Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Методики формирования количества и размера предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в случаях, указанных в подпунктах "и" и "р" пункта 2 Правил проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденных постановлением Правительства..." (подготовлен Минсельхозом России 11.04.2018)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2(1) Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3864; 2009, N 25, ст. 3055; 2012, N 18, ст. 5121; 2013, N 4, ст. 289; 2015, N 10, ст. 1537; N 36, ст. 5049; N 40, ст. 5562; N 43, ст. 5963; 2017, N 10, ст. 1490), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику формирования количества и размера предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в случаях, указанных в подпунктах "и" и "р" пункта 2 Правил проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602.

2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 8 сентября 2015 г. N 402 "Об утверждении Методики формирования количества и размера предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в случаях, указанных в подпунктах "и" - "л" пункта 2 Правил проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602" (зарегистрирован в Минюсте России 22 октября 2015 г., регистрационный N 39410).

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от "__"______201_ г. N _____

Методика
формирования количества и размера предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами в случаях, указанных в подпунктах "и" и "р" пункта 2 Правил проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602

1. Настоящая Методика устанавливает правила определения количества и размера предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами (далее - аукцион) в случаях, указанных в подпунктах "и" и "р" пункта 2 Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 602 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3864; 2009, N 25 ст. 3055; 2012, N 18, ст. 2229; N 38, ст. 5121; 2013, N 4, ст. 289, 2015, N 10, ст. 1537; N 36, ст. 5049; N 40, ст. 5562; N 43, ст. 5963; 2017, N 10, ст. 1490).

2. В случае если промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство осуществляются с использованием судов рыбопромыслового флота, то при определении минимального объема добычи (вылова) конкретного вида водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) используются минимальные объемы добычи (вылова) данного вида водных биоресурсов в определенном районе в сутки на одно судно, установленные в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2007, N 50, ст. 6246; 2017, N 50, ст. 7582) (далее - Закон о рыболовстве) или международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - международные договоры).

В случае если промышленное и (или) прибрежное рыболовство осуществляется без использования судов рыбопромыслового флота, а также в случае отсутствия установленных Законом о рыболовстве или международными договорами минимальных объемов добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов в определенном районе в сутки на одно судно, то при определении минимального объема добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов используются минимальные объемы добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов в определенном районе в сутки на одно орудие добычи (вылова) или на судно, а также количество суток в течение которых может осуществляется добыча (вылов) конкретного вида водных биоресурсов, определяются на основании рекомендаций подведомственных Федеральному агентству по рыболовству научно-исследовательских организаций. Указанные рекомендации оформляются в виде выписки из протокола расширенного заседания Ученого совета федерального государственного бюджетного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - рекомендации).

Рекомендации размещаются на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству (www.fish.gov.ru) в разделе "Аукционы" и (или) на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).

3. Расчетный объем добычи (вылова) конкретного вида водного биоресурса определяется по следующей формуле:

S = M ? D ? 0,7,

где,

М - минимальный объем добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов, определяемый в соответствии с пунктом 2 настоящей Методики (тонны);

D - допустимое количество суток добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов, рассчитанное исходя из ограничений рыболовства, установленных Правилами рыболовства в соответствующем рыбохозяйственном бассейне или иными нормативными правовыми актами Минсельхоза России на момент утверждения аукционной документации или международными договорами. В случае отсутствия таких ограничений рыболовства, допустимое количество добычи (вылова) водных биоресурсов определяется на основании рекомендаций, указанных в пункте 2 настоящей Методики (сутки);

0,7 - коэффициент, учитывающий непроизводственные расходы времени (стоянку в порту для отдыха экипажа судна и ремонта судна, бункеровки, перегрузки, следование в район добычи (вылова) и обратно, обстоятельства непреодолимой силы).

4. Количество предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукциона округляется до целого числа и определяется по следующей формуле:

а) при продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (Т):

T = O/S,

где:

O - квота добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов, определяемая в соответствии со статьей 30 Закона о рыболовстве или международными договорами (тонны);

S - расчетный объем добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов (тонны) определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящей методики;

б) при продаже права на заключение договора пользования водных биоресурсов (Т′):

T′= O′/S,

где:

O′ - рекомендуемый объем добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов, в отношении которого общий допустимый улов не устанавливается, определяемый на основании рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству (тонны);

S - расчетный объем добычи (вылова) конкретного вида водного биоресурса (тонны).

5. Размер предмета аукциона (лота) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (F) определяется по следующей формуле и округляется до целого значения:

F = 100%/ T,

где,

Т - количество предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (штук).

В случае если полученное значение размера предмета аукциона (лота) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (F) не является целым числом, то для количества предметов аукционов (лотов) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов размер предмета аукциона (лота) округляется в большую или меньшую сторону в зависимости от значения после запятой в соответствии с правилами математического округления чисел (T-1), а для последнего предмета аукциона (лота) размер (как остаток) определяется по формуле:

T = 100% - F ? (T-1).

В случае если полученное значение размера предмета аукциона (лота) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (F) больше 35,000%, то полученное в соответствии с пунктом 4 настоящей Методики значение количества предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (T) увеличивается на одну единицу до тех пор, пока значение размера предмета аукциона (лота) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (F) не станет менее 35,000%.

6. Размер предмета аукциона (лота) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования водными биоресурсами (F′) определяется следующим образом:

F′ = O′/T′,

где:

O′ - рекомендуемый объем добычи (вылова) конкретного вида водных биоресурсов, в отношении которого общий допустимый улов не устанавливается, определяемый на основании рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству (тонны);

T′ - количество предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования водными биоресурсами (штук).

7. В случае, если международным договором для Российской Федерации предоставлено право осуществлять добычу (вылов) нескольких видов водных биоресурсов в установленном международным договором объеме без указания объема добычи (вылова) по каждому предоставленному виду водного биологического ресурса отдельно (далее - единая квота или единый объем соответственно) количество предметов аукциона (лотов) округляется до целого числа и определяется по следующей формуле:

а) при продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов (T*):

T*= O*/S*,

где:

O* - объем единой квоты (тонны);

S* - средний расчетный объем добычи (вылова) видов водных биоресурсов (тонны), рассчитываемый по следующей формуле:

S* = (S1 + S2 + _+ Sn) / n,

где:

S - расчетный объем добычи (вылова) конкретного вида водного биоресурса, добываемого в рамках единой квоты, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящей методики;

n - количество видов водных биоресурсов, входящих в состав единой квоты.

б) при продаже права на заключение договора пользования водных биоресурсов (T`):

T`= O`/S`,

где:

O` - единый объем (тонны);

S` - средний расчетный объем добычи (вылова) видов водных биоресурсов (тонны), рассчитываемый по следующей формуле:

S` = (S1 + S2 + _+ Sn) / n,

где:

S - расчетный объем добычи (вылова) конкретного вида водного биоресурса, добываемого в рамках договора пользования водных биоресурсов, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящей методики;

n - количество видов водных биоресурсов, входящих в состав договора пользования водных биоресурсов.

8. Размер предмета аукциона (лота) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в районах действия международных договоров в рамках единой квоты (F*) определяется следующим образом:

F* = 100%/T*,

где:

T* - количество предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в рамках единой квоты (штук).

В случае если полученное значение размера предмета аукциона (лота) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в рамках единой квоты (F*) не является целым числом, то для количества предметов аукционов (лотов) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в рамках единой квоты размер предмета аукциона (лота) округляется в большую или меньшую сторону в зависимости от значения после запятой в соответствии с правилами математического округления чисел (T*-1), а для последнего предмета аукциона (лота) размер (как остаток) определяется по формуле:

T* = 100% - F* ? (T*-1).

В случае если полученное значение размера предмета аукциона (лота) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в рамках единой квоты (F*) больше 35,000%, то полученное в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики значение количества предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в рамках единой квоты (T*) увеличивается на одну единицу до тех пор, пока значение размера предмета аукциона (лота) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов в рамках единой квоты (F*) не станет менее 35,000%.

9. Размер предмета аукциона (лота) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования водными биоресурсами в районах действия международных договоров в рамках единого объема (F**) определяется следующим образом:

F** = O`/ T`,

где:

O`- единый объем (тонны);

T`- количество предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора пользования водными биоресурсами в рамках единого о