Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации, изменению и исключению сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок" (подготовлен Минтрансом России 18.04.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50, ст. 7070,N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства транспорта Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации, изменению и исключению сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Министр

М.Ю. Соколов

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от __________ N _____

Административный регламент
Министерства транспорта Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации, изменению и исключению сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент Министерства транспорта Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению государственной услуги по регистрации, изменению и исключению сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (далее - Регламент) определяет стандарт предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России) при предоставлении государственной услуги по регистрации, изменению и исключению сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (далее - государственная услуга).

Круг заявителей

2. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются:

юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся владельцами остановочных пунктов, расположенных на территориях автовокзалов или автостанций, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены иные остановочные пункты (далее - Заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги

3. Заявление о предоставлении государственной услуги (заявление о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы или заявление о прекращении функционирования остановочного пункта), а также письменное обращение Заявителя по вопросам предоставления государственной услуги (далее - заявление) направляются в Федеральное бюджетное учреждение "Агентство автомобильного транспорта" (далее - ФБУ "Росавтотранс") или через сайт федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных услуг).

4. Местонахождение ФБУ "Росавтотранс": Героев Панфиловцев ул., д. 24, г. Москва.

5. Почтовый адрес для направления документов и обращений: Героев Панфиловцев ул., д. 24, г. Москва, 125480, ФБУ "Росавтотранс".

Официальный сайт ФБУ "Росавтотранс" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.rosavtotransport.ru (далее - официальный сайт ФБУ "Росавтотранс").

Электронный адрес для направления заявлений (далее - адрес электронной почты): info@rosavtotransport.ru.

Телефон справочной службы: 8 (495) 496-92-34.

Электронные обращения граждан-заявителей направляются только путём заполнения специальной формы на официальном сайте ФБУ "Росавтотранс" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.rosavtotransport.ru, раздел "ЭЛ. УСЛУГИ", вкладка "Обращения граждан".

Телефон канцелярии, по которому предоставляется информация о входящем номере, под которым зарегистрировано заявление: 8 (499) 495-92-34.

Телефон экспедиции: 8 (495) 496-85-83; 8 (495) 496-85-92.

Местонахождение экспедиции: Героев Панфиловцев ул., д. 24, г. Москва.

График работы экспедиции:

понедельник - четверг - с 9:00 до 18:00 часов;

пятница - с 9:00 до 16 часов 45 минут;

суббота и воскресенье - выходные дни.

6. Адрес приема посетителей (Заявителей): Героев Панфиловцев ул., д. 24, г. Москва.

7. График приема посетителей (Заявителей):

понедельник - четверг - с 9:00 до 18:00 часов;

пятница - с 9:00 до 16 часов 45 минут;

суббота и воскресенье - выходные дни.

Прием посетителей (Заявителей) должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей.

8. На официальном сайте, указанном в пункте 5 настоящего Регламента, на Едином портале государственных услуг и на стендах в здании по адресу: Героев Панфиловцев ул., д. 24, г. Москва размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

текст настоящего Регламента с приложением;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

требования к подаче документов в электронной форме;

почтовые адреса, адрес официального сайта и адрес электронной почты, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, и Единого портала государственных услуг, адрес, по которому осуществляется прием посетителей (Заявителей), адреса приема письменных обращений, запросов и документов Заявителей для предоставления государственной услуги;

график работы экспедиции;

график приема посетителей, в том числе руководителями или их заместителями;

основания для отказа в приеме документов и в предоставлении государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

сведения о телефонных номерах для получения информации по предоставлению государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) специалистов ФБУ "Росавтотранс", участвующих в предоставлении государственной услуги;

иная информация, касающаяся предоставления государственной услуги.

9. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме, Заявитель обращается:

а) в ФБУ "Росавтотранс":

по телефону структурного подразделения ФБУ "Росавтотранс", уполномоченного на осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги: 8 (495) 499 92 34;

в письменном виде (почтой) на почтовый адрес ФБУ "Росавтотранс";

по адресу электронной почты структурного подразделения ФБУ "Росавтотранс", уполномоченного на осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги: bus220@rosavtotransport.ru или через официальный сайт ФБУ "Росавтотранс";

б) через Единый портал государственных услуг.

10. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты или через Единый портал государственных услуг, а также в устном порядке по адресу: Героев Панфиловцев ул., д. 24, г. Москва.

11. При информировании о ходе предоставления государственной услуги предоставляются следующие сведения:

входящий номер, под которым зарегистрировано обращение Заявителя о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы;

номер телефона и фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) специалиста, ответственного за рассмотрение обращения о предоставлении государственной услуги и документов Заявителя;

ход рассмотрения обращения о предоставлении государственной услуги документов Заявителя;

принятое решение по конкретному обращению о предоставлении государственной услуги;

дата направления ответа;

место размещения справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги.

12. Иная информация предоставляется только на основании соответствующего запроса в письменном виде.

13. При информировании о ходе предоставления государственной услуги по письменным обращениям Заявителя ответ на обращение направляется на почтовый или электронный адрес, указанный Заявителем, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого обращения.

14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с указания фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

В случае невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу должен быть сообщен номер телефона, по которому возможно получить необходимую информацию, либо предложена возможность оставить свои координаты для связи с целью последующего информирования обратившегося лица по поставленным вопросам.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

15. Наименование государственной услуги: "Государственная услуга по регистрации, изменению и исключению сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок".

Наименование федерального органа исполнительной власти,
предоставляющего государственную услугу

16. Предоставление государственной услуги осуществляется Минтрансом России и ФБУ "Росавтотранс".

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ)*(1) и распоряжением Минтранса России от 31 декабря 2015 г. N МС-202-р административные процедуры, предусмотренные подразделом "Прием и регистрация заявления о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, заявления о прекращении функционирования остановочного пункта, а также документов Заявителя" осуществляет ФБУ "Росавтотранс".

Описание результата предоставления государственной услуги

17. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) по заявлению о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок:

а) принятие Минтрансом России решения о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;

б) принятие Минтрансом России решения об отказе в регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;

2) по заявлению о прекращении функционирования остановочного пункта:

принятие Минтрансом России решения об исключении сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

18. Решение Минтранса России о предоставлении государственной услуги принимается в соответствии с положениями Федерального закона N 220-ФЗ, в том числе предусмотренными статьями 30, 31, 32.

Срок предоставления государственной услуги

19. Общий срок предоставления государственной услуги по поступившему и зарегистрированному заявлению о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными частью 4 статьи 31 Федерального закона N 220-ФЗ (далее - документы), для принятия решения составляет 7 дней:

1) в течение двух дней со дня регистрации заявления о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок и прилагаемых к нему документов ФБУ "Росавтотранс" принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае их несоответствия положениям статей 31 - 32 Федерального закона N220-ФЗ решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

2) в срок, не превышающий четырех дней со дня приема заявления о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, по результатам рассмотрения указанного заявления в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона N 220-ФЗ и настоящим Регламентом, Минтранс России принимает решение о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте либо об отказе в регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

20. В случае принятия Минтрансом России решения о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в течение двух дней со дня принятия этого решения сведения о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте вносятся ФБУ "Росавтотранс" в реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

21. Срок предоставления государственной услуги по поступившему и зарегистрированному заявлению о прекращении функционирования остановочного пункта не более 7 дней с даты регистрации.

ФБУ "Росавтотранс" осуществляет исключение сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в течение семи дней со дня регистрации заявления о прекращении функционирования остановочного пункта.

Информация об исключении сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок размещается на официальном сайте Минтранса России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в свободном доступе.

22. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг решение о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте либо об отказе в регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок принимается в сроки, установленные настоящим Регламентом, независимо от личной явки заявителя в территориальный орган либо его подразделение.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги

23. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65, N 26, ст. 3889) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232, N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410, N 33, ст. 3426, N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2, N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167, N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084, N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817, N 29, ст. 3410, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152, N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4596, N 45, ст. 6329, N 47, ст. 6608, N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990, N 30, ст. 4175, N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3460, 3475, 3477, N 48, ст. 6160, N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406, N 30, ст. 4268, N 49, ст. 6928; 2015,N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 19, N 52, ст. 7510; 2017, N 11, ст. 1539) (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31,ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3477, N 27, ст. 3480, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6679, N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, N 26, ст. 3366, N 30, ст. 4264, N 49,ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, 72, N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, 4376; 2016, N 7,ст. 916, N 27, ст. 4293, 4294) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4346,N 15; 2018, N 1, ст. 64);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50, ст. 7070,N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011,N 24, ст. 3503, N 49, ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5827; 2014, N 12, ст. 1303,N 42, ст. 5746, N 48, ст. 6862, 6876, N 50, ст. 7113; 2016, N 34, ст. 5243);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,N 15, ст. 2084);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47,ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903; 2014, N 50,ст. 7113);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9 ст. 1102);

приказом Минтранса России от 29 декабря 2015 г. N 387 "Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций" (зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2016 г., регистрационный N 41368) с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 22 августа 2017 г. N 347;

приказом Минтранса России от 16 декабря 2015 г. N 366 "Об утверждении Порядка определения пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта" (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2016 г., регистрационный N 40629);

нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 220-ФЗ.

Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению Заявителем

24. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

1) по заявлению о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок:

а) заявление Заявителя в письменной форме (направленное почтовым отправлением, электронной почтой в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или через Единый портал государственных услуг или представленное в ходе приема посетителей (Заявителей)), которое включает в себя сведения, предусмотренные частью 3 статьи 31 Федерального закона N 220-ФЗ (далее - заявление);

б) документ (направленный почтовым отправлением, электронной почтой в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или через Единый портал государственных услуг или представленный в ходе приема Заявителей), предусмотренный частью 4 статьи 31 Федерального закона N 220-ФЗ, - заключение органа государственного транспортного контроля, удостоверяющее выполнение условий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи 31 Федерального закона N 220-ФЗ.

Заключение выдается органом государственного транспортного контроля в соответствии с приказом Минтранса России от 20 апреля 2017 г. N 163 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по выдаче заключения, удостоверяющего выполнение условий регистрации остановочных пунктов в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленных в отношении остановочного пункта, и достоверность сведений о пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта";

2) по заявлению о прекращении функционирования остановочного пункта:

заявление в письменной форме (направленное почтовым отправлением, электронной почтой в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или через Единый портал государственных услуг или представленное в ходе приема Заявителей).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
и иных организаций и которые Заявитель вправе представить

25. Запрещается требовать от Заявителя:

а) предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме заявления о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, заявления о прекращении функционирования остановочного пункта, а также документов, необходимых для предоставления государственной услуги

26. Не подлежат приему и регистрации заявления:

а) оформленные на иностранном языке;

б) имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

в) если текст заявления не поддается прочтению;

г) если представленное заявление о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок оформлено с нарушением требований, установленных частью 3 статьи 31 и частью 3 статьи 32 Федерального закона N 220-ФЗ, и (или) документы, предусмотренные частями 3, 4 статьи 31 и частью 3 статьи 32 Федерального закона N 220-ФЗ, представлены не в полном объеме.

27. Не подлежат приему и регистрации заявления, представленные в форме электронного документа:

а) не подписанные простой или усиленной квалифицированной электронной подписью;

б) имеющие не оговоренные в них исправления;

в) непригодные для восприятия с использованием электронной вычислительной техники;

г) если в результате проверки простой или усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона N 63-ФЗ условий признания ее действительности.

28. В случаях, указанных в пунктах 26 - 27 настоящего Регламента, в течение двух дней со дня представления таких документов ФБУ "Росавтотранс" принимает решение о возврате заявления и документов с направлением мотивированного обоснования причин возврата - если фамилия заявителя и его почтовый (электронный) адрес либо номер телефона (факсимильной связи) поддаются прочтению.

29. Отказ в приеме и регистрации заявлений по основаниям, не предусмотренным пунктами 26 - 27 настоящего Регламента, не допускается.

Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в предоставлении государственной услуги

30. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если:

1) в заявлении о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок и прилагаемым к нему документам, а также в заявлении о прекращении функционирования остановочного пункта указаны недостоверные сведения;

2) несоответствие оборудования остановочного пункта требованиям, установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112, - в отношении остановочного пункта, расположенного вне территории автовокзала или автостанции;

3) несоответствие оборудования автовокзала, автостанции Минимальным требованиям к оборудованию автовокзалов и автостанций, утвержденным приказом Минтранса России от 29 декабря 2015 г. N 387, - в отношении остановочного пункта, расположенного на территории автовокзала или автостанции;

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги

31. Необходимые и обязательные иные государственные и муниципальные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги

32. Законодательством Российской Федерации за предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления и документов Заявителем и при получении
информации о результате предоставления
государственной услуги

33. На личном приеме посетителей (Заявителей) с целью подачи Заявителем заявления и документов или получения информации о результате предоставления государственной услуги максимальный срок ожидания Заявителя в очереди не должен превышать 15 минут.

В случае записи на прием через Единый портал государственных услуг запись организуется таким образом, чтобы исключить образование очередей.

Срок и порядок регистрации заявления и документов
Заявителя, в том числе в электронной форме

34. Заявление и прилагаемые к нему документы, отвечающие установленным требованиям, принимаются и регистрируются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, в день их поступления.

35. В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует их в электронном виде, а также в распечатанном виде на бумажном носителе.

36. В случае поступления заявления и документов заявителя в праздничный или выходной день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
посетителей (Заявителей), размещению и оформлению текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги

37. Вход в помещения для приема посетителей (Заявителей) оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников.

38. Центральный вход должен быть оборудован табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

наименование;

местонахождение;

график работы;

адрес официального интернет-сайта;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

39. Помещения для приема посетителей (Заявителей) обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования, фамилии, имени, отчества (при наличии), должности специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

40. Указанные помещения должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и обеспечивать возможность реализации прав лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) на предоставление государственной услуги.

Помещения оборудуются пандусами, лифтами (при необходимости), санитарными помещениями (доступными для лиц с ограниченными возможностями), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ к указанным помещениям лиц с ограниченными возможностями, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, в соответствии с Федеральным законом N 181-ФЗ.

41. Для ожидания приема посетителей (Заявителей) отводятся места, оснащенные стульями, столами, которые обеспечиваются бумагой, ручками для возможности оформления документов.

42. Рабочие места специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются компьютерами, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу, а также оргтехникой, бумагой, расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

43. Специалистам, ответственным за рассмотрение заявления и документов Заявителя, обеспечивается доступ:

к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

к электронной почте;

к электронному сервису информационной системы, подключенной к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, для получения сведений о необходимых для предоставления государственной услуги документах, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

к иным техническим средствам, необходимым для предоставления государственной услуги.

44. В помещениях для работы с посетителями (Заявителями) размещаются стенды с информацией, указанной в 8 настоящего Регламента.

Показатели доступности и качества государственной услуги

45. Показателем доступности государственной услуги является возможность подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по электронной почте, через официальные сайты, указанные в пункте 5 настоящего Регламента, или Единый портал государственных услуг.

46. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

1) надлежащее информирование Заявителей, о порядке и ходе предоставления государственной услуги при личном контакте с Заявителями с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой и телефонной связи, посредством электронной почты или Единый портал государственных услуг;

2) соблюдение сроков исполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом;

3) количество взаимодействий Заявителя со специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги:

не должно превышать двух раз при подаче Заявителем заявления и документов в экспедицию, а также при личном обращении Заявителя для получения информации о результате предоставления государственной услуги;

не должно превышать одного раза при подаче Заявителем заявления и документов в экспедицию в случае, когда информация о результате предоставления государственной услуги направляется Заявителю на адрес (почтовый или электронный), указанный в заявлении;

неограниченно в случаях обращения Заявителя за консультацией по вопросам предоставления государственной услуги;

не должно осуществляться взаимодействие специалистов с Заявителем при подаче им заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме, в том числе посредством Единого портала государственных услуг, за исключением консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;

4) продолжительность одного взаимодействия составляет не более 15 минут;

5) отсутствие обоснованных жалоб Заявителей на действия (бездействия) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Иные требования, в том числе к подаче заявления и документов в электронной форме

47. На официальном сайте, по адресам электронной почты, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, и на Едином портале государственных услуг Заявителю предоставляется возможность подавать заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме.

При подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронной форме, представление заявления и документов на бумажном носителе не требуется.

48. На официальном сайте, указанном в пункте 5 настоящего Регламента, и на Едином портале государственных услуг размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.

49. Проверка сформированного заявления осуществляется в соответствии с требованиями формы заявления после заполнения Заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления Заявителю сообщается о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

50. При предоставлении услуг в электронной форме посредством Единого портала государственных услуг, официальных сайтов Заявителю обеспечивается:

а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

б) запись на прием для подачи заявления о предоставлении услуги;

в) формирование заявления;

г) прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

д) получение результата предоставления услуги;

е) получение сведений о ходе выполнения запроса;

ж) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц и специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

51. При формировании заявления в электронной форме посредством официального сайта, указанного в пункте 5 настоящего Регламента, и на Едином портале государственных услуг обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

г) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

д) возможность доступа Заявителя на Едином портале государственных услуг или официальном сайте к ранее поданным им заявлениям в течение не менее года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

52. Заявителю обеспечивается доступ к результату предоставления услуги, полученному в форме электронного документа, на Едином портале государственных услуг или официальном сайте, указанных в пункте 5 настоящего Регламента (в том числе в едином личном кабинете), в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Заявителю предоставляется возможность сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные органы (организации).

53. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона N 210-ФЗ.

54. При предоставлении государственной услуги не осуществляется взаимодействие с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

55. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

55.1. По заявлению о регистрации или изменению сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок:

прием и регистрация заявления и документов Заявителя;

рассмотрение заявления и документов Заявителя, в течение двух дней принятие решения об отказе от рассмотрения заявления и документов Заявителя или принятие решения о приеме к рассмотрению заявления и документов Заявителя;

в течение двух дней со дня принятия решения о приеме заявления о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок ФБУ "Росавтотранс" направляет в Минтранс России проект решения о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте либо об отказе в регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Минтранс России в течение двух дней с даты получения от ФБУ "Росавтотранс" проекта решения информирует ФБУ "Росавтотранс" о принятом решении;

внесение сведений о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в течение семи дней с даты приема и регистрации заявления и документов Заявителя.

55.2. По заявлению о прекращении функционирования остановочного пункта:

прием и регистрация заявления;

рассмотрение заявления и документов Заявителя, в течение двух дней принятие решения об отказе от рассмотрения заявления и документов Заявителя или принятие решения о приеме к рассмотрению заявления и документов Заявителя;

в течение двух дней со дня принятия решения о приеме заявления ФБУ "Росавтотранс" направляет в Минтранс России проект решения об исключении сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Минтранс России в течение двух дней с даты получения от ФБУ "Росавтотранс" проекта решения информирует ФБУ "Росавтотранс" о принятом Минтрансом России решении;

исключение сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в течение семи дней с даты приема и регистрации заявления Заявителя.

56. Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги указана в приложении к настоящему Регламенту.

Прием и регистрация заявления о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, заявления о прекращении функционирования остановочного пункта, а также документов Заявителя

57. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, заявления о прекращении функционирования остановочного пункта (далее - Заявление), а также документов Заявителя.

58. Заявление, а также документы, представляются Заявителем почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала государственных услуг.

59. В случае, если заявление и документы были получены в форме электронного документа, в обязательном порядке обеспечивается осуществление в электронной форме:

1) приема и рассмотрения заявления;

2) возможности для Заявителя дистанционно отслеживать стадии предоставления государственной услуги.

60. Должностное лицо, ответственное за прием документов, принимает представленные Заявителем заявление и документы.

61. Заявление и документы принимает и регистрирует должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в день их поступления. Регистрация заявления и документов осуществляется на электронном и бумажном носителях.

62. В случае личного обращения Заявителя с Заявлением и документами на бумажном носителе должностное лицо, ответственное за прием документов, принимает представленные Заявителем документы по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается Заявителю или направляется ему почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Максимальное время приема одного комплекта документов не может превышать 15 минут.

63. Опись документов включает в себя следующие сведения:

а) организационно-правовая форма и наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя);

б) наименование заявления и представленных документов;

в) количество листов;

г) подпись руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя);

д) отметка с указанием регистрационного номера, даты регистрации, запись заверяется подписью должностного лица, принявшего документы.

Рассмотрение заявления и документов Заявителя, принятие решения об отказе от рассмотрения заявления и документов Заявителя или принятие решения о приеме к рассмотрению заявления и документов Заявителя

64. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление на рассмотрение заявления и документов Заявителя.

65. В течение двух рабочих дней с момента регистрации заявление и документы Заявителя рассматриваются.

При имеющихся основаниях из исчерпывающего перечня оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в течение указанного времени направляется решение о возврате заявления и документов Заявителя с мотивированным обоснованием причин возврата.

В случае отсутствия оснований из исчерпывающего перечня оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принимается решение об их рассмотрении в порядке, установленном статьями 30 - 32 Федерального закона N 220-ФЗ, для принятия:

решения о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте либо об отказе в регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;

решения об исключении сведений об остановочном пункте либо об отказе от исключения сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Проверка действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги

66. Основанием для начала административной процедуры является поступление по электронной почте либо через Единый портал государственных услуг заявления, подписанного простой или усиленной квалифицированной электронной подписью.

67. В случае поступления заявления, подписанного простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

68. В рамках процедуры, предусмотренной пунктом 69 настоящего Регламента, осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

а) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления не определен;

в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата простой или усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в него после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом N 63-ФЗ, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление;

г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление (если такие ограничения установлены).

69. Проверка действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться должностным лицом ФБУ "Росавтотранс", ответственным за предоставление государственной услуги, самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг.

Проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

Проверка действительности простой электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего сервиса федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

70. Результатом административной процедуры является:

а) в случае если в результате проверки действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности - в течение 2 дней со дня завершения такой проверки принимается решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и направление Заявителю информации об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения;

б) в случае, если в результате проверки действительности простой или усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено соблюдение установленных условий признания ее действительности, заявление в тот же день принимается для осуществления иных административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.

Сведения, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, направляются в электронном виде и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ФБУ "Росавтотранс", ответственного за прием документов, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет через Единый портал государственных услуг. После получения указанных сведений Заявитель вправе повторно направить обращение о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.

71. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления или направление Заявителю информации об отказе в приеме к рассмотрению заявления.

Рассмотрение принятого заявления и документов Заявителя в порядке, установленном статьями 30 - 32 Федерального закона N 220-ФЗ, для принятия решения о регистрации или изменении сведений либо принятия решения об отказе в регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок

72. Основанием для начала данной административной процедуры является решение о принятии к рассмотрению заявления и документов Заявителя.

73. Рассмотрение принятого заявления и документов Заявителя осуществляется в порядке, установленном статьями 30 - 32 Федерального закона N 220-ФЗ, в срок, не превышающий семи дней, для принятия решения о регистрации или изменении сведений либо об отказе в регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок:

в течение двух дней со дня принятия решения о приеме заявления о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок ФБУ "Росавтотранс" направляет в Минтранс России проект решения о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте либо об отказе в регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. Минтранс России в течение двух дней с даты получения от ФБУ "Росавтотранс" проекта решения информирует ФБУ "Росавтотранс" о принятом решении;

ФБУ "Росавтотранс" в течение двух дней с даты получения от Минтранса России информации вносит сведения о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Внесение сведений о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок (в случае принятия решения о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте)

74. Основанием для начала данной административной процедуры является решение о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

75. В случае принятия решения о регистрации или изменении сведений об остановочном пункте сведения в реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок вносятся в течение семи дней со дня приема заявления.

Реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок обновляется на официальном сайте Минтранса России каждую неделю в первый рабочий день этой недели.

Рассмотрение заявления о прекращении функционирования остановочного пункта, принятие решения об отказе от рассмотрения заявления или принятие решения о приеме к рассмотрению заявления

76. Если в заявлении о прекращении функционирования остановочного пункта указаны достоверные сведения Минтранс России:

1) ФБУ "Росавтотранс" в течение семи дней со дня приема заявления исключает сведения о данном остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;

2) Минтранс России размещает на своем официальном сайте информацию об исключении сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

77. В течение десяти дней со дня размещения информации об исключении сведений об остановочном пункте из реестра остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок на официальном сайте Минтранса России юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, в состав которого включен этот остановочный пункт, обязаны обратиться в ФБУ "Росавтотранс" с заявлением в письменной форме об изменении данного маршрута.

IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги

78. Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений настоящего Регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги,
а также за принятием ими решений

79. Текущий контроль за соблюдением порядка и сроков выполнения определенных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется путем проведения должностными лицами Минтранса России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

80. Министром транспорта Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, устанавливаются перечни должностных лиц, уполномоченных на осуществление текущего контроля.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги

81. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России.

82. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются Министром транспорта Российской Федерации. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

83. Плановые проверки проводятся на основании соответствующих планов работы Минтранса России.

84. Внеплановые проверки проводятся на основании поступления в Минтранс России обращений (жалоб) Заявителя и иных заинтересованных лиц о нарушении их прав и законных интересов при предоставлении государственной услуги.

Ответственность должностных лиц ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

85. Должностные лица ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны действовать в строгом соответствии с настоящим Регламентом и нести персональную ответственность за выполнение административных процедур, в том числе за соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.

86. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, не вправе:

1) представлять Заявителям недостоверную информацию;

2) представлять Заявителям сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера;

3) давать правовую оценку актов (решений), действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц, иных обстоятельств и событий.

87. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за:

невыполнение требований настоящего Регламента;

неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом;

совершенные в процессе предоставления государственной услуги правонарушения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

88. Контроль за исполнением должностными лицами ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России требований настоящего Регламента со стороны граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в ФБУ "Росавтотранс" и Минтранс России, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего Регламента, в вышестоящие органы государственной власти, органы прокуратуры и суд.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России, а также их должностных лиц

Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

89. Заявитель имеет право обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействия) и решения должностного лица ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России, принятые (осуществляемые) им в ходе предоставления государственной услуги.

Предмет жалобы

90. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления и документов Заявителя;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у Заявителя документов и (или) сведений, не предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у Заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным пунктом 30 настоящего Регламента;

6) требование от Заявителя платы за предоставление государственной услуги;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

91. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) или решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России, к Министру транспорта Российской Федерации.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

92. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

93. Жалоба может быть направлена посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении, электронной почты, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

94. Жалоба должна содержать:

а) наименование структурного подразделения ФБУ "Росавтотранс" и(или) Минтранса России, а также должностного лица, ответственного за выполнение административных процедур по предоставлению государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России, а также его должностного лица, ответственного за выполнение административных процедур по предоставлению государственной услуги;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России, а также его должностного лица, ответственного за выполнение административных процедур по предоставлению государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

95. При обращении заявителя с жалобой в письменной форме, в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации в ФБУ "Росавтотранс" и(или) Минтрансе России.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

96. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

97. По результатам рассмотрения жалобы Министр транспорта Российской Федерации, его заместитель (лицо, исполняющее обязанности) принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы

98. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

99. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок обжалования решения по жалобе

100. В случае если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или требуемое им решение не было принято, то заявитель вправе обжаловать принятое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

101. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

102. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальных сайтах ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России, Едином портале государственных услуг, на стендах в здании ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России, а также может быть сообщена Заявителю должностными лицами ФБУ "Росавтотранс" и Минтранса России при личном контакте.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Административному регламенту
Министерства транспорта
Российской Федерации
по предоставлению государственной услуги
по установлению, изменению, отмене
межрегионального маршрута
регулярных перевозок,
утвержденному приказом Минтранса России
от _____________ N ______________

Блок-схема последовательности действий предоставления
государственной услуги

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4346; 2018, N 1, ст. 64