Проект Приказа ФСБ России "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой безопасности Российской Федерации государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации" (подготовлен ФСБ России 25.04.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(1), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"*(2) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах"*(3)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации.

2. Контроль за исполнением Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, возложить на Службу обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Директор

А.Бортников

Приложение
к приказу ФСБ России
от N

Административный регламент
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации*(4) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении службой технических инспекций и пожарного надзора Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации*(5) государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах*(6), после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации*(7), находящихся на объектах, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Круг заявителей

2. Заявителями по предоставлению государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объектов, а также их уполномоченные представители*(8).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о службе размещена на официальном сайте ФСБ России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fsb.ru*(9).

4. Место нахождения службы - г. Москва, Большой Кисельный переулок, д. 11, стр. 4.

Почтовый адрес службы - 107031, г. Москва, ул. Малая Лубянка, д. 5/12.

Справочный телефон службы - 8(495) 621-66-77.

Адрес электронной почты службы - stipn@fsb.ru.

5. Служба осуществляет прием заявителей, а также предоставляет информацию по вопросам предоставления государственной услуги с использованием телефонной связи ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, в соответствии со следующим графиком:

Дни недели	Часы приема (по местному времени)
Понедельник	10.00 - 17.00
Вторник	10.00 - 17.00
Среда	10.00 - 17.00
Четверг	10.00 - 17.00
Пятница (предпраздничные дни)	10.00 - 15.30

Перерыв в приеме заявителей с 13.00 до 13.45.

6. Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru*(10), на официальном сайте ФСБ России, информационных стендах, расположенных в доступных для заявителей помещениях службы.

На Едином портале, официальном сайте ФСБ России, информационных стендах размещается следующая информация:

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, формы и требования к оформлению указанных документов;

круг заявителей;

срок предоставления государственной услуги;

результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный

реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

7. По вопросам предоставления государственной услуги заявитель информируется следующими способами:

путем использования услуг почтовой связи;

путем размещения на официальном сайте ФСБ России;

путем размещения на Едином портале;

на личном приеме заявителя в службе;

путем размещения на информационных стендах, расположенных в доступных для заявителя помещениях службы;

посредством размещения в средствах массовой информации.

8. Консультации общего характера (о месте и графике приема заявителей, контактных телефонах должностных лиц службы, осуществляющих предоставление государственной услуги, нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги, перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сроках предоставления государственной услуги) могут быть предоставлены по справочному телефону службы, адресу электронной почты и на личном приеме.

Продолжительность консультации по телефону и на личном приеме не должна превышать десяти минут.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

9. Государственная услуга по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

10. Предоставление государственной услуги осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется службой.

11. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Описание результата предоставления государственной услуги

12. Результатом предоставления государственной услуги является выдача (направление) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

13. Проведение контрольного осмотра объекта осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня регистрации поступившего уведомления о вводе объекта в эксплуатацию.

14. Акт ввода объекта в эксплуатацию оформляется по результатам проведения контрольного осмотра объекта в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента проведения контрольного осмотра объекта.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации*(11);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"*(12);

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"*(13);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(14);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"*(15);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"*(16);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов"*(17);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц"*(18);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг"*(19);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг"*(20);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг"*(21);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах"*(22);

решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования"*(23);

решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов"*(24).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

16. Основанием для предоставления государственной услуги является направление (представление) заявителем в службу уведомления о вводе объекта в эксплуатацию*(25) с приложением документов, указанных в пунктах 6 и 9 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743*(26).

17. Уведомление и документы представляются в службу непосредственно либо направляются почтовым отправлением или в форме электронного документа, в том числе через Единый портал.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

18. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, не предусмотрены.

Запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий

19. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

20. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

21. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

22. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

23. Получение актов технического освидетельствования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

24. Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

25. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления о вводе объекта в эксплуатацию для предоставления государственной услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет пятнадцать минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

27. Поступившее уведомление о вводе объекта в эксплуатацию, в том числе в электронной форме, регистрируется в течение одного рабочего дня с момента его поступления в службу.

28. Регистрация уведомления о вводе объекта в эксплуатацию, поступившего на бумажном носителе, осуществляется соответствующим уполномоченным должностным лицом службы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и в порядке, определенном пунктом 44 Административного регламента.

29. Регистрация уведомления о вводе объекта в эксплуатацию, поступившего в форме электронного документа, осуществляется соответствующим уполномоченным должностным лицом службы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и в порядке, определенном пунктом 58 Административного регламента.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

30. Предоставление государственной услуги осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях приема и выдачи документов и оборудованных в том числе с учетом условий обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями.

31. В помещениях, в которых размещается информация о предоставлении государственной услуги, должна обеспечиваться возможность самостоятельного передвижения инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски). При необходимости инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) оказывается помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги, а также иная помощь, предусмотренная статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

32. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации.

33. Для ожидания приема и заполнения необходимых для предоставления государственной услуги документов, подлежащих представлению заявителем, отводятся места, оборудованные информационными стендами, содержащими информацию для оформления указанных документов, стульями, столами (стойками), которые должны обеспечиваться писчей бумагой и ручками.

34. Рабочее место должностного лица службы, участвующего в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим устройством, телефонной связью и обеспечено канцелярскими принадлежностями.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

35. Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушении сроков предоставления государственной услуги, установленных Административным регламентом, а также количество заявлений в суд по обжалованию действий (бездействия) и решений службы, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

В показателе количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, установленных Административным регламентом, учитывается количество обоснованных жалоб заявителей на качество и доступность государственной услуги, поступивших за отчетный период.

Количество обжалований в судебном порядке действий (бездействия) и решений по предоставлению государственной услуги оценивается через отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий службы к общему количеству осуществленных действий за отчетный период.

36. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются также:

соблюдение сроков предоставления государственной услуги, которое определяется как отношение количества рассмотрений уведомлений о вводе объекта в эксплуатацию, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных уведомлений о вводе объекта в эксплуатацию за отчетный период;

удовлетворенность заявителей доступностью и качеством государственной услуги;

полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги;

возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами службы при предоставлении государственной услуги.

37. Взаимодействие заявителя с соответствующим должностным лицом службы при предоставлении государственной услуги осуществляется:

при представлении уведомления о вводе объекта в эксплуатацию на личном приеме;

при получении результата предоставления государственной услуги на личном приеме;

при консультациях по вопросам предоставления государственной услуги.

38. Продолжительность одного взаимодействия заявителя с соответствующим должностным лицом службы при предоставлении государственной услуги не должна превышать пятнадцати минут.

39. При получении государственной услуги в электронной форме с использованием Единого портала заявитель вправе совершить следующие действия:

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

формирование уведомления о вводе объекта в эксплуатацию посредством заполнения его электронной формы на Едином портале без необходимости дополнительной подачи уведомления о вводе объекта в эксплуатацию в какой-либо иной форме;

получение сведений о ходе предоставления государственной услуги;

досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) службы и ее должностных лиц*(27).

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

40. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

41. Иные особенности предоставления государственной услуги в электронной форме отсутствуют.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация уведомления о вводе объекта в эксплуатацию;

рассмотрение уведомления о вводе объекта в эксплуатацию и проведение контрольного осмотра объекта;

оформление и выдача (направление) заявителю акта ввода объекта в эксплуатацию.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении к Административному регламенту.

Прием и регистрация уведомления о вводе объекта в эксплуатацию

43. Основанием для начала административной процедуры является получение службой уведомления о вводе объекта в эксплуатацию.

44. Должностное лицо службы, ответственное за работу с заявителями, регистрирует полученное уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в системе делопроизводства в сроки, указанные в пункте 27 Административного регламента, и передает его должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги*(28).

Рассмотрение уведомления о вводе объекта в эксплуатацию и проведение контрольного осмотра объекта

45. Основанием для начала административной процедуры является получение уведомления о вводе объекта в эксплуатацию ответственным исполнителем службы.

46. Рассмотрение уведомления о вводе объекта в эксплуатацию осуществляется ответственным исполнителем службы.

47. По результатам рассмотрения уведомления о вводе объекта в эксплуатацию заявителю направляется уведомление о невозможности проведения контрольного осмотра объекта в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления о вводе объекта в эксплуатацию в службе, или проводится контрольный осмотр объекта в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня регистрации уведомления о вводе объекта в эксплуатацию в службе.

48. Уведомление о невозможности проведения контрольного осмотра объекта направляется заявителю в случае:

а) отсутствия в уведомлении о вводе объекта в эксплуатацию:

реквизитов декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" - для лифтов;

реквизитов сертификата соответствия подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" - для подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора;

реквизитов страхового полиса, подтверждающего заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";

б) отсутствия в составе приложения к уведомлению о вводе объекта в эксплуатацию:

копии заключенного владельцем объекта договора (договоров) со специализированными организациями о выполнении работ по монтажу (демонтажу) в случае его заключения в соответствии с пунктом 16 Правил;

копии акта технического освидетельствования подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора.

49. Проведение контрольного осмотра объекта проводится при представлении заявителем документов, указанных в пункте 9 Правил, ответственным исполнителем службы с участием заявителя.

50. Контрольный осмотр объекта проводится при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 48 Административного регламента.

51. Контрольный осмотр объекта оформляется актом контрольного осмотра объекта в двух экземплярах с передачей одного экземпляра заявителю.

Оформление и выдача (направление) заявителю акта ввода объекта в эксплуатацию

52. Основанием для начала административной процедуры является проведение контрольного осмотра объекта, по результатам которого при условии выполнения положений подпунктов "а" - "г", "и" - "н" и "р" - "т" пункта 4, пунктов 17 и 20 - 22 Правил и в отношении лифтов и подъемных платформ для инвалидов подпункта "з" пункта 4 Правил, а также при отсутствии нарушений, приведенных в приложении N 1 к Правилам, ответственным исполнителем службы принимается решение о вводе объекта в эксплуатацию и оформляется акт ввода объекта в эксплуатацию.

53. Акт ввода объекта в эксплуатацию оформляется в двух экземплярах в течение пяти рабочих дней со дня проведения контрольного осмотра объекта.

54. Служба выдает (направляет) заявителю один экземпляр акта ввода объекта в эксплуатацию, а также направляет в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию информацию о постановке объекта на учет с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов лично, почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Порядок осуществления государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, административных процедур

55. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляются в соответствии с пунктом 7 Административного регламента.

56. Запись заявителя на личный прием в службу для подачи уведомления о вводе объекта в эксплуатацию с использованием Единого портала, официального сайта ФСБ России не осуществляется.

Уведомление о вводе объекта в эксплуатацию может быть подано заявителем в форме электронного документа через Единый портал в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов". При этом обязательного наличия у заявителя электронной подписи не требуется. Образцы заполнения электронной формы уведомления о вводе объекта в эксплуатацию размещаются на Едином портале.

57. Формирование уведомления о вводе объекта в эксплуатацию осуществляется посредством заполнения его электронной формы на Едином портале и прикрепления к нему электронных образов прилагаемых документов, без необходимости дополнительной подачи уведомления о вводе объекта в эксплуатацию в какой-либо иной форме.

Форматно-логическая проверка уведомления о вводе объекта в эксплуатацию осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей его электронной формы. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы уведомления о вводе объекта в эксплуатацию заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме уведомления о вводе объекта в эксплуатацию.

При формировании уведомления о вводе объекта в эксплуатацию заявителю обеспечивается:

возможность копирования и сохранения уведомления о вводе объекта в эксплуатацию;

возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы уведомления о вводе объекта в эксплуатацию;

сохранение значений, ранее введенных в электронную форму уведомления о вводе объекта в эксплуатацию, в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму уведомления о вводе объекта в эксплуатацию;

заполнение полей электронной формы уведомления о вводе объекта в эксплуатацию до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в указанной федеральной государственной информационной системе;

возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы уведомления о вводе объекта в эксплуатацию без потери ранее введенной информации;

возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им уведомлениям о вводе объекта в эксплуатацию в течение не менее одного года, а также к частично сформированным уведомлениям о вводе объекта в эксплуатацию - в течение не менее трех месяцев.

Сформированное уведомление о вводе объекта в эксплуатацию и прикрепленные к нему электронные образы прилагаемых документов направляются в службу посредством Единого портала.

58. Служба обеспечивает прием уведомления о вводе объекта в эксплуатацию и прикрепленных к нему электронных образов прилагаемых документов в электронной форме и их регистрацию без необходимости повторного представления заявителем на бумажном носителе.

Прием уведомления о вводе объекта в эксплуатацию и прикрепленных к нему электронных образов прилагаемых документов осуществляет должностное лицо службы, наделенное полномочиями по приему и регистрации документов в электронной форме. После приема уведомления о вводе объекта в эксплуатацию и прикрепленных к нему электронных образов прилагаемых документов должностное лицо службы, наделенное полномочиями по приему и регистрации документов в электронной форме, распечатывает его и прикрепленные к нему электронные образы прилагаемых документов на бумажном носителе, в течение одного рабочего дня регистрирует их и передает ответственному исполнителю службы.

При этом в личном кабинете заявителя на Едином портале заявителю в автоматическом режиме сообщается присвоенный его уведомлению о вводе объекта в эксплуатацию в электронной форме уникальный номер, статус уведомления о вводе объекта в эксплуатацию в электронной форме обновляется до статуса "принято".

Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации службой уведомления о вводе объекта в эксплуатацию и прикрепленных к нему электронных образов прилагаемых документов в электронной форме.

59. В качестве результата предоставления государственной услуги заявитель по его выбору вправе получить акт ввода объекта в эксплуатацию в форме электронного документа, подписанного ответственным исполнителем службы с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, или документа на бумажном носителе.

60. Заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги.

Информация о ходе предоставления государственной услуги направляется заявителю службой в срок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующего действия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единого портала по выбору заявителя.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляются:

уведомление о приеме и регистрации уведомления о вводе объекта в эксплуатацию и прикрепленных к нему электронных образов прилагаемых документов в электронной форме;

уведомление о возможности получить результат предоставления государственной услуги.

61. Результат предоставления государственной услуги с использованием Единого портала не предоставляется.

62. Заявителю обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений

63. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков исполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется на постоянной основе должностными лицами службы, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, а также путем проведения начальником службы проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

64. Для текущего контроля используются служебная корреспонденция, устная и письменная информация должностных лиц службы, осуществляющих выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур, журналы учета соответствующих документов.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

65. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.

66. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы службы, Службы обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации*(29)) и внеплановыми (осуществляться на основании жалоб заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы).

67. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся должностными лицами службы, 7 Службы ФСБ России.

Ответственность должностных лиц службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

68. Должностные лица службы, нарушившие положения Административного регламента, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

69. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

70. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться путем направления замечаний и предложений по улучшению качества предоставления государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также ее должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) службы и (или) ее должностных лиц

71. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) службы и (или) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Предмет жалобы

72. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) должностных лиц службы, принятые и осуществленные с нарушением стандарта предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами их должностных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

73. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации уведомления о вводе объекта в эксплуатацию;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

 отказ службы и (или) ее должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

74. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц службы направляется начальнику службы.

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие), принятые начальником службы, подается в 7 Службу ФСБ России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

75. Жалоба подается в службу, 7 Службу ФСБ России в письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

76. Жалоба может быть направлена по почте, посредством официального сайта ФСБ России, Единого портала, а также может быть принята на личном приеме заявителя в службе.

77. Жалоба должна содержать:

сведения о должностном лице службы, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя и отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, ее должностного лица;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) службы, ее должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

78. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

79. В случае подачи жалобы на личном приеме в службе заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.

Время приема жалоб совпадает с графиком приема заявителей в службе.

80. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 78 Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Сроки рассмотрения жалобы

81. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

82. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Результат рассмотрения жалобы

83. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на ее рассмотрение, принимает решение:

об удовлетворении жалобы путем принятия исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

об отказе в удовлетворении жалобы.

84. В удовлетворении жалобы отказывается в случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

85. Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях:

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

86. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

87. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

88. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом службы, 7 Службы ФСБ России.

Порядок обжалования решения по жалобе

89. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

90. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, предоставление которых не противоречит законодательству Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

91. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:

на официальном сайте ФСБ России;

на Едином портале;

по справочному телефону службы, указанному в пункте 4 Административного регламента;

на личном приеме в службе.

Приложение
к Административному регламенту (п. 42),
утвержденному приказом ФСБ России
от

Блок-схема
предоставления государственной услуги Прием уведомления о вводе объекта в эксплуатацию и прилагаемых документов

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30 (ч. I), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 (ч. I), ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366; N 30 (ч. I), ст. 4264; N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67, 72; N 10, ст.1393; N 29 (ч. I), ст. 4342, 4376; 2016, N 7, ст. 916; N 27 (ч. II), ст. 4293, 4294; N 52 (ч. V), ст. 7482; 2017, N 1 (ч. I), ст. 12; N 50 (ч. III), ст. 7555.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 (ч. VI), ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 4044; 2018, N 13, ст. 1819.

*(4) Далее - Административный регламент.

*(5) Далее - служба.

*(6) Далее - объекты.

*(7) Далее - государственная услуга, если не оговорено иное.

*(8) Далее - заявители.

*(9) Далее - официальный сайт ФСБ России.

*(10) Далее - Единый портал.

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16; 2018, N 1 (ч. I), ст. 91.

*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33 (ч. I), ст. 3426; N 53 (ч. I), ст. 5024; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29 (ч. I), ст. 3410; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6224; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (ч. I), ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49 (ч. I), ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53 (ч. I), ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460, 3475, 3477; N 48, ст. 6160; N 52 (ч. I), ст. 6986; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3406; N 30 (ч. I), ст. 4268; N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3967; N 48 (ч. I), ст. 6724; 2016, N 1 (ч. I), ст. 19; N 52 (ч. V), ст. 7493, 7510; 2017, N 11, ст. 1539; N 23, ст. 3227; N 24, ст. 3485; N 45, ст. 6581; 2018, N 1 (ч. I), ст. 61.

*(13) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30 (ч. I), ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52 (ч. I), ст. 6961, 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30 (ч. I), ст. 4223, 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1 (ч. I), ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29 (ч. I), ст. 4389, 4390; 2016, N 26 (ч. I), ст. 3877; N 28, ст. 4558; N 52 (ч. V), ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 31 (ч. I), ст. 4825, 4827; N 48, ст. 7051.

*(14) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30 (ч. I), ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52 (ч. I), ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366; N 30 (ч. I), ст. 4264; N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67, 72; N 10, ст.1393; N 19 (ч. I), ст. 4342; N 29 (ч. I), ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916; N 27 (ч. II), ст. 4293, 4294; 2017, N 1 (ч. I), ст. 12; N 50 (ч. III), ст. 7555.

*(15) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4194; 2011, N 43, ст. 5971; 2013, N 9, ст. 874; N 30 (ч. I), ст. 4084; N 52 (ч. I), ст. 7010; 2014, N 45, ст. 6154; 2016, N 11, ст. 1483; N 22, ст. 3094; N 26 (ч. I), ст. 3891.

*(16) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 (ч. VI), ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523.

*(17) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479.

*(18) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370; 2017, N 44, ст. 6523.

*(19) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50, ст. 7113; 2017, N 44, ст. 6523.

*(20) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2013, N 52 (ч. II), ст. 7218; 2015, N 2, ст. 518.

*(21) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084.

*(22) Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 4044; 2018, N 13, ст. 1819.

*(23) Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 октября 2011 г.; Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 5 декабря 2012 г.; Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 20 мая 2015 г.; 2 июня 2016 г.

*(24) Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 октября 2011 г.; 15 декабря 2011 г.; Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23 августа 2012 г.; 5 декабря 2012 г.

*(25) Форма уведомления о вводе объекта в эксплуатацию утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 августа 2017 г. N 309 "Об утверждении форм документов, необходимых для реализации пунктов 13, 15, 23 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743" (зарегистрировано в Минюсте России 7 декабря 2017 г., регистрационный N 49165).

*(26) Далее - Правила.

*(27) Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

*(28) Далее - ответственный исполнитель службы.

*(29) Далее - 7 Служба ФСБ России.