железными дорогами и другими коммуникациями от несанкционированного проникновения в зону транспортной безопасности, а также воспрепятствование проникновения в зону транспортной безопасности физических лиц, транспортных средств в местах возможного массового прохода (проезда) через зону транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры;»;

подпункт 2 изложить в редакции: «2) воспрепятствовать проникновению:

в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности - нарушителя, пытающегося совершить акт незаконного вмешательства, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры - подготовленного нарушителя, использующего автотранспортные средства, самоходную технику и машины путем:

а) разработки и реализации комплекса мер, направленных на предупреждение и пресечение попыток неправомерного проникновения посторонних лиц в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности;

б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте транспортной инфраструктуры, контроля их функционирования;

в) своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение актов незаконного вмешательства в перевозочном секторе зоны транспортной безопасности и (или) на критических элементах объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств);

г) обеспечения защиты объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) подразделениями транспортной безопасности, оснащения перевозочного сектора зоны транспортной безопасности техническими системами (средствами) обеспечения транспортной безопасности, а так же инженерными сооружениями обеспечения транспортной безопасности для защиты критических элементов, на станциях, пересечениях с пешеходными, автомобильными, железными дорогами и другими коммуникациями, в местах массового скопления людей;».