Проект Приказа Министерства культуры РФ "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги государственной услуги "Выдача разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 10 мая 2016 г. N 1009" (подготовлен Минкультуры России 05.04.2018)

Досье на проект

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О правилах разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506; 2017, N 44, ст. 6523), 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084) и 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2013, N 52, ст. 7218; 2015, N 2, ст. 518), от 20.02.2014 N 127 "Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия" (www.pravo.gov.ru, 24.02.2014, 21.06.2017) приказываю:

1. Внести изменения в Административный регламент по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги государственной услуги "Выдача разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия", утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 10 мая 2016 г. N 1009 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июня 2016 г. ., регистрационный N 42699; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.07.2016), согласно приложению.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.Г.Обрывалина.

Утверждены
приказом Министерства культуры Российской Федерации
от_____________N_________

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ (ОТКРЫТЫХ ЛИСТОВ) НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ИЗУЧЕНИЮ ОБЪЕКТОВ АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 МАЯ 2016 Г. N 1009

1. В пункте 5.3 слова "Департамент культурного наследия" заменить словами "Департамент государственной охраны культурного наследия".

2. Пункт 5.3.1. изложить в следующей редакции:

"5.3.1. телефоны для справок экспедиции Минкультуры России: (495) 629-10-10 доб. 1234.".

3. Пункт 5.3.2. изложить в следующей редакции:

"5.3.2. Телефоны для справок Департамента: (495) 692-10-10 (доб. 1624, доб. 1466, доб. 1605).".

4. Пункт 5.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"6) через Единый портал.".

5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. На официальном интернет-сайте Минкультуры России и на Едином портале размещается следующая информация:

1) сведения о почтовом адресе, телефонах, адресе официального Интернет-сайта, адресе электронной почты;

2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

4) круг заявителей;

5) срок предоставления государственной услуги;

6) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

8) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

9) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале, официальном Интернет-сайте Минкультуры России о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.".

6. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Ответ на обращение, поступившее по почте, электронной почте или через Единый портал, направляется почтой (электронной почтой, через Единый портал) в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Минкультуры России.".

7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Наименование государственной услуги - "Выдача разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия".".

8. Подпункт "е" и подпункт "ж" пункта 16.1 признать утратившими силу.

9. В пункте 18:

1) в абзаце третьем знак препинания "." заменить знаком препинания ";";

2) дополнить абзацами следующего содержания:

"- отказывать в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале и официальном Интернет-сайте Минкультуры России;

- отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале и официальном Интернет-сайте Минкультуры России.".

10. Подпункт "г" пункта 21 изложить в следующей редакции:

"г) письменное обращение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, о нарушении заявителем или работодателем законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия, о невыполнении заявителем или работодателем законного предписания указанного органа (с приложением копии предписания).".

11. В подпункте 3 пункта 40 слова "kultura@mkrf.ru" заменить словами mail@mkrf.ru.".

12. Пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы на Едином портале без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

На Едином портале размещаются образцы заполнения электронной формы заявления.

Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

При формировании заявления обеспечивается:

1) возможность копирования и сохранения заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

3) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

4) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и сведений, опубликованных на Едином портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации;

5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

6) возможность доступа заявителя на Едином портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.".

13. Пункт 43 дополнить абзацами следующего содержания:

"На Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. По запросу заявителя ему предоставляется информация о следующих этапах предоставления государственной услуги:

- поступление заявления и документов на получение государственной услуги в Минкультуры России;

- передача заявления и документов на рассмотрение уполномоченному должностному лицу;

- ход рассмотрения заявления и документов;

- направление результата предоставления государственной услуги заявителю.".

14. Пункт 48 дополнить абзацами следующего содержания:

"Минкультуры России обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги в электронном виде и регистрацию заявления без необходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажном носителе.

Запись на прием в Минкультуры России для подачи заявления с использованием Единого портала, официального Интернет-сайта Минкультуры России не осуществляется.

Предоставление государственной услуги начинается с момента приема и регистрации Минкультуры России электронных документов, необходимых для предоставления услуги.

В случае поступления документов заявителя в электронном виде, в том числе через Единый портал, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления заявления заявителю направляется уведомление, подтверждающее прием заявления.

После принятия заявления его статус в личном кабинете заявителя на Едином портале обновляется до статуса "принято".

Регистрация заявления в электронной форме осуществляется автоматически путем присвоения регистрационного номера в день поступления заявления.

Заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме регистрационный номер, по которому в соответствующем разделе Единого портала, официального Интернет-сайта Минкультуры России заявителю будет представлена информация о ходе выполнения указанного заявления.".

15. В пункте 55 слова "указанных документов" заменить словами "документов, указанных в подпунктах "а" и "д" пункта 16.1 Регламента,".

16. Пункт 55.1 изложить в следующей редакции:

"55.1. Академия в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в Академии копии документов, указанных в пункте 55 Регламента, проводит проверку заявленных в документах, указанных в пункте 55 Регламента, целей, задач, объемов, методов научных исследований, профессиональных знаний и навыков заявителя, результатов рассмотрения научного отчета о проведении заявителем археологических полевых работ на основании ранее выданных открытых листов и направляет в Минкультуры России заключение Академии, включая оценку профессиональных знаний и навыков заявителя и сведения о принятии научного отчета о проведении заявителем археологических полевых работ на основании ранее выданных открытых листов. В случае получения заявителем открытого листа впервые к заключению Академии прикладывается справка Академии, подтверждающая непосредственное участие заявителя в проведении археологических полевых работ в составе археологической экспедиции, а также в подготовке научного отчета.".

17. Пункт 58 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае предоставления заявления в электронной форме через Единый портал не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю направляется уведомление о принятом решении и возможности получить результат предоставления государственной услуги.".

18. Пункт 60 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае предоставления заявления в электронной форме через Единый портал не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю направляется уведомление о принятом решении.".