Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75" (подготовлен Минстроем России 28.04.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 37, 2007, N 30, ст. 3943, 2009, изм., внесенные решением Верховного Суда РФ N ГКПИ09-830, 2012, N 1, ст. 202, 2012, N 38, ст. 5121, 2013, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2013, N 25, ст. 3156, 2013, N 37, ст. 4710, 2014, N 14, ст. 1627, 2015, N 11, ст. 1598).

2. Установить, что изменения, внесенные настоящим постановлением, не распространяются на открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, объявленные до вступления в силу настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________2017 г. N______

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА ПО ОТБОРУ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 2006 г. N 75

1. Абзац 1, 2 подпункта 1 пункта 3 после слов "собственниками помещений" дополнить ", лицами, принявшими от застройщика (лицами, обеспечивающими строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче";

2. В пункте 15:

а) Подпункт 5 дополнить предложением следующего содержания:

"При этом под кредиторской задолженностью, в целях применения данного пункта, понимается совокупность обязательств организации (краткосрочных и долгосрочных), предполагающих существующие в текущее время (неисполненные) ее обязанности в пользу другого лица (кредитора), которые приводят к уменьшению капитала этой организации, включая обязательства по кредитам и займам."

б) Дополнить подпунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7) отсутствие у претендента задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за два и более расчетных периода, подтвержденной актами сверки либо решением суда, вступившим в законную силу;

8) отсутствие у претендента задолженности по оплате административных штрафов за правонарушения в сфере управления многоквартирными домами.";

2. В пункте 17 цифры "2-6" заменить цифрами "2-8";

3. Пункт 56 после слов "организатором конкурса" дополнить словами "в журнале заявок (указывается наименование организации или ф.и.о. индивидуального предпринимателя, дата, время и регистрационный номер заявки), размещаемом в общедоступном месте по месту нахождения организатора конкурса и специализированной организации. Организатор конкурса не вправе препятствовать ознакомлению с указанной информацией.";

4. Пункт 59 дополнить предложением следующего содержания:

"Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не может быть более двукратного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, который устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.";

5. Пункт 60 изложить в следующей редакции:

"Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подать заявку на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до начала процедуры вскрытия конвертов.";

6. В пункте 61 исключить следующие слова "до начала процедуры вскрытия конвертов";

7. Пункт 62 признать утратившим силу;

8. Пункт 76 изложить в следующей редакции:

"Участники конкурса представляют предложения по общей стоимости дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса предлагается суммированная стоимость по всем объектам конкурса, входящим в лот) в соответствии со стоимостью работ и услуг, указанной в конкурсной документации, предусмотренной подпунктом 4(1) пункта 41 настоящих Правил.

Общая стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, включая дополнительные работы и услуги, должна быть в пределах размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, установленного в извещении о проведении конкурса.

В случае если после троекратного объявления в соответствии с пунктом 75 настоящих Правил размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и наименования участника конкурса (для юридического лица), фамилии, имени, отчества (для индивидуального предпринимателя) ни один из участников конкурса не представил предложения по стоимости дополнительных работ и услуг, такой участник конкурса признается победителем конкурса.";

9.Пункт 77 изложить в следующей редакции:

"В случае если после троекратного объявления последнего предложения по перечню дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса - отдельно для каждого объекта конкурса, входящего в лот) за наибольшую стоимость в соответствии со стоимостью работ и услуг, указанной в конкурсной документации, предусмотренной подпунктом 4(1) пункта 41 настоящих Правил, ни один из участников конкурса не представил предложения по большей стоимости перечня дополнительных работ и услуг, конкурсная комиссия объявляет о признании участника конкурса сделавшего указанное предложение, победителем конкурса.";

10. Пункт 78 признать утратившим силу;

11. Дополнить пунктами 78(1) - 78(3) следующего содержания:

"78(1). Участники конкурса, предложившие перечни дополнительных работ и услуг равные по стоимости (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса - отдельно для каждого объекта конкурса, входящего в лот), предлагают указанные перечни дополнительных, а также обязательных работы и услуги за меньший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, чем указанный в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации.

В случае если после троекратного объявления последнего предложения по перечерню дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса - отдельно для каждого объекта конкурса, входящего в лот), а также обязательных работ и услуг за меньший размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, чем указанный в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия объявляет о признании такого участника конкурса, победителем конкурса.

78(2). В случае если несколько участников конкурса, указанных в пункте 78(1) предложили одинаковый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, победителем конкурса признается участник конкурса, деятельность которого в рамках применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами отнесена на дату проведения конкурса к наименьшей категории риска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

78(3). В случае если несколько участников конкурса, указанных в пункте 78(2), отнесены к одной категории риска, победителем конкурса признается участник конкурса первым подавший заявку на участие в конкурсе.";

12. Пункты 80-81 признать утратившими силу;

13. Пункт 83 после слов "конкурсной документации" дополнить словами ", в случаях признания участника конкурса победителем в соответствии с пунктами 76-77 настоящих Правил." и абзацем следующего содержания:

"При этом стоимость каждой работы и услуги, входящей в перечни обязательных и дополнительных работ и услуг, определенных по результатам конкурса и подлежащих указанию в договорах управления многоквартирным домом, подлежит пересчету исходя из того, что общая стоимость определенных по результатам конкурса обязательных и дополнительных работ и услуг должна быть равна плате за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой определен по итогам конкурса, в случаях признания участника конкурса победителем в соответствии с пунктами 78(1) -78(3) настоящих Правил.";

14. Дополнить разделом VIII (1) следующего содержания:

"VIII (1) Условия заключения договора управления многоквартирным домом по результатам конкурса

89.1. Победитель конкурса, в случаях предусмотренных пунктами 76, 77 настоящих Правил, участник конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 71, 93 настоящих Правил принимает обязательства выполнять обязательные и предложенные им дополнительные работы и услуги за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, предоставлять коммунальные услуги, а также исполнять иные обязательства, указанные в проекте договора управления многоквартирным домом.

Победитель конкурса, в случаях предусмотренных пунктами 78(1)-78(3) настоящих Правил, участник конкурса в случаях, предусмотренном пунктам 93(1) настоящих Правил, принимает обязательства выполнять обязательные и предложенные им дополнительные работы и услуги за плату за содержание и ремонт жилого помещения, по стоимости равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, предложенной победителем конкурса, предоставлять коммунальные услуги, а также исполнять иные обязательства, указанные в проекте договора управления многоквартирным домом.";

15. Пункт 90 после слов "Победитель конкурса" дополнить словами ", участник конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 71, 93, 93(1) настоящих Правил,";

16. Дополнить пунктами 93(1) - 93(3) следующего содержания:

"93(1). В случае признания победителя конкурса, признанного победителем в соответствии с пунктом 78(1), уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом, организатор конкурса предлагает заключить договор управления многоквартирным домом участнику конкурса, который сделал предыдущее предложение по наименьшему размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом заключение договора управления многоквартирным домом таким участником конкурса является обязательным.

В случае признания участника конкурса, который сделал предыдущее предложение по наименьшему размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом организатор конкурса вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этого участника заключить такой договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

93(2). В случае признания победителя конкурса, признанного победителем в соответствии с пунктом 78(2), уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом, организатор конкурса предлагает заключить договор управления многоквартирным домом участнику конкурса, деятельность которого в рамках применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами отнесена на дату проведения конкурса к большей категории риска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом заключение договора управления многоквартирным домом таким участником конкурса является обязательным.

В случае признания участника конкурса, деятельность которого в рамках применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами отнесена на дату проведения конкурса к большей категории риска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом организатор конкурса вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этого участника заключить такой договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

93(3). В случае признания победителя конкурса, признанного победителем в соответствии с пунктом 78(3) уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом, организатор конкурса предлагает заключить договор управления многоквартирным домом участнику конкурса, который следующим подал заявку на участие в конкурсе. При этом заключение договора управления многоквартирным домом таким участником конкурса является обязательным.

В случае признания участника конкурса, который следующим подал заявку на участие в конкурсе, уклонившимся от заключения договора управления многоквартирным домом организатор конкурса вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этого участника заключить такой договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.";

17. Приложение N 8 изложить в следующей редакции:

Приложение N 8
к Правилам проведения органом местного
самоуправления открытого конкурса по
отбору управляющей организации для
управления многоквартирным домом

Утверждаю ______________________________________
(должность, ф.и.о. руководителя ____________________________________________
органа местного самоуправления, _______________________________________
являющегося организатором конкурса, _______________________________________
почтовый индекс и адрес, телефон, _______________________________________
факс, адрес электронной почты) ___________________
"__" __________________ 200_ г.
(дата утверждения)

ПРОТОКОЛ N ___
конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

1. Место проведения конкурса __________________________________________

2. Дата проведения конкурса ___________________________________________

3. Время проведения конкурса __________________________________________

4. Адрес многоквартирного дома (многоквартирных домов) ________________________________________________________________________

5. Члены конкурсной комиссии

__________________________________, _____________________________________

(ф.и.о.) (ф.и.о.)

_________________________________, ______________________________________

_________________________________, ______________________________________

6. Лица, признанные участниками конкурса:

1) _____________________________________________________________________

2) _____________________________________________________________________

3) _____________________________________________________________________.

(наименование организаций или ф.и.о. индивидуальных предпринимателей)

7. Участники конкурса, присутствовавшие при проведении конкурса:

1) _____________________________________________________________________

2) _____________________________________________________________________

3) _____________________________________________________________________.

(наименования организаций или ф.и.о. индивидуальных предпринимателей)

8. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме: ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________ рублей.

(цифрами и прописью)

9.

Номер по порядку	1. Наименование управляющей организации	2. Стоимость перечня дополнительных работ	3. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения	4. Категория риска	5. Дата подачи заявки на участие в конкурсе	6. Участник конкурса, признанный победителем конкурса

__________

*Пункт 1,6 заполняется во всех случаях

Пункт 2 заполняется в соответствии с пунктами 76-77 настоящих Правил

Пункт 3 заполняется в соответствии с пунктами 78(1) настоящих Правил

Пункт 4 заполняется в соответствии с пунктами 78(2) настоящих Правил

Пункт 5 заполняется в соответствии с пунктами 78(3) настоящих Правил

При отсутствии информации ставится прочерк

10. Победителем конкурса признан участник конкурса

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________ .

(наименование организации или ф.и.о. индивидуального предпринимателя)

11. Предложение стоимости дополнительных работ и услуг, сделанное участником конкурса, указанным в 10 настоящего протокола:

_________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________ рублей.

(цифрами и прописью)

12. Перечень дополнительных работ и услуг, предложенный победителем конкурса:

____________________________________________________________________ ____

____________________________________________________________________ ____.

13. Предложение по размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, сделанное участником конкурса, указанным в пункте 10 настоящего протокола:

____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

____________________________________________________________________ рублей.

(цифрами и прописью)

14. Категория риска, к которой отнесена деятельность участника конкурса, указанного в пункте 10 настоящего протокола, на дату проведения конкурса в рамках применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

____________________________________________________________________ ____.

(прописью)

15. Дата подачи заявки на участие в конкурсе. участника конкурса, указанного в пункте 10 настоящего протокола:

____________________________________________________________________ ____.

16. Участник конкурс, сделавший предыдущее предложение в соответствии с пунктами 93-93(3) настоящих Правил:

____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________ __.

(наименование организации или ф.и.о. индивидуального предпринимателя)

17. Предложение стоимости дополнительных работ и услуг, сделанное участником конкурса, указанным в 16 настоящего протокола:

____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________ рублей.

(цифрами и прописью)

18. Перечень дополнительных работ и услуг, предложенный участником конкурса, указанным в пункте 16 конкурса:

____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________ __.

19. Предложение по размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, сделанное участником конкурса, указанным в пункте 16 настоящего протокола:

____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________рублей.

(цифрами и прописью)

20. Категория риска, к которой отнесена деятельность участника конкурса, указанного в пункте 16 настоящего протокола, на дату проведения конкурса в рамках применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного лицензионного контроля в сфере осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

____________________________________________________________________ ____.

(прописью)

21. Дата подачи заявки на участие в конкурсе участника конкурса, указанного в пункте 16 настоящего протокола:

____________________________________________________________________ ____.

Настоящий протокол составлен в трех экземплярах на ___ листах.

Председатель конкурсной комиссии:

___________________ ______________________

(подпись) (ф.и.о.)

Члены комиссии:

____________________ _____________________

____________________ _____________________

____________________ _____________________

____________________ _____________________

____________________ _____________________

____________________ _____________________

____________________ _____________________

(подпись) (ф.и.о.)

"__" _____________ 200_ г.

М.П.

Победитель конкурса:

____________________________________________________________________ ____

(должность, ф.и.о руководителя организации или ф.и.о. индивидуального предпринимателя)

____________________ _____________________

(подпись) (ф.и.о.)

Участник конкурса, сделавший предыдущее предложение наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг:

____________________________________________________________________ ____

(должность, ф.и.о руководителя организации или ф.и.о. индивидуального предпринимателя)

____________________ _____________________

(подпись) (ф.и.о.)

"__" _____________ 200_ г.

М.П.